Apie Komiteto posėdžius 

                                                           

 

            Ekonomikos komiteto 2009-02-11 posėdyje:

 

1. SVARSTYTA. Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2, 4, 6, 7, 8 ir 9 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XIP-299.

 

NUTARTA: 1. iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam komitetui jį patobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir toliau pateiktą Ekonomikos komiteto pasiūlymą. 

„Pasiūlymas:

Pasiūlyti pagrindiniam komitetui apsvarstyti individualių įmonių savininkams ir ūkinių bendrijų nariams nustatytos valstybinio socialinio draudimo įmokų bazės tinkamumo klausimą. Valstybinio socialinio draudimo įmokų bazė minėtiems asmenims – įmonių apmokestinamojo  pelno ir pelno mokesčio skirtumas. Tuo tarpu privalomojo sveikatos draudimo įmokų ir gyventojų pajamų mokesčio bazė šiems asmenims yra pajamos, gautos iš įmonės apmokestinto pelno.“

2. Komiteto paskirtas pranešėjas: Vaidotas Bacevičius.

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

 

            2. SVARSTYTA. Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 29, 31 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XIP-300.

 

NUTARTA: 1. pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. 

2. Komiteto paskirtas pranešėjas: Vaidotas Bacevičius.

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

 

3. SVARSTYTA. Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13(1), 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 27, 29, 30 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 18(1) straipsniu įstatymo 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XIP-319.

 

NUTARTA: 1. iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam komitetui jį patobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2  pastabą ir Seimo narių E. Pupino ir  J. Stanevičiaus pasiūlymus.

2. Komiteto paskirtas pranešėjas: Vaidotas Bacevičius.

Balsavimo rezultatai:  7  už;  prieš nėra;  1 susilaikė.

 

4. SVARSTYTA. Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13(1), 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 27, 29, 30 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 18(1) straipsniu įstatymo 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XIP-289.

 

NUTARTA: 1. Projektą atmesti.  Vyriausybės programoje numatyta įtraukti ūkininkus, išskyrus tuos, kurių ūkis – natūrinis, į apmokestinimo pajamų mokesčiu sistemą. Pataisa (projektas) panaikintų Vyriausybės programos vykdymą užtikrinančią nuostatą. Ūkininkai į mokesčių sistemą įtraukiami palaipsniui per 3 metus. Apmokestinamas tik teigiamas veiklos rezultatas (veiklos pelnas).

2. Komiteto paskirtas pranešėjas: Vaidotas Bacevičius.

Balsavimo rezultatai:    5  už;   4  prieš;   susilaikiusių nėra.

 

5. SVARSTYTA. Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 17 ir 20 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XIP-320.

 

NUTARTA: 1. iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam komitetui jį patobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento antrąją pastabą, Seimo nario E. Žakario  pasiūlymą ir Seimo nario Z. Balčyčio pasiūlymą, kuriam komitetas pritarė iš dalies.

2. Komiteto paskirtas pranešėjas: Vaidotas Bacevičius.

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

 

6. SVARSTYTA. Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 17, 18, 20 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XIP-282.

 

NUTARTA: 1. Projektą atmesti. Atsižvelgta : 1) į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, 2) į tai, kad daugelis projekto nuostatų pateiktos kaip Seimo nario Z. Balčyčio pasiūlymai projektui XIP-320  ir tai, kad Ekonomikos komitetas nepritaria projekto nuostatoms (į minėtą pasiūlymą neperkeltoms) leisti individualią veiklą vykdantiems gyventojams nurašyti į išlaidas lengvojo automobilio įsigijimo išlaidas, kompiuterių sukūrimo išlaidas ir  išlaidas paramai.

2. Komiteto paskirtas pranešėjas: Vaidotas Bacevičius.

Balsavimo rezultatai:  5  už;  prieš nėra; 2  susilaikė.

 

7. SVARSTYTA. Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 20 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XIP-262.

 

NUTARTA: 1. Projektą atmesti. Atsižvelgta : 1) į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, 2) į tai, kad Ekonomikos komitetas pritarė Vyriausybės inicijuotam projektui XIP-320, kuriame pasiūlyti nuoseklesni principai, kaip spręsti neapmokestinamojo pajamų dydžio klausimus.

2. Komiteto paskirtas pranešėjas: Vaidotas Bacevičius.

Balsavimo rezultatai: 7  už;  prieš nėra; 1  susilaikė.

 

8. SVARSTYTA. Elektros energetikos įstatymo 43 straipsnio ir 44 straipsnio 4 dalies pakeitimo įstatymo projektas XP-3308.

 

NUTARTA: Įstatymo projekto svarstyme daryti pertrauką.

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

 

9. SVARSTYTA. Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės ataskaita „Naujų vartotojų prijungimas prie veikiančių energetikos įmonių objektų“

 

Kalbėjo:  J.Veselka, V.Švedas, R.Bieliauskas, A.Endzinas, K.Kuzminskas, B.Vėsaitė, A.Zaremba, V.Poderys, K.Grinius, V.Bernatonis, K.Jaržemskas, P.Ralys, R.Vaitkus.

 

Valstybės kontrolierius V.Švedas įvardijo ir paaiškino kodėl buvo atliktas šis auditas. Pranešėjas, paminėjo, kad atlikti auditą šia tema paskatino paskutiniais metais didėjantis  visuomenės ir investuotojų nepasitenkinimas naujų elektros energijos vartotojų prijungimo tvarkos nuostatoms ir vis daržnėjantys debatai žiniasklaidoje. Tikslas audito buvo nustatyti naujų elektros energijos vartotojų prijungimo prie elektros tinklų trukumus ir pasiūlyti galimus sprendimus šiai tvarkai tobulinti. Vyriausiasis valstybinis auditorius R.Bieliauskas pristatė atlikto audito  išvadas ir rekomendacijas. Atlikus auditą paaiškėjo, kad nėra galimybės projektuoti elektros tinklus privačiuose sklypuose. Naujasis vartotojas turi gauti privačių žemės savininkų sutikimą jų sklypuose projektuoti naujus elektros tinklus. Rekomenduota Vyriausybei inicijuoti teisės aktų pakeitimus nustatant galimybę plėtoti elektros skirstomuosius tinklus privačiuose žemės sklypuose, patvirtinti standartines naujų vartotojų prijungimo prie elektros  tinklų sutarčių sąlygas. Rekomenduota teisės aktais nustatyti prijungimo mokesčio skaičiavimą ne nuo elektros tinklo bendrojo leistino pajėgumo, o nuo naujojo vartotojo prašomos leistinos galios.

 

NUTARTA: Pavesta klausimo kuratoriams parengti pastabas ir pasiūlymus sekančiam komiteto posėdžiui.

 

10. Vyko Konkurencijos įstatymo 1, 3, 4, 10, 13, 14, 19, 20, 23, 24, 26, 30, 31, 40, 41, 42, 43, 44 straipsnių ir priedo pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto XIP-2646 klausymai.

 

Kalbėjo: J.Razma, R.Stanikūnas, Ž.Šilėnas, AMačiulytė.

 

Šiuo teikiamu įstatymo projektu siekiama sudaryti teisines prielaidas veiksmingesnei sąžiningos konkurencijos apsaugai. Konkurencijos tarybos pirmininkas R.Stanikūnas paminėjo, kad tarybai vykdant jai pavestas funkcijas, iškyla kai kurių su Konkurencijos įstatymo taikymu susijusių neaiškumų, todėl parengtame įstatymo projekte siūloma detalizuoti ir patikslinti kai kurias teisės normas, suderinti kai kurias netikslias Konkurencijos įstatyme vartojamas sąvokas su atitinkamą sritį reglamentuojančiais teisės aktais. Klausymų metu buvo aptarti pasiūlymai bei pataisos svarstomam teisės akto projektui.

 

11. Vyko Šilumos ūkio įstatymo 2, 15, 22, 32 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto XIP-269 klausymai.

 

Kalbėjo: R.Sinkevičius, J.Veselka, K.Grinius, D.Petrauskaitė, A.Zaremba, V.Poderys, Ž.Šilėnas, R.Zabarauskas, R.Žakaitienė, G.Mikšys.

