Komiteto posėdyje dalyvavo. Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Vitas Matuzas, Erikas Tamašauskas (pavaduojantis Kęstutį Glavecką), Rytas Kupčinskas, Saulius Bucevičius, Algirdas Butkevičius, Petras Luomanas, Arūnė Stirblytė, Jurgis Razma, Žilvinas Šilgalis. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: vedėjas Gediminas Morkūnas, patarėjai Janina Baltrušaitienė, Alina Brazdilienė, Jolanta Dzikaitė, Dalia Mudėnienė, Aleksandras Mikalauskas, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. (1 priedas pridedamas prie protokolo). Kvorumas buvo.

Kviestinių asmenų sąrašas (2 priedas pridedamas prie protokolo).

DARBOTVARKĖ:

1. Seimo NUTARIMO "Dėl 2012, 2013 ir 2014 metų nacionalinio biudžeto planuojamų rodiklių" PROJEKTAS XIP-3717(2).

2. Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo priedėlio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3388(2).

3. Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3958.

4. Mokesčio už transporto priemones ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3959.

5. Mokesčių administravimo įstatymo 13 straipsnio papildymo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3961.

6. Nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo 2, 4, 6, 7, 12 ir 14 straipsnių pakeitimo ir papildymo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3960.

7. Mokesčio už valstybinius gamtos išteklius įstatymo 1 ir 2 priedų pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3792.

8. Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 19 straipsnio papildymo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3885.

9. Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 51, 14, 19, 31, 32, 43, 49, 53, 57, 64, 66, 71, 78, 79, 80, 83, 92 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 71(1) straipsnio pavadinimo pakeitimo, 2 priedo papildymo, 82 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo 63(1), 78(1), 89(1) straipsniais ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3721.

1. SVARSTYTA. Seimo NUTARIMO "Dėl 2012, 2013 ir 2014 metų nacionalinio biudžeto planuojamų rodiklių" PROJEKTAS XIP-3717(2).

Pranešėjas Vitas Matuzas.

Kalbėjo Ingrida Šimonytė.

NUTARTA. Pritarti iniciatorių pateiktam nutarimo projektui Nr.XIP-3717(2).

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

2. SVARSTYTA. Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo priedėlio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3388(2).

Pranešėjas Petras Luomanas.

Kalbėjo: Algirdas Butkevičius, Audrius Nevera.

NUTARTA. Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui, užtikrinant, kad atliekami prokuratūros pertvarkymai bus įgyvendinami iš Generalinei prokuratūrai numatomų bendrųjų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų jų nedidinant.

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

3. SVARSTYTA. Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3958.

Pranešėjas Ingrida Šimonytė.

NUTARTA. Komitete nepriimta sprendimo.

4. SVARSTYTA. Mokesčio už transporto priemones ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3959.

NUTARTA. Komitete Mokesčio už transporto priemones ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3959 nebuvo svarstomas.

5. SVARSTYTA. Mokesčių administravimo įstatymo 13 straipsnio papildymo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3961.

NUTARTA. Komitete Mokesčių administravimo įstatymo 13 straipsnio papildymo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3961 nebuvo svarstomas.

6. SVARSTYTA. Nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo 2, 4, 6, 7, 12 ir 14 straipsnių pakeitimo ir papildymo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3960.

Pranešėjas Ingrida Šimonytė.

Kalbėjo V.Leontjeva. ir visi Biudžeto ir finansų komiteto nariai dalyvaujantys posėdyje.

Pasiūlymai.

6.1. Seimo narė Loreta Graužinienė pateikė pasiūlymą.

Argumentai:

Laidojimo paslaugų verslas, toks pat komercinis verslas, siekiantis pelno, todėl netikslinga įstatyme šio verslo veikloje naudojamam turtui taikyti išimtis, savivaldybės tarnyba bendra tvarka turėtų spręsti - ar tikslinga atleisti nuo nekilnojamojo turto mokesčio.

Pasiūlymas:

1 straipsnis. 7 straipsnio 1 dalies 4 punkto pakeitimas

4) nekilnojamasis turtas (arba jo dalis), ~~fizinio asmens naudojamas teikiant laidojimo paslaugas arba~~ esantis kapinių teritorijoje.

Nutarta. Nepritarti pasiūlymui.

Siūlomo įstatymo projektas yra tikslinis – apmokestinti iki šiol neapmokestintą fizinių asmenų valdomą nekilnojamąjį turtą.

Balsavimo rezultatai: už – 4; prieš – 2 (Saulius Bucevičius, Arūnė Stirblytė); susilaikė – 0.

6.2. Seimo narė Loreta Graužinienė pateikė pasiūlymą.

Argumentai:

Iš pateiktos formuluotės nėra aiškus ir tikslus neapmokestinamas dydis, todėl siūloma patikslinti, kad nekiltų interpretacijų įstatymo taikymo procese.

Pasiūlymas:

2 straipsnis. 7 straipsnio 1 dalies 6 punkto pakeitimas

„6) fiziniams asmenims nuosavybės teise priklausančių ar jų įsigyjamų gyvenamosios, sodų, garažų, fermų, šiltnamių, ūkio, pagalbinio ūkio, mokslo, religinės, poilsio paskirties statinių (patalpų), žuvininkystės statinių ir inžinerinių statinių bendra vertė, neviršijanti ir lygi 1 milijono litų.“

Nutarta: iš dalies pritarti.

Balsavimo rezultatai: už – 4; prieš – 2; susilaikė – 0.

6.3. Seimo narė Loreta Graužinienė pateikė pasiūlymą.

Argumentai:

Nekilnojamajam turtui naudojamam komercinei veiklai neturi būti taikomos išimtys.

Pasiūlymas:

3 straipsnis. 7 straipsnio 2 dalies 5, 7, 12, 13, 19 punkto pakeitimas ir papildymas

5) tradicinių religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų nekilnojamasis turtas~~, o~~ ir kitų religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų nekilnojamasis turtas (arba jo dalis), naudojamas tik nekomercinei veiklai arba kulto apeigų reikmenų gamybai;

7) nekilnojamasis turtas (arba jo dalis), ~~naudojamas laidojimo paslaugoms arba~~ esantis kapinių teritorijoje;

12) mokslo ir studijų institucijų, nurodytų Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatyme, nekilnojamasis turtas, naudojamas tik nekomercinei veiklai;

13) švietimo įstaigų, nurodytų Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme, nekilnojamasis turtas, naudojamas tik nekomercinei veiklai;

19) nekilnojamasis turtas (arba jo dalis), naudojamas teikiant tik sveikatos priežiūros paslaugas, naudojamas tik nekomercinei veiklai.

Nutarta. Nepritarti pasiūlymui.

Siūlomo įstatymo projektas yra tikslinis – apmokestinti iki šiol neapmokestintą fizinių asmenų valdomą nekilnojamąjį turtą.

6.4. Seimo narė Loreta Graužinienė pateikė pasiūlymą.

Argumentai:

Pateiktame įstatymo projekte nėra nurodyta mokesčio fiziniams asmenims apskaičiavimo ir sumokėjimo tvarka. Todėl siūlau taikyti panašią tvarką, kaip žemės ir žemės nuomos mokesčio administravime.

Pasiūlymas:

12 straipsnio 6 dalies papildymas 3 punktu

„3) Fizinių asmenų nekilnojamojo turto registro duomenimis registro valstybės įmonė iki liepos 1 d. pateikia valstybinėms mokesčių inspekcijoms, kurios pranešimus fiziniams asmenims pateikia iki rugsėjo 1 d. Fizinis asmuo gavęs pranešimą nekilnojamojo turto mokestį sumoka iki lapkričio 1 d.“

Nutarta. Iš dalies pritarti.

Siekiant užtikrinti, kad naujojo reglamentavimo poveikis būtų dar 2012 metų valstybės biudžetui, tikslinga nustatyti naują iki šiol neapmokestinto fizinių asmenų valdomo nekilnojamojo turto mokesčio deklaravimo ir sumokėjimo terminą. Tuo tikslu svarstytina taip pakeisti NTMĮ 11 ir 12 straipsnius, atsižvelgiant į Vyriausybės pateiktas išvadas.

Balsavimo rezultatai: už – 5; prieš – 2 (Algirdas Butkevičius, Saulius Bucevičius); susilaikė – 0.

6.5. Seimo narė Loreta Graužinienė pateikė pasiūlymą.

Argumentai:

Nekilnojamojo turto mokestis, kaip ir žemės ir žemės nuomos mokestis turi būti įskaitomas vienodai tiek juridinių, tiek fizinių asmenų į savivaldybių biudžetus. Visai netikslinga išskirti užskaitymus, nes valstybė piniginius srautus gali reguliuoti ir kitomis priemonėmis.

Pasiūlymas:

14 straipsnio papildymas 3 dalimi

„3. Mokestis už nekilnojamąjį turtą, kuris apmokestinamas taikant šio įstatymo 6 straipsnio 4 dalyje nustatytą tarifą, įskaitomas į savivaldybės biudžetą.“

Nutarta. Nepritarti pasiūlymui.

Siūlomu Įstatymo projektu be kita ko siekiama teigiamo poveikio valstybės biudžetui.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

6.6. Seimo narys Č. V. Stankevičius pateikė pasiūlymą.

Pasiūlymas:

Papildyti įstatymo projekto 3 straipsnį nauja 3 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„3. Papildyti 6 straipsnį nauja 5 dalimi:

5. Sutuoktiniams turint nekilnojamojo turto bendrosios jungtinės nuosavybės teise, 7 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatyta ribinė nepamokestinamoji vertė lyginama su abiejų sutuoktinių sumine nekilnojamųjų nuosavybės objektų verte, nustatytu tarifu apmokestinamas tų verčių skirtumas, o bendra mokesčio suma paskirstoma proporcingai kiekvieno sutuoktinio nuosavybės vertei.“

Nutarta. Iš dalies pritarti.

