2011 m. balandžio
8 d. pranešimas VIR
Seimo
Pirmininkė Irena Degutienė pareiškė, kad Seime inicijuojami ir svarstomi
įstatymų projektai privalo būti plačiai aptariami su visuomene, nes parlamentas
neturi teisės dirbti kaip savitikslis UAB’as.
Tokią poziciją
Seimo Pirmininkė išsakė kalbėdama konferencijos „Įstatymų leidybos problemos“
dalyviams.
„Kaip vieną iš
įstatymų leidybos problemų galėčiau įvardinti įstatymų leidėjo savotišką
uždarumą, atsiribojimą nuo aplinkinio pasaulio.Iš mane pasiekiančių skundų,
kreipimusi ir kitokių raštų apibendrintai galima konstatuoti, kad Seime
inicijuojami ir svarstomi projektai per mažai diskutuojami su suinteresuotomis
grupėmis arba jų nuomonė ignoruojama net neįvertinus jos. Mano vertinimu
Įstatymų leidėjas to negali sau leisti, mes neturime teisės atsiriboti nuo
aplinkinio pasaulio ir dirbti kaip savitikslis UAB’as“, – sakė I. Degutienė.
Kita Seimo
Pirmininkė matoma aktuali teisėkūros problema - Seimo darbo prioritetų trūkumas
ir neįgyvendintų projektų gausa. Į praėjusios Seimo rudens sesijos darbų
programą buvo įtraukta apie 700 teisės aktų projektų (be lydimųjų), o Sesijos
metu buvo priimti 278 teisės aktai (196 įstatymai, 72 nutarimai ir 10 kitų
teisės aktų (7 rezoliucijos, 1 kreipimasis ir 2 pareiškimai).
„Didesnė dalis
projektų taip ir liko projektais, o įdomiausia tai, kad praėjus kuriam laikui
dešimtys projektų, komitetams ir iniciatoriams pasiūlius, atmetami kaip
nebeaktualūs. Panašios tendencijos bus ir šioje Seimo sesijoje. Esu
įsitikinusi, kad Įstatymų leidėjas privalo dėti daugiau pastangų planuodamas
įstatymų leidybos procesą“, – sakė I. Degutienė.
Seimo Pirmininkė
įvardino ir dar dvi problemas, kurioms iki šios Seimo sesijos buvo skiriama
mažai dėmesio: Konstitucinio Teismo nutarimų, sprendimų ir išvadų savalaikis
įgyvendinimas ir mažas įstatymų leidybos iniciatyvos teisę turinčių subjektų
aktyvumas.
„Turiu omenyje
iš Lietuvos Respublikos piliečių kylančias įstatymų leidybos iniciatyvas.
Negaliu įvardinti priežasčių, kodėl šis subjektas yra pakankamai pasyvus, bet
galiu pasvarstyti, kad tai gali būti susiję su per dideliais kaštais, nes 50
tūkstančių piliečių, turinčių rinkimų teisę, parašų surinkti nei paprasta, nei
pigu. Kita priežastis galėtų būti nepakankamas savo teisių žinojimas ir per
menkas visuomenės teisinis išprusimas“, – sakė I. Degutienė.
Seimo Pirmininkė
taip pat pažymėjo, kad vienas iš praėjusios Seimo sesijos prioritetų buvo
teisės aktų kokybė ir priimtų teisės aktų įgyvendinimo kontrolė, siekiant
užsitikrinti grįžtamąjį ryšį iš Įstatymų leidėjo produkcijos vartotojų.
„Prasidedant
sesijai paprašiau Seimo komitetų, komisijų pirmininkų ir frakcijų vadovų, kad
ir patys laikytųsi, ir reikalautų iš kitų įstatymų leidybos iniciatyvos teisę
turinčių subjektų griežtai laikytis teisės aktų projektų rengimą
reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų. Taip pat griežtai laikytis
Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio reikalavimų, kad tam tikrus
visuomeninius santykius reglamentuosiantys teisės aktų projektai visada būtų
įvertinami antikorupciniu aspektu. Be to, jau kuris laikas reikalaujame teisės
aktų projektų rengėjų asmeninės atsakomybės už nekokybiškai parengtus
projektus. Kaip teisė negali būti nevieša, taip ir teisės akto projektas negali
būti anoniminis. Šių reikalavimų apsisprendėme laikytis ir prasidedant Seimo
pavasario sesijai“, – I. Degutienė.
Seimo
Pirmininkės sekretoriatas
Seimo
Pirmininkės patarėjas Juozas Ruzgys, tel. 239 6023, 8 698 42073
