Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Kęstutis Glaveckas, Algirdas Butkevičius, Vitas Matuzas, Rytas Kupčinskas, Saulius Bucevičius, Remigijus Ačas, Vytautas Galvonas, Petras Luomanas, Arūnė Stirblytė, Žilvinas Šilgalis, Jurgis Razma.

Biudžeto ir finansų komiteto biuras: vedėjas Gediminas Morkūnas, patarėjai Alina Brazdilienė, Jolanta Dzikaitė, Vilija Račkauskienė, Janina Baltrušaitienė, Aleksandras Mikalauskas, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė.

DARBOTVARKĖ

1. Mokesčio už valstybinius gamtos išteklius įstatymo 6, 7 straipsnių ir 1, 2 priedų pakeitimo įstatymo projektas XIP-2658.

2. Sveikatos draudimo įstatymo 17 straipsnio pakeitimo įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XIP-2696.

3. Valstybinių pensijų įstatymo 3 ir 14 straipsnių pakeitimo ir papildymo 17 straipsniu įstatymo projektas XIP-360(2).

4. COM(2010) 642 final Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos Ekonomikos ir Socialinių reikalų komitetui, Regionų komitetui ir Europos Investicijų bankui „Penktosios ekonominės, socialinės ir teritorinės sanglaudos ataskaitos išvados. Sanglaudos politikos ateitis“ .

5. COM(2010) 623 final. Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos Ekonomikos ir Socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui. Komisijos 2011 m. darbo programa.

6. Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 2, 3, 7, 9 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XIP-1154.

7. Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XIP-1422.

8. Gyventojų turto deklaravimo įstatymo 2, 3, 5, 7(1), 9 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XIP-2480.

9. Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 4 straipsnio pakeitimo ir papildymo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-2481.

10. Seimo nutarimo "Už nepraskolintą Lietuvą" projektas XIP-2453.

11. Kredito unijų įstatymo 2, 4, 24, 29, 41, 44, 47 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XIP-1760(3).

12. Išvadų rengėjų darbo grupių sudarymo svarstymas:

- Sumažintų valstybinio socialinio draudimo senatvės, netekto darbingumo (invalidumo) ir valstybinių pensijų neišmokėtos dalies pagal Socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinąjį įstatymą grąžinimo įstatymo projektas XIP-2748 – išvadų rengėjai R.Kupčinskas S.Bucevičius (A.Brazdilienė);

- Administracinių teisės pažeidimų kodekso 163(2) straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XIP-1445 – išvadų rengėjai J.Razma J.Palionis (J.Dzikaitė);

- Rinkliavų įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XIP-1539(2) – išvadų rengėjai (Prašyti Vyriausybės išvadų) V.Matuzas V.Galvonas (J.Baltrušaitienė)

- Biudžetinių įstaigų įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XIP-2450 – išvadų rengėjai (Prašyti Vyriausybės išvadų) K.Glaveckas A.Butkevičius (A.Brazdilienė);

- Operatyvinės veiklos įstatymo 9 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-2086 – išvadų rengėjai V.Matuzas R.Ačas (A.Brazdilienė).

1. SVARSTYTA

Mokesčio už valstybinius gamtos išteklius įstatymo 6, 7 straipsnių ir 1, 2 priedų pakeitimo įstatymo projektas XIP-2658.

NUTARTA

Pasiūlyti pagrindiniam Ekonomikos komitetui atmesti įstatymo projektą Nr.XIP-2658. Komitetas pritarė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gruodžio 8 d. nutarimui Nr.1728.

Balsavimo rezultatai: 8 už; - prieš; 1 susilaikė (S.Bucevičius).

2. SVARSTYTA

Sveikatos draudimo įstatymo 17 straipsnio pakeitimo įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XIP-2696.

NUTARTA

Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui.

Argumentai:

1) Sveikatos draudimo įstatymo 17 straipsnio pakeitimo įstatymas Nr.XI-960, kuriame buvo įtvirtinta nuostata, kad draudėjai moka 3 procentų dydžio privalomojo sveikatos draudimo įmokas už asmenis, nurodytus Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose (vidaus tarnybos sistemos pareigūnai, Valstybės saugumo departamento sistemos, Specialiųjų tyrimų tarnybos ir Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei jam pavaldžių įstaigų ir įmonių pareigūnai, krašto apsaugos sistemos profesinės karo tarnybos kariai ir Antrajame operatyvinių tarnybų departamente prie Krašto apsaugos ministerijos civilinę krašto apsaugos tarnybą atliekantys statutiniai tarnautojai – toliau statutiniai pareigūnai), buvo priimtas 2010 m. birželio 30 d.;