Siekiant išvengti mokesčio planavimo skaidant turtą, 1 milijono litų neapmokestinamąją vertę svarstytina taikyti visam šeimos narių valdomam iki šiol neapmokestintam nekilnojamam turtui ir tuo tikslu šeimos nariais laikyti sutuoktinius, asmenis, vienus auginančius vaikus (įvaikius) ir su jais gyvenantys jų vaikai (įvaikiai) iki 18 metų, o ne apsiriboti sutuoktiniams bendrosios jungtinė nuosavybės teise priklausančiu turtu. Todėl svarstytina Įstatymo projekte NTMĮ 7 straipsnį papildyti nauja 6 dalimi, atsižvelgiant į Vyriausybės pateiktas išvadas.

Balsavimo rezultatai; bendru sutarimu.

6.7. Seimo narė Aurelija Stancikienė pateikė pasiūlymą.

Pasiūlymas:

Papildyti projekto 4 straipsniu siūlomo 7 straipsnio nauja 6 dalį ir jį išdėstyti taip:

„6) fiziniams asmenims nuosavybės teise priklausančių ar jų įsigyjamų gyvenamosios, sodų, garažų, fermų, šiltnamių, ūkio, pagalbinio ūkio, mokslo, religinės, poilsio paskirties statinių (patalpų), žuvininkystės statinių ir inžinerinių statinių vertė, kurių suminė vertė neviršijanti 750 000Lt sumos.“

Nutarta. Nepritarta pasiūlymui.

Įvertinus turimus duomenis apie gyventojų valdomą turtą, o taip pat tai, kad neapmokestinamąjį minimumą siūloma taikyti šeimos turtui, 1 milijono riba užtikrina daugumos gyventojų gyvenamajai vietai skirto ir pagalbinio nekilnojamojo turto neapmokestinimą.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

6.8. Seimo narė Aurelija Stancikienė pateikė pasiūlymą.

Pasiūlymas:

Papildyti projekto 4 straipsniu siūlomą 7 straipsnį nauja 6 dalimi ir jį išdėstyti taip:

„Šio straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatyta neapmokestinamoji vertė taikoma visam šiame punkte nurodytos paskirties nekilnojamajam turtui, kuris nuosavybės teise priklauso šeimos nariams arba yra jų įsigyjamas. Taikant šią nuostatą, šeimos nariais laikomi sutuoktiniai, asmenys, vieni auginantys vaikus (įvaikius) ir su jais gyvenantys jų vaikai (įvaikiai) iki 18 metų.“

Nutarta: iš dalies pritarti.

Balsavimo rezultatai: už – 4; prieš – 0; susilaikė – 3.

6.9. Seimo narė Aurelija Stancikienė pateikė pasiūlymai.

Pasiūlymas:

Išbraukti projekto 2 straipsniu siūlomą 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„Mokesčio objektas yra nekilnojamasis turtas, esantis Lietuvos Respublikoje, išskyrus:

~~1) faktiškai nenaudojamą nekilnojamąjį turtą, kurio statyba neužbaigta Lietuvos Respublikos statybos įstatymo nustatyta tvarka;~~

3) 2) 1) valdžios ir privataus subjektų partnerystės, kaip tai apibrėžta Lietuvos Respublikos investicijų įstatyme, pagrindu sukurtą ar įgytą nekilnojamąjį turtą, kol vykdoma atitinkama valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutartis ir šis nekilnojamasis turtas naudojamas pagal toje sutartyje nustatytą paskirtį.“

Nutarta. Nepritarti pasiūlymui.

Nekilnojamojo turto mokesčio objektas iš esmės siejamas su naudoti tinkamu (pabaigtu ir įregistruotu) nekilnojamuoju turtu arba naudoti netinkamu (nepabaigtu), bet faktiškai naudojamu turtu. Kadangi nekilnojamojo turto apmokestinimas grindžiamas ir efektyvaus turto naudojimo skatinimu, todėl objektui nepriskiriamas turtas, kuris nei gali būti, nei yra faktiškai naudojamas.
Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

6.10. Seimo narys Algirdas Sysas pateikė pasiūlymą.

Pasiūlymas: pakeisti 4 straipsnį, jį išdėstyt taip:

4 straipsnis. 7 straipsnio 1 dalies papildymas punktu

Papildyti 7 straipsnio 1 dalį 6 punktu:

Nutarta. Nepritarti pasiūlymui.

Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

NUTARTA. Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

Balsavimo rezultatai: už – 4 (Vitas Matuzas, Rytas Kupčinskas, Petras Luomanas, Jurgis Razma); prieš -2 (Algirdas Butkevičius, Saulius Bucevičius); susilaikė - 0.

7. SVARSTYTA. Mokesčio už valstybinius gamtos išteklius įstatymo 1 ir 2 priedų pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3792.

Pranešėjas Arūnė Stirblytė.

Kalbėjo: Algirdas Butkevičius, Ingrida Šimonytė, Vitas Matuzas, V.Leotjeva.

Seimo narys Antanas Matulas pateikė pasiūlymus.

Nutarta. Nepritarti pasiūlymams, išskyrus įsigaliojimo datą.

NUTARTA.

Iš esