Ekonomikos
komitetas, paskirtas pagrindiniu, svarstė Konkurencijos įstatymo pakeitimo
įstatymo ir Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų
darbo apmokėjimo įstatymo 2 straipsnio papildymo ir priedėlio IV skirsnio
pakeitimo įstatymo projektus Nr. XIP-3515, XIP-3516. Šiais įstatymo
projektais siekiama sudaryti sąlygas efektyvesnei Konkurencijos tarybos
veiklai, vykdant Konkurencijos įstatymo laikymosi priežiūrą. Taip pat siūloma
numatyti papildomas Konkurencijos tarybos teises ir pareigas, susijusias su
konkurencijos sąlygų rinkose stebėsena, siūlymų keisti konkurenciją ribojančius
teisės aktus teikimu bei pažeidimų tyrimu, bei sudaryti Konkurencijos tarybai
galimybes efektyviai naudoti ribotus išteklius svarbiausiems, prioritetiniams tyrimams.
Siekiama aiškiau reglamentuoti ir optimizuoti Konkurencijos tarybos atliekamų
pažeidimų tyrimo procedūrą, tokiu būdu tiek suteikiant daugiau aiškumo tokiose
procedūrose dalyvaujantiems asmenims dėl jų teisių ir pareigų, tiek įtvirtinant
papildomas Konkurencijos tarybos teises ir pareigas, leidžiančias efektyviau
atlikti tyrimus dėl įstatymo pažeidimų. Šiuo tikslu siūloma aiškiai įtvirtinti
nuostatas, susijusias su atskirais atliekamos įstatymų pažeidimo tyrimo
procedūros etapais, Konkurencijos tarybos ir jos darbuotojų sprendimų ir
veiksmų apskundimo tvarka, komercinių paslapčių apsauga. Tobulinti ūkio
subjektams skiriamų sankcijų ir jų vykdymo reglamentavimą skatinant informuoti
Konkurencijos tarybą apie pažeidimus. Projektu siūloma pašalinti esamus
Konkurencijos įstatymo trūkumus, susijusius su Konkurencijos tarybos paskirtų
sankcijų vykdymu. Be to, įstatymo projekte siūlomais pakeitimais išplečiama
atleidimo nuo sankcijų ar atsakomybės taikymo sritis, sudarant geresnes sąlygas
pažeidimų išaiškinimui. Bei atlikti kitus pakeitimus ir patikslinimus, kurių
poreikis išaiškėjo įvertinus Konkurencijos tarybos patirtį.
Įvertinęs
Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Europos teisės departamento, LR
Vyriausybės ir kt. institucijų pateiktas pastabas ir pasiūlymus komitetas nutarė
pritarti komiteto patobulintam Konkurencijos įstatymo pakeitimo įstatymo
projektui ir komiteto išvadoms.
Komitetas,
atsižvelgęs į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Seimo nario A.Syso bei
Socialinių reikalų ir darbo komiteto pasiūlymus nusprendė Lietuvos
Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo
2 straipsnio papildymo ir priedėlio IV skirsnio pakeitimo įstatymo projektą
Nr. XIP-3516 grąžinti iniciatoriams tobulinti.
Komiteto
posėdyje buvo svarstomas Mažmeninės prekybos įmonių nesąžiningų veiksmų
draudimo įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIP-2608,
kuriuo siekiama panaikinti galimybę mažmeninės prekybos įmonėms
piktnaudžiauti savo teisėmis ir naudotis dominuojančia padėtimi. Šiam įstatymo
projektui Seimo narė B. Vėsaitė, atsižvelgdama į Konkurencijos tarybos 2011 m.
kovo 1 d. Mažmeninės prekybos įmonių nesąžiningų veiksmų draudimo įstatymo
stebėsenos pažymoje konstatuotus įstatymo (galiojančio nuo 2010 m. balandžio 1
d.) apėjimo faktus ir Specialiųjų tyrimų tarnybos siūlymą galimai
egzistuojančias tiekėjų problemas spręsti papildant galiojantį įstatymą, t. y.
nurodant kitus draudžiamus mažmeninės prekybos įmonių nesąžiningus veiksmus,
projektui pateikė atitinkamus pasiūlymus. Vyriausybė šiems pasiūlymams pritarė,
tačiau kartu pasiūlė palaukti kitos Konkurencijos tarybos įstatymo stebėsenos
pažymos (kuri bus pateikta 2012-03-01) ir visus siūlomus įstatymo pakeitimus
svarstyti kartu. Komiteto posėdyje buvo nuspręsta įstatymo projekto svarstyme
padaryti pertrauką. Komiteto nuomone būtų tikslinga, kaip siūloma Vyriausybės
išvadoje dėl Seimo narės Birutės Vėsaitės 2011-09-21 pasiūlymų, palaukti
Konkurencijos tarybos Įstatymo stebėsenos pažymos (kuri bus pateikta
2012-03-01) ir visus siūlomus Įstatymo pakeitimus svarstyti kartu.
Komitetas,
kaip pagrindinis komitetas, apsvarstė Akmenės, Marijampolės, Panevėžio, Šiaulių
laisvųjų ekonominių zonų įstatymo, Laisvųjų ekonominių zonų pagrindų įstatymo
6, 12 ir 15 straipsnių pakeitimo ir papildymo bei IV skyriaus pavadinimo
pakeitimo bei Kėdainių laisvosios ekonominės zonos įstatymo projektus Nr. XIP-3597, XIP-3598, XIP-3787. Projektų tikslas - pritraukti daugiau
investuotojų į pramoninių parkų teritorijas, kurie galėtų pasinaudoti ten
įrengta infrastruktūra, bei sudaryti jiems geresnes veiklos sąlygas, suteikiant
mokestines lengvatas. Siekiant šių tikslų, siūloma Alytaus, Kėdainių,
Marijampolės, Naujosios Akmenės, Panevėžio ir Šiaulių pramoniniuose parkuose
įsteigti laisvąsias ekonomines zonas.
Priimti įstatymai turėtų teigiamą įtaką verslo sąlygoms ir plėtrai,
nes investuotojai galėtų savo veiklą vykdyti Lietuvoje pasinaudodami
mokestinėmis lengvatomis bei Europos Sąjungos struktūrinėmis lėšomis pramoniniuose
parkuose įrengta ir vystoma infrastruktūra.
Komitetas
pritarė komiteto patobulintiems įstatymų projektams Nr. XIP-3597, XIP-3598, XIP-3787 ir komiteto išvadoms.
Komitete buvo
svarstomas ir Akcinių bendrovių įstatymo 59 straipsnio pakeitimo įstatymo
projektas Nr. XIP-3428. Įstatymo projekte siūloma, kad visuotiniam akcininkų
susirinkimui priėmus sprendimą dėl bendrovės pelno paskirstymo, valdybos ir
stebėtojų tarybos nariams metinės mokamos išmokos (tantjemos) negali viršyti
1/3 pelno, skirto dividendams išmokėti, dalies, ir tuo užtikrinti, kad
tantjemos nėra mokamos, jei nemokami dividendai, o jų dydis priklauso nuo pelno
dalies, skirtos išmokėti dividendams.
Komitetas
nusprendė pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIP-3428 ir
komiteto išvadoms.
Komitetas taip
pat svarstė Elektros energetikos įstatymo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-2656
ES. Šio įstatymo projekto svarstyme buvo padaryta pertrauka.