 

Klausymų metu įstatymo projekto teikėjas Julius Veselka pristatė teikiamo įstatymo projekto tikslus bei uždavinius. Pranešėjas akcentavo, kad įstatymo projekto svarbiausias tikslas yra įtvirtinti galimybę kas mėnesį perskaičiuoti šilumos kainas ir taip lanksčiau reaguoti į kuro kainų pokytį. Paminėjo, kad priėmus įstatymo projektą, būtų įtvirtintas lankstesnis šilumos kainų perskaičiavimo mechanizmas, kuris lemtų tolygesnį šilumos kainų kitimą, taip pat būtų  sudarytos sąlygos kokybiškesnei vartotojų teisių apsaugai, skaidresnei kainodarai bei užkirstas kelias kryžminiam subsidijavimui. 

 

12. SVARSTYTA. Kiti klausimai. Išvažiuojamojo Komiteto posėdžio įvykusio 2009 sausio 21 dieną į VĮ Tarptautinį Vilniaus oro uostą sprendimo „Dėl VĮ Tarptautinio Vilniaus oro uosto vystymo (plėtros) perspektyvų“  priėmimas.

 

NUTARTA: 1. Konstatuoti, kad:

            1.1 Susisiekimo ministerija pastaruoju metu įgyvendino keletą svarbių investicinių projektų, reikalingų Tarptautinio Vilniaus oro uostui vystyti. Atliktas Tarptautinio Vilniaus oro uosto modernizavimas, naujo keleivių terminalo pastatymas, geležinkelio linijos iš Vilniaus geležinkelio stoties į oro uostą nutiesimas iš esmės sudaro tinkamas sąlygas keleiviams teikti aukšto lygio paslaugas, užtikrina patogų šalies susisiekimą oro transportu;

            1.2 tačiau nėra patvirtintos kompleksinės Lietuvos tarptautinių oro uostų vystymo (plėtros) strategijos, todėl vidinė tarptautinių oro uostų konkurencija ne visada yra pozityvi ir reikalinga;

            1.3 nors buvusioms Vyriausybėms ilgą laiką buvo žinoma sudėtinga privačios bendrovės -  AB „flyLAL – Lithuanian airlines“ – finansinė būklė, kuri bet kuriuo metu galėjo baigtis bankrotu, tačiau tokiai baigčiai nebuvo tinkamai pasiruošta, nebuvo pasirūpinta keleivių interesų apsaugos sistema.  

            2. Pasiūlyti Vyriausybei:

            2.1 neatidėliotinai parengti ir teikti Seimui svarstyti teisės aktų projektus, reikalingus Tarptautiniam Vilniaus oro uostui plėtoti, jo konkurencingumui didinti;

            2.2 išnagrinėti tikslingumą parengti ir teikti Seimui svarstyti teisės aktų projektus, kurie ateityje užtikrintų (draudimu, užstatu ar kitais būdais) oro linijų bendrovių įsipareigojimų įvykdymą keleiviams, tame tarpe – ir oro linijų bendrovių bankroto atvejais;

            2.3 kuo greičiau apsispręsti dėl šalies oro uostų plėtros bei dėl bazinės šalies aviakompanijos ir jos steigimo principų;

            2.4 išnagrinėti tikslingumą atsisakyti šalies oro uostų konkurencijos taikant mažesnius mokesčius, siekti šių mokesčių suvienodinimo.

            3. Pasiūlyti Susisiekimo ministerijai:

            3.1 išnagrinėti galimybę Tarptautiniame Vilniaus oro uoste taikyti diferencijuotą, lanksčią mokesčių  sistemą, atsižvelgiant į aviakompanijų skrydžių intensyvumą, pervežamų keleivių skaičių, įvertinant šalies ekonominę situaciją, kitas aplinkybes. Nuolaidas nuo minimalaus perskraidintų keleivių skaičiaus planuoti taip, kad nepažeidžiant konkurenciją užtikrinančių teisės aktų, bazinės aviakompanijos nemokėtų oro uosto mokesčių ar joms būtų taikomos tam tikros lengvatos, o aviakompanijos, skraidinančios keleivius į jungiamuosius oro uostus, už naudojamą oro uostų infrastruktūrą mokėtų visą tarifą. Nuolaidas aviakompanijoms būtų tikslinga taikyti nuo minimalaus perskraidintų keleivių kiekio;

            3.2 svarstant klausimus, susijusius su Tarptautinio Vilniaus oro uosto plėtra, į šių klausimų svarstymą įtraukti Naujininkų seniūnijos gyventojų bendruomenės atstovų;

            3.3 imtis aktyvių veiksmų, siekiant į Tarptautinį Vilniaus oro uostą pritraukti konkurencingų oro linijų bendrovių. Sprendžiant šį klausimą būtų tikslinga bendradarbiauti su Valstybiniu turizmo departamentu, užsienio šalyse veikiančiais Turizmo informaciniais centrais, asocijuotomis verslo struktūromis (priešingu atveju yra tikimybė, kad oro uostas gali neturėti daugiau skrydžių, negu yra natūralus keleivių srautas, kurį, nesant bazinėms avialinijų bendrovėms, sėkmingai skraidins į kitus tranzitinius oro uostus kitų šalių remiami vežėjai);

            3.4 iš esmės spręsti automobilių stovėjimo prie oro uosto klausimą, tame tarpe – išnagrinėti galimybę taikyti kitose Europos šalyse praktikuojamą tvarką, kai automobilio stovėjimo prie oro uosto pirmos 15 - 30 min. yra nemokamos.

Balsavimo rezultatai:  pritarta bendru sutarimu.

 

13. SVARSTYTA. Kiti klausimai. Komiteto posėdžio įvykusio 2009 m. sausio 14 d.  „Dėl  Konkurencijos Tarybos veiklos ir svarbiausių prioritetų 2009 metais“   sprendimo priėmimas.

 

NUTARTA: Sprendimas „Dėl  Konkurencijos Tarybos veiklos ir svarbiausių prioritetų 2009 metais“   nepriimtas. Klausimo kuratoriams pavesta patobulinti teikiamą  sprendimo projektą sekančiam komiteto posėdžiui.

Balsavimo rezultatai:  pritarta bendru sutarimu.

 

14. SVARSTYTA. Kiti klausimai. Pasirengimas Įmonių bankroto įstatymo 10, 11 ir 33 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto XIP-224 svarstymui.

 

NUTARTA: Komiteto išvadų rengėjais paskirti V.Bacevičių, B.Vėsaitę,  komiteto patarėją V.Strimaitį, komiteto padėjėją G.Mickienę.

Balsavimo rezultatai:  pritarta bendru sutarimu.

 

15. SVARSTYTA. Kiti klausimai. Pasirengimas Valstybės kontrolės valstybinio audito ataskaitos „Elektros kainų didėjimo pagrįstumas“ svarstymui.

 

NUTARTA: Komiteto išvadų rengėjais paskirti J.Veselką, A.Endziną,  komiteto patarėją V.Strimaitį, komiteto padėjėją G.Mickienę.

Balsavimo rezultatai:  pritarta bendru sutarimu.

 

16. SVARSTYTA. Kiti klausimai. Dėl Ekonomikos komiteto 2009 m. vasario 18 d. (trečiadienio) posėdžio darbotvarkės projekto.

 

NUTARTA: Patvirtinti Ekonomikos komiteto 2009 m. vasario 18 d. (trečiadienio) posėdžio darbotvarkę.

Balsavimo rezultatai:  pritarta bendru sutarimu.

 

17. SVARSTYTA. Komiteto nario Vaidoto Bacevičiaus pasiūlymas, parlamentinės kontrolės tvarka, komiteto posėdyje apsvarstyti klausimus: 1. Nauja  mokesčių sistema -  įtaka verslo aplinkai; 2.  Ekonomikos skatinimo planas (projektas).

 

NUTARTA: Ekonomikos komiteto 2009 m. vasario 18 d. (trečiadienį) posėdyje svarstyti Ekonomikos skatinimo planą (projektas), o parlamentinės kontrolės klausimą „Nauja mokesčių sistema – įtaka verslo aplinkai“ įtraukti į komiteto II (pavasario) sesijos darbų planą.