Gimė 1963 m. gegužės 16 d. Vilniaus rajono Juodšilių miestelyje.
1981 m. baigė Vilniaus 39-ąją vidurinę mokyklą (dabar Naujininkų vidurinė mokykla).
1981 m. įstojo į Vilniaus valstybinio universiteto (dabar Vilniaus universitetas) Ekonomikos fakultetą, kurį 1986 m. baigė ir įgijo ekonomisto specialybę.
19861991 m. Mokslų akademijos Ekonomikos instituto asistentas.
19881991 m. studijavo Ekonomikos instituto doktorantūroje.
19911992 m. Užsienio reikalų ministerijos vyresnysis specialistas, pirmasis sekretorius.
19921993 m. Užsienio reikalų ministerijos Šiaurės Europos šalių skyriaus vedėjas.
1993 m. spalis 1994 m. rugsėjis laikinasis Lietuvos reikalų patikėtinis Suomijoje.
19941997 m. Lietuvos ambasadorius Suomijoje.
1998 m. vasariogegužės mėn. Ministro Pirmininko patarėjas užsienio politikos klausimais.
1998 m. gegužės 1999 m. lapkričio mėn. Europos komiteto prie Vyriausybės generalinis direktorius.
1999 m. lapkričio 2000 m. lapkričio mėn. Lietuvos Respublikos Vyriausybės kancleris.
2000 m. lapkričiogruodžio mėn. Užsienio reikalų ministerijos ambasadorius ypatingiesiems pavedimams.
2000 m. gruodžio mėn. 2003 m. gruodžio mėn. Europos komiteto prie Vyriausybės generalinis direktorius.
2001 m. sausio 2002 m. gruodžio mėn. vyriausiasis derybininkas derybose dėl Lietuvos narystės Europos Sąjungoje.
2004 m. sausiolapkričio mėn. Vyriausybės kanclerio pavaduotojas Europos Sąjungos reikalams.
20042005 m. Liberalų ir centro sąjungos narys.
20062008 m. Lietuvos liberalų sąjūdžio pirmininkas.
Lietuvos laisvosios rinkos instituto ir Liberalios minties instituto steigėjas.
20032004 m. skaitė paskaitas Vilniaus universiteto Tarptautinių santykių ir politikos mokslų institute, tema derybų menas. Įvairiuose seminaruose ir konferencijose skaitė paskaitas eurointegracijos ir politinės raidos klausimais.
Angažuojasi pilietinės visuomenės stiprinimo skatinant jaunimo švietimą srityje.
Domisi derybų menu, retorika.
Knygos: Rinkos ekonomika ir valstybės reguliavimas" (Vilnius: Balticum, 1990), Šiuolaikinių ekonomikos terminų enciklopedinis žodynas" (Vilnius: Lietuvos laisvosios rinkos institutas, Lietuvos komersantas, 1991), Lithuanias Road to the European Union: Unification of Europe and Lithuanias EU Accession Negotiation (Vilnius: Eugrimas, 2005); 10 brošiūrų bendraautoris, keliolikos straipsnių spaudoje autorius.
Pomėgiai klasikinė muzika, sportas.
Moka anglų, rusų kalbas, mokosi prancūzų kalbos.
Žmona Gintarė ekonomistė, sūnūs: Vainius moksleivis, Vytenis studentas.
Seimo nariu išrinktas Senamiesčio rinkimų apygardoje Nr. 2. Iškėlė Liberalų ir centro sąjunga.