2007-05-04 d. INFORMACIJA apie Kaimo reikalų komiteto IŠVAŽIUOJAMĄJĮ POSĖDĮ Nr.13(91)

            Kaimo reikalų komitetas išvažiuojamajame  posėdyje, kuris įvyko  š.m. gegužės 4 d. Panevėžio apskrities viršininko administracijoje svarstė Nuosavybės teisių į žemę atkūrimą ir žemės rinkos suaktyvinimą įgyvendinant 2004 – 2008 metų Vyriausybės programą. Posėdyje dalyvavo Komiteto nariai, Žemės ūkio ministrė Kazimiera Danutė Prunskienė, šios ministerijos sekretorius Kazys Sivickis, apskričių  viršininkai bei žemės tvarkymo departamentų direktoriai, Nacionalinės žemės tarnybos generalinis direktorius Kazys Maksvytis, Žemės ūkio rūmų, Žemės savininkų sąjungos atstovai ir kiti suinteresuoti asmenys.

Posėdyje buvo aptarta  nuosavybės teisių į žemę atkūrimo eiga, žemės  ūkio paskirties žemių pirkimas – pardavimas bei žemės konsolidacijos klausimai.

            Kaimo reikalų komiteto pirmininkas Viktoras Rinkevičius informavo posėdžio dalyvius, kad Komitetas ne kartą svarstė nuosavybės teisių atkūrimo, žemės pardavimo klausimus. Į Kaimo reikalų komitetą nuolat kreipiasi ūkininkai, priekaištaudami, kad Lietuvoje  stringa žemės grąžinimas, nevyksta žemės ūkio paskirties žemės pardavimas. V.Rinkevičius priminė, kad Seimas 2006 m. liepos 7 d. priėmė Žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo laikinojo įstatymo pakeitimo įstatymą, kuris įsigaliojo liepos 27 d., tačiau Vyriausybė iki šios dienos nepriėmė nutarimo dėl įstatymo įgyvendinimo, o jos pozicija dėl žemės ūkio paskirties žemės  pardavimo perspektyvų taip ir lieka neaiški.

Kaimo reikalų komitetas, išnagrinėjęs Žemės ūkio ministerijos, Valstybės kontrolės ir apskričių viršininkų administracijųpateiktą informaciją bei atsižvelgdamas į tai, kad:

- Žemės ūkio ministerijos pateiktais duomenimis, iki 2007 m. balandžio 1 d. kaimo vietovėse atkurtos nuosavybės teisės į 95,62 proc. nuo piliečių, pateikusių visus reikalingus nuosavybės teisių atkūrimui dokumentus, prašymuose nurodyto ploto, tuo tarpu Vilniaus apskrityje – 85,2 proc., o Vilniaus rajone - tik į 68,4 proc.;

- iki 2007 m. balandžio 1 d. į miestų teritorijoje esančią žemę atkurta 56,1 proc. nuo prašymuose nurodyto ploto, Vilniaus mieste – tik 11,39 proc.;

- piliečiams, pageidaujantiems atkurti nuosavybės teises į žemę kai kuriuose apskričių miestuose, gali pritrūkti laisvos žemės;

            - Žemės ūkio ministerijos pateiktais duomenimis, iki 2007 m. balandžio 1 d. kaimo vietovėse pateikta 39 tūkst. asmenų prašymų pirkti 714 116 ha, iš jų dėl 146 885 ha pradėtos valstybinės žemės ūkio paskirties įsigijimo procedūros, tačiau nesudarytos žemės pirkimo–pardavimo sutartys. Europos Komisija 2006 m. patvirtino valstybės pagalbos priemones, skirtas valstybinės ir privačios žemės ūkio paskirties žemės įsigijimui, todėl priėmus Vyriausybės nutarimus, įgyvendinančius 2006 m. liepos 27 d. įsigaliojusio Žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo laikinojo įstatymo pakeitimo įstatymonuostatas, paramos gavėjams galės būti taikomos šiame įstatyme numatytos lengvatos.    