2) dėl šios nuostatos nebuvo paprašyta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, išvados;

3) Vyriausybės 2010 m. kovo 24 d. nutarimu Nr. 300 patvirtintame Lietuvos Respublikos 2011 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projektų rengimo plane, nustatyta, kad Finansų ministerija iki 2010 m. gegužės 31 d. raštu informuoja asignavimų valdytojus ir ministerijas apie ministrų valdymo sritims numatomus skirti 2011–2013 metais maksimalius asignavimų limitus, todėl nebuvo galimybės įvertinti papildomų lėšų poreikį minėtai nuostatai įgyvendinti;

4) 2011 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme asignavimų valdytojams, kuriems nuo 2011 m. sausio 1 d. atsiranda prievolė mokėti 3 proc. dydžio privalomojo sveikatos draudimo įmokas, numatyta 50 proc. reikiamos mokėti sumos;

5) vadovaujantis Vidaus tarnybos statuto patvirtinimo įstatymo 39 straipsniu, statutiniams pareigūnams asmens sveikatos priežiūros paslaugos apmokamos ne tik iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo, bet ir valstybės biudžeto lėšų;

6) remiantis Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2011 m. pajamų skaičiavimo duomenimis, laukiama, kad 2010 m. draudėjų valstybinio socialinio draudimo įmokos sveikatos draudimui palyginus su planuotomis bus didesnės 35,3 mln. Lt ir į 2010 m. Privalomąjį sveikatos draudimo fondo biudžetą bus pervesta lėšų daugiau negu planuota.

Balsavimo rezultatai: 8 už; - prieš; 3 susilaikė (Ž.Šilgalis, A.Stirblytė, S.Bucevičius).

3. SVARSTYTA

Valstybinių pensijų įstatymo 3 ir 14 straipsnių pakeitimo ir papildymo 17 straipsniu įstatymo projektas XIP-360(2).

NUTARTA

Iš esmės pritarti pateiktam įstatymo projektui.

1) pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas ir pasiūlymus;

2) papildyti įstatymo projektą straipsniu, kuriame nustatyti įstatymo įsigaliojimo datą.

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

4. SVARSTYTA

COM(2010) 642 final. Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos Ekonomikos ir Socialinių reikalų komitetui, Regionų komitetui ir Europos Investicijų bankui „Penktosios ekonominės, socialinės ir teritorinės sanglaudos ataskaitos išvados. Sanglaudos politikos ateitis“ .

NUTARTA

Konstatuoti, kad pasiūlymas priimti ES teisės aktą atitinka subsidiarumo principą.

Pritarti Finansų ministerijos 2010-12-01 pozicijai.

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

5. SVARSTYTA

COM(2010) 623 final. Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos Ekonomikos ir Socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui. Komisijos 2011 m. darbo programa.

NUTARTA

Įvertinęs Europos Komisijos 2011 metų teisėkūros ir darbo programoje numatytus pasiūlymus priimti Europos Sąjungos teisės aktus ir kitus dokumentus, Biudžeto ir finansų komitetas galimo prieštaravimo subsidiarumo principui neįžvelgė.

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

6. SVARSTYTA

Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 2, 3, 7, 9 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XIP-1154.

NUTARTA

Pritarti Vyriausybės pateiktam, komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIP-1154(2)

Pasiūlyti: 6 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: ,,1. Šis įstatymas, išskyrus 6 straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2012 sausio 1 d.

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

7. SVARSTYTA

Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XIP-1422.

NUTARTA

Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-1422 atmesti, atsižvelgiant į Vyriausybės 2010 m. lapkričio 17 d. nutarime Nr. 1638 nurodytas priežastis.

Balsavimo rezultatai: 9 už; 1 prieš (Ž.Šilgalis); 1 susilaikė (S.Bucevičius).

8. SVARSTYTA

Gyventojų turto deklaravimo įstatymo 2, 3, 5, 7(1), 9 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XIP-2480.

NUTARTA

Pritarti iniciatorių pateiktam ir Biudžeto ir finansų komiteto patobulintam įstatymo projektui, atsižvelgiant į Vyriausybės 2010 m. gruodžio 1 d. nutarime Nr. 1701 pateiktus pasiūlymus.

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu

9. SVARSTYTA

Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 4 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XIP-2481.

NUTARTA

Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam ir Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIP-2481(2).

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu

10. SVARSTYTA

Seimo nutarimo "Už nepraskolintą Lietuvą" projektas XIP-2453.

NUTARTA

Projektą atmesti remiantis tuo, kad Seimo nutarimo projekte XIP-2453 nėra atsižvelgta į tai, kad pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją Seimo ir Vyriausybės kompetencija biudžetiniuose teisiniuose santykiuose yra atribota, o siūlomi sprendimai iš esmės jau priimti ir (arba) numatomi įgyvendinti vadovaujantis šiais teisės aktais bei nuostatomis:

1) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 5 straipsnio nuostatomis, konstituciniu valdžių padalijimo principu ir konstituciniu teisinės valstybės principu;

2) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 94 straipsnio 4 punkto nuostata, kad Vyriausybė rengia valstybės biudžeto projektą;

3) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 130 straipsnio nuostata, kad valstybės biudžeto projektą sudaro Vyriausybė;

4) Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2002 m. liepos 11 d. nutarimo “Dėl Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo 39 straipsnio, Lietuvos Respublikos mokslo ir švietimo ilgalaikio finansavimo įstatymo 1, 2 ir 3 straipsnių, Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo 18 straipsnio 2 dalies ir Lietuvos Respublikos Seimo statuto 172 straipsnio 1 dalies atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai” (Žin., 2002, Nr.72-3080) konstatavimu kad, “[...] pagal Konstituciją įgaliojimai rengti biudžeto projektą yra nustatyti Vyriausybei, kad įgaliojimai rengti valstybės biudžeto projektą reiškia, jog tik Vyriausybė turi įgaliojimus valstybės biudžeto projekte numatyti, kiek lėšų ir iš kokių šaltinių turėtų būti gauta, kiek lėšų ir kokiems tikslams turėtų būti skirta, ir kt.” Taip pat pirmiau paminėto Konstitucinio Teismo nutarimo konstatavimu , kad kituose, negu valstybės biudžeto, Seimo teisės aktuose nustatant, kad tam tikroms reikmėms finansuoti turi būti skiriama tam tikra fiksuota valstybės biudžeto išlaidų dalis, “[...] yra ribojami Vyriausybės konstituciniai įgaliojimai rengti valstybės biudžeto projektą biudžetiniams metams atsižvelgiant į esamą socialinę ir ekonominę situaciją, į visuomenės ir valstybės poreikius bei galimybes, į turimus ir numatomus gauti finansinius išteklius bei valstybės įsipareigojimus, kitus svarbius veiksnius.”;

5) Lietuvos Respublikos Seimo 2010 m. gruodžio 9 d. priimtu Lietuvos Respublikos 2011 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu Nr.XI-1210;

6) Lietuvos Respublikos Seimo 2010 m. lapkričio 18 d priimtu nutarimu Nr.1150 “Dėl Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto įvykdymo apyskaitos” (Žin., 2010, Nr.139-7118);

7) Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. spalio 14 d. nutarimu Nr.1448 “Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 metų veiklos prioritetų” ir šiuo nutarimu patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 metų veiklos prioritetų įgyvendinimo priemonėmis.

8. Balsavimo rezultatai: 6 už; - prieš; 3 susilaikė (S.Bucevičius, V.Galvonas, Ž.Šilgalis).

11. SVARSTYTA

Kredito unijų įstatymo 2, 4, 24, 29, 41, 44, 47 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XIP-1760(3).

NUTARTA

Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

8. Balsavimo rezultatai: 7 už; 1 prieš (R.Kupčinskas); 2 susilaikė (S.Bucevičius, Ž.Šilgalis).

12. SVARSTYTA

Išvadų rengėjų darbo grupių sudarymo svarstymas:

- Administracinių teisės pažeidimų kodekso 163(2) straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XIP-1445 – išvadų rengėjai J.Razma J.Palionis (J.Dzikaitė);

- Rinkliavų įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XIP-1539(2) – išvadų rengėjai (Prašyti Vyriausybės išvadų) V.Matuzas V.Galvonas (J.Baltrušaitienė)

- Biudžetinių įstaigų įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XIP-2450 – išvadų rengėjai (Prašyti Vyriausybės išvadų) K.Glaveckas A.Butkevičius (A.Brazdilienė);

- Operatyvinės veiklos įstatymo 9 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-2086 – išvadų rengėjai V.Matuzas R.Ačas (A.Brazdilienė).

NUTARTA

Pritarta bendru sutarimu.

Posėdžio pirmininkas Kęstutis Glaveckas

Posėdžio sekretorė Danguolė Zabulėnienė