PATVIRTINTA
Lietuvos
Respublikos Seimo
Kaimo
reikalų komiteto
2007 m. rugsėjo 12 d.
sprendimu
Nr. P- 24 (102)
I. BENDROJI INFORMACIJA
|
1. Įstatymų ir kitų teisės aktų projektų
svarstymas
|
|
1.1.
|
Seimo pavedimai komitetui:
kaip pagrindiniam
komitetui
kaip papildomam komitetui
Viso pavedimų:
|
15
11
26
|
|
1.2.
|
Svarstyta labai aktualių ir aktualių pasiūlymų priimti ES teisės aktus
pagal Europos Komisijos metinę teisėkūros ir darbo programą
|
5
|
|
1.3.
|
Kitų komitetų prašymu ir komiteto iniciatyva pateiktos išvados
|
2
|
|
1.4.
|
Komiteto iniciatyva sudarytos darbo grupės teisės aktų projektų rengimui
|
1
|
|
2. Posėdžiai ir klausymai
|
|
2.1.
|
Komiteto posėdžiai:
Išvažiuojamieji
Bendri posėdžiai su
kitais komitetais
Viso KRK posėdžių:
|
19
1
1
21
|
|
2.2.
|
Klausymai
|
3
|
|
3. Svarstyta parlamentinės kontrolės klausimų
|
23
|
|
4. Pareiškimų ir raštų nagrinėjimas
|
|
4.1.
|
Gauta pareiškimų, raštų ir kitų dokumentų
|
377
|
|
4.2.
|
Parengta atsakymų ir raštų
Parengta kvietimų į posėdžius, klausymus ir
kt.
Viso parengta
raštų:
|
223
542
765
|
|
5. Renginiai
|
|
5.1.
|
Surengta konferencijų, seminarų, diskusijų
|
4
|
|
5.2.
|
Kiti renginiai
|
1
|
|
6. Tarptautiniai ryšiai
|
|
6.1.
|
Surengta vizitų
|
5
|
|
6.2.
|
Priimta delegacijų
|
1
|
II. AKTUALIAUSI DARBAI
2. 1. priimti svarbiausi teisės
aktai
1. Tautinio paveldo produktųįstatymas,parengtas Kaimo reikalų komiteto iniciatyva Seimo valdybos sprendimu
sudarytos darbo grupės. Tradiciniai
amatai kaimo vietovėse nyksta, o jų atgaivinimas yra svarbi kaimo gyvybingumo
didinimo priemonė. Todėl numatytos konkrečios priemonės, siekiant užtikrinti
tautinio paveldo produktų valstybinę apsaugą,
išsaugoti ir perduoti ateities kartoms sukauptą tradicinių amatų patirtį, sudaryti tradiciniams amatininkams palankias
sąlygas užsiimti šių produktų sukūrimu, realizavimu bei populiarinimu.
2. Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų)
įstatymo pakeitimo įstatymas. Bus lanksčiau sprendžiama kooperatinių bendrovių
pripažinimo žemės ūkio kooperatinėmis bendrovėmis (kooperatyvais) klausimai,
pakeistos narių balsavimo sąlygos, kas
įgalins spartesnę kooperatyvų plėtrą žemės ūkyje.
3. Žemės reformos įstatymo 7 str. 1 d. 1 p.
pripažinimo netekusiu galios įstatymas, tuo panaikinant minėto įstatymo
nuostatų prieštaravimą Lietuvos Respublikos Konstitucijai. Asmenims,
apdovanotiems Vyčio Kryžiaus ordinu ir Vyčio Kryžiumi, buvo suteikta teisė
gauti žemės sklypą individualiai statybai. Pagal Konstituciją toks teisinis
reguliavimas negalimas. Todėl ši nuostata buvo panaikinta.
2. 2. apsvarstyti ir priimti
teisės aktai
4. Mokesčių administravimo įstatymo 13 ir 16
straipsnių pakeitimo įstatymas.
5. kvotinio
cukraus gamybos mokesčio ir papildomo cukraus gamybos mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymas.
6. baltojo
cukraus virškvočio mokesčio įstatymo
pakeitimo įstatymas.
7. Seimo nutarimas Dėl Seimo VI (pavasario) sesijos darbų programos
8. Įstatymas dėl Europos konvencijos dėl
eksperimentiniais ir kitais mokslo tikslais naudojamų stuburinių gyvūnų
apsaugos ir Europos konvencijos dėl eksperimentiniais ir kitais mokslo tikslais
naudojamų stuburinių gyvūnų apsaugos pakeitimo protokolo ratifikavimo
įstatymas.
9. Želdynų įstatymas.
10. Miškų įstatymo 3
straipsnio 6 dalies ir 15 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymas.
11. Žemės įstatymo 29
straipsnio 1 dalies papildymo įstatymas.
12. Žemės įstatymo 5, 7, 10 ir 32 straipsnių pakeitimo
ir 11 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo 1 ir 4 straipsnių
pripažinimo netekusiais galios ir Žemės įstatymo 11, 19 ir 46 straipsnių
pakeitimo bei papildymo įstatymas.
13. Seimo nutarimas Dėl
valstybei nuosavybės teise priklausančio turto 2005 metų ataskaitos įstatymas.
2.3. organizuoti
klausymai
pavasario sesijos metu buvo
organizuoti klausymai dėl šių įstatymo projektų:
1. dėl Ūkininko ūkio įstatymo ir Teritorijų
planavimo įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto;
2. dėl Žemės įstatymo 5, 7, 10 ir 32 straipsnių
pakeitimo ir 11 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo 1 ir 4
straipsnių pripažinimo netekusiais galios ir Žemės įstatymo 11, 19 ir 46
straipsnių pakeitimo bei papildymo įstatymo projekto;
3. dėl Žuvininkystės įstatymo 2, 3, 4, 5, 6 7, 8,
9, 10, 11, 14, 16, 19, 23, 24 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo
projekto.
2.4. Nebuvo priimti svarbūs įstatymai
- Žemės ūkio ir kaimo plėtros įstatymo
pakeitimo įstatymas (nauja redakcija). Jis buvo priimtas 2002 m. iki Lietuvos
narystės ES ir dabar daug šio įstatymo nuostatų pakeitė tiesioginiai taikomi ES reglamentai, kai kurios priemonės
neatitinka dabartinių žemės ūkio ir kaimo plėtros realijų.
Komitetas, atsižvelgdamas į žemės ūkio ir kaimo
plėtros ekonominę, socialinę ir gamtosauginę reikšmę, nusprendė paskelbti šį
projektą visuomenei svarstyti. Apibendrinus gautas pastabas, įstatymas bus
priimtas Rudens sesijoje.
- Ūkininko ūkio
įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas (kartu su Teritorijų
planavimo įstatymo pakeitimais), kuriuo siekiama supaprastinti sąlygas
ūkininkams kurti ir plėsti sodybas.
- Žuvininkystės įstatymo pakeitimo ir papildymo
įstatymo projektas, kurio tikslas suvienodinti bei supaprastinti žuvų
išteklių naudojimo vidaus vandenyse tvarką bei sumažinti viešojo administravimo
biurokratizmą.
2.4. Svarbūs renginiai
konferencija Genetiškai modifikuotų organizmų
naudojimo perspektyvos Lietuvoje.
Kaimo reikalų komitetas kartu su Aplinkos ir
Sveikatos reikalų komitetais balandžio mėnesį surengė konferenciją Genetiškai
modifikuotų organizmų naudojimo perspektyvos Lietuvoje. Dauguma šios
konferencijos dalyvių pasisakė už tai, kad Lietuvoje nebūtų atliekami bandymai
su genetiškai modifikuotais rapsais ir kukurūzais. Atsižvelgdama į trijų Seimo
komitetų ir visuomenės nuomonę, Aplinkos ministerija priėmė sprendimą neišduoti
leidimų užsienio kompanijoms atlikti minėtus tyrimus mūsų šalyje.
Diskusija LEADER programos patirtis ir
perspektyvos.
Kaimo reikalų komiteto ir Europos reikalų komiteto
Europos informacijos centro organizuota Europos savaitės diskusija Seime
LEADER programos patirtis ir perspektyvos.
Diskusijoje dalyvavo Seimo Kaimo reikalų komiteto
nariai, Žemės ūkio ministerijos, Lietuvos žemės ūkio universiteto ir kaimo
bendruomenių atstovai.
Diskusijoje buvo pateikta informacija, kad šiuo
metu yra įregistruota 40 vietos veiklos grupių, o jų teritorija apima 95 proc.
visos Lietuvos kaimo teritorijos. 2007-2013 m. programavimo laikotarpiui LEADER
biudžetas sudaro 466 mln. Lt, o tai reiškia, kad paramos suma vienai vietos
veiklos grupei strategijos įgyvendinimui yra apie 8,6 mln. (2004-2006 m. ši
suma sudarė 0,5 mln. Lt).
Diskusijoje buvo akcentuota vietos plėtros dalyvių
iniciatyva bei valdžios institucijų bendradarbiavimo svarba. vietos gyventojų iniciatyvumas,
įtraukimas į projektus ir partnerystė yra LEADER metodo ir naujosios regionų
politikos įgyvendinimo svarbios sudėtinės dalys. valdžios institucijų vaidmuo įgyvendinant regioninę politiką
tai prioritetas ilgalaikei plėtrai, socialinio kapitalo vertės pripažinimas
ir investicijos į mokymą bei socialinę sanglaudą, partnerystės grupių ir
bendruomenių stiprinimas bei administracinių kliūčių mažinimas.
Pasitarimas (bendras kartu su Seimo Valstybės
valdymo ir savivaldybių
komitetu) Dėl nuosavybės teisių į žemę atkūrimo miestų teritorijose.
Kaimo reikalų komitetas
nuolat atlieka parlamentinę kontrolę nuosavybės teisų į žemę atkūrimo klausimu.
gegužės 4 d. šiuo klausimu
surengtame išvažiuojamajame posėdyje Panevėžio apskrities viršininko
administracijoje, kuriame dalyvavo virš 60 žmonių, buvo nuspręsta klausimą dėl
nuosavybės teisių į žemę miestuose apsvarstyti atskirai, surengiant išplėstinį
pasitarimą Seime.
Todėl 2007 m. gegužės 25 d. Seimo Kaimo reikalų
komiteto ir Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto bendrame pasitarime
aptartas nuosavybės teisių į žemę
atkūrimo miestų teritorijose klausimas. Šiame susitikime dalyvavo Žemės ūkio ministrė K. D. Prunskienė,
Aplinkos viceministras Z. Truskauskas, Vidaus reikalų ministerijos sekretorė R. Noreikienė,
Vilniaus ir Kauno apskrities viršininkai, Vyriausybės atstovai Vilniaus, Kauno
ir Panevėžio apskritims, Seimo kontrolieriai ir kitų valstybės institucijų
atstovai.
Vyriausybės 20062008 metų programos įgyvendinimo
priemonėje numatyta iki 2007 m. gruodžio 31 d. užbaigti piliečių nuosavybės
teisių į žemę, mišką ir vandens telkinius atkūrimą. Remiantis Žemės ūkio ministerijos pateikta informacija, iki 2007 m.
gegužės 1 d. į miestų teritorijoje esančią žemę atkurtos nuosavybės teisės į 58
proc. nuo piliečių prašymuose nurodyto ploto, Vilniuje - 11 proc., Kaune - 33
proc., Panevėžyje 40 proc.
Pasitarimo dalyviai
nurodė, kad pagrindinės nuosavybės
teisių atkūrimo problemos: neskaidrus laisvos (neužstatytos) žemės plotų, kurie
turi būti grąžinami piliečiams natūra, nustatymo procesas; žemės sklypų
individualiai statybai (perduodamų už miestuose turėtą žemę) formavimas
detaliuose planuose, nesilaikant įstatymo reikalavimų; laiku neparengiami
nuosavybės teisių atkūrimui reikalingų žemės sklypų planai; trūksta
bendradarbiavimo tarp šiame procese dalyvaujančių apskričių ir savivaldybių
atsakingų institucijų; piliečiai neinformuojami raštu apie nuosavybės teisių
atkūrimo natūra galimybes. Be to, buvo akcentuota, kad piliečiams, pageidaujantiems atkurti
nuosavybės teises į žemę natūra Vilniaus, Kauno, Panevėžio ir kai kuriuose
kituose miestuose, pritrūks laisvos valstybinės žemės, o šiuo metu nustatyti
kompensavimo būdai už išperkamą miestų žemę nėra pakankami (pvz., trūksta
paklausių valstybės valdomų įmonių vertybinių popierių).
Atsižvelgiant į pasitarimo metu išsakytas nuomones
ir į tai, kad būtina nuosekliai įgyvendinti, Kaimo reikalų bei Valdymo reformų
ir savivaldybių komitetų pirmininkai 2007-05-30 d. raštu Nr. S-2007- 5625 Vyriausybei: pateikti konkretūs pasiūlymai.
Paroda Seimo Parlamento galerijoje Tautinis paveldas Lietuvoje
Paroda susieta su Seime svarstytu Tautinio paveldo produktų įstatymo projektu,
kuris užtikrina tautinio paveldo
produktų valstybinę apsaugą, įgalina išsaugoti sukauptą tradicinių amatų patirtį, sudaro tradiciniams amatininkams palankias sąlygas užsiimti tautinio
paveldo produktų sukūrimu, realizavimu bei populiarinimu, nustato tradicinių amatų mokymo sistemos pagrindus, valstybinės paramos šiai sričiai
principus ir formas.
ekspozicijoje buvo pristatomi Lietuvos etnografinių
regionų kostiumai, audiniai, keramika. dalyvavo
įvairų tradicinių amatų atstovai ūkininkai, amatininkai, smulkieji
verslininkai, išsaugoję tradicinio maisto gaminimo ir vartojimo etnines
nuostatas, gaminantys autentiškus, tradicija pagrįstus produktus.
Koncertavo Lietuvos muzikos ir
teatro akademijos folkloro ansamblis Lauksna.
skusijaSeime (kartu suŽŪR Prezidiumu) Žemės ūkio ir kaimo
plėtros aktualijos.
Diskusijoje dalyvavo Seimo Pirmininkas Viktoras
Muntianas, Seimo Kaimo reikalų komiteto nariai, pirmininkas Viktoras
Rinkevičius, žemės ūkio ministrė,
Žemės ūkio rūmų pirmininkas, Nacionalinės žemės tarnybos generalinis
direktorius, Nacionalinės mokėjimo agentūros gen. direktorius, ūkininkai,
asociacijų vadovai. Viso apie 300 dalyvių.
Diskusijos metu buvo aptari 2008 m.
valstybės asignavimai žemės ūkiui ir kaimo plėtrai bei tolimesnės finansavimo
kryptys iki 2013 m. Taip pat buvo aptarti dėl nepalankių meteorologinių
reiškinių (sausros) pernai padarytų nuostolių žemės ūkiui kompensavimo,
valstybinės žemės ūkio paskirties žemės pirkimo-pardavimo klausimai.
Atsižvelgiant į diskusijos metu pateiktas pastabas ir pasiūlymus, Žemės
ūkio rūmų prezidiumas priėmė rezoliuciją, kurioje žemdirbių vardu prašoma
Seimo ir Vyriausybės spręsti svarbiausias šiandienos žemės ūkio
problemas.
Diskusija dėl Žurnalistų Agroklubo prie LR Seimo kaimo reikalų komiteto steigimo.
Kaimo reikalų komitetas, atsižvelgdamas į
žurnalistų siūlymus ir į siekį plėsti
LR Seimo ryšius su visuomene surengė susitikimą su Žurnalistų
Agroklubo prie LR Seimo kaimo
reikalų komiteto steigimo iniciatoriais.
Susitikime dalyvavo Seimo Kaimo reikalų komiteto pirmininkas Viktoras Rinkevičius,
Komiteto pirmininko pavaduotojas
Vytautas Kamblevičius, Vakarų Lietuvos vietos laikraščių leidėjų
asociacijos, Nacionalinės miestų ir rajonų
laikraščių leidėjų asociacijos atstovai, spaudos, radijo, televizijos
atstovai kurie rašo apie kaimą ir
kaimui.
Diskusijoje buvo pasiūlyta steigti Žurnalistų
Agroklubą prie Seimo kaimo
reikalų komiteto, kurio tikslas - stiprinti žiniasklaidos ir LR seimo kaimo
reikalų komiteto bendradarbiavimą, gerinti visuomenės informavimą apie Komitete
pateiktus svarstyti ir
priimamus teisės aktus, turinčius lemiamos įtakos kaimo gyventojams bei
užsiimantiems verslu kaime, informuoti apie Komiteto vykdomą parlamentinę
kontrolę ir kitas kaimo gyventojams aktualias
sritis.
III. PASTABOS, PASIŪLYMAI
Tikslinga paspartinti Seimo Statuto
pakeitimų ir papildymų priėmimą.
Komiteto pirmininkas VIKTORAS RINKEVIČIUS