- dalyje Vilniaus ir Utenos apskričių kadastro vietovių kaimo vietovėse nuosavybės teisių atkūrimas Vyriausybės nustatytu terminu gali būti nebaigtas;

            - neįgyvendintas Kaimo reikalų komiteto 2007 m. sausio 17 d. sprendimo 1 punktas “paspartinti nutarimo ”Dėl Vyriausybės 2003 m. vasario 18 d. nutarimo Nr. 236 ,,Dėl valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ pakeitimo” projekto priėmimą”

            - neįgyvendintas Kaimo reikalų komiteto 2007 m. sausio 17 d. sprendimo 2 punktas “paspartinti galimus tinkamo atlyginimo piliečiams nustatymo būdus už miestuose turėtą žemę, priskirtą valstybės išperkamai”;

            - iki šiol iš esmės neišspręstas žemės reformos žemėtvarkos projektų autorių trūkumo klausimas,

            n u s p r e n d ė pasiūlyti Vyriausybei:paspartinti Vyriausybės nutarimo ”Dėl Vyriausybės 2003 m. vasario 18 d. nutarimo Nr. 236 ,,Dėl valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ pakeitimo” projekto priėmimą, paspartinti galimus tinkamo atlyginimo piliečiams nustatymo būdus už miestuose turėtą žemę, priskirtą valstybės išperkamai; pakeisti teisės aktus, įtvirtinant galutinį terminą, iki kurio apskričių viršininkams pagal piliečių nurodytą teritoriją turi būti persiųstos išvados dėl žemės, miško ir vandens telkinio perdavimo nuosavybėn neatlygintinai;  įpareigoti Vyriausybės atstovus apskrityse suaktyvinti savivaldybių administracinę priežiūrą, analizuojant padėtį ir kontroliuojant, kaip savivaldybių institucijos vykdo įstatymų bei Vyriausybės nutarimų, reglamentuojančių piliečių nuosavybės teisių atkūrimą, reikalavimus.

Taip pat nuspręsta rekomenduoti Žemės ūkio ministerijai, Nacionalinei žemės tarnybaiprie Žemės ūkio ministerijos ir apskričių viršininkams: imtis visų būtinų priemonių siekiant laiku ir tinkamai įgyvendinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006–2008 metų programos įgyvendinimo priemonę “iki 2007 m. gruodžio 31 d. užbaigti piliečių nuosavybės teisių į žemę, mišką ir vandens telkinius atkūrimą”.

            Apskričių viršininkams nuspręsta rekomenduoti raštu pasiūlyti piliečiams, kurie iki 2003 m. balandžio 1 d. neapsisprendė dėl atlyginimo būdo arba jų pasirinktu būdu atkurti nuosavybės teises įstatyme nenumatyta, Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 16 straipsnyje nustatytus atlyginimo būdus.

            VĮ “Valstybiniam žemėtvarkos institutui” ir VĮ “Valstybiniam miškotvarkos institutui“ nuspręsta rekomenduotipadidinti projekto autorių skaičių tose kadastro vietovėse, kuriose iki šiol likę didelės neatliktų nuosavybės teisių atkūrimo ir kitų žemės reformos darbų apimtys.

Valstybės kontrolei nuspręsta  rekomenduotiatlikti Vilniaus, Kauno, Panevėžio ir Šiaulių miestų savivaldybių gautų už parduotą žemę lėšų, skirtų rengti piliečiams parduodamų, išnuomojamų ar perduodamų nuosavybėn neatlygintinai žemės sklypų detaliesiems planams, žemės sklypų ribų specialiesiems planams ir žemės sklypų planams (schemoms), panaudojimo auditą.

Vilniaus, Kauno, Panevėžio, Šiaulių miestų ir Tauragės, Šilalės, Trakų rajonų savivaldybėms nuspręsta  rekomenduotinedelsiant pateikti apskričių žemėtvarkos skyriams informaciją kartografinėje medžiagoje apie laisvą (neužstatytą) žemę ir detaliai nesuplanuotas miestų teritorijas. 

Taip pat nuspręsta inicijuoti Žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo laikinojo įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, įtvirtinant nuostatą, kad visi asmenys, pagal šį įstatymą pasinaudoję pirmumo teise įsigyti valstybinę žemės ūkio paskirties žemę, teisę ją perleisti įgyja ne anksčiau kaip praėjus 10 metų nuo šios žemės įsigijimo dienos, išskyrus atskirai numatytas išimtis.

Informaciją apie šio sprendimo vykdymą Kaimo reikalųkomitetas prašo pateikti  iki 2007 m. rugsėjo 10 d.

            Posėdyje taip pat  buvo  priimtas sprendimas artimiausiu metu organizuoti pasitarimą dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę  miestų teritorijose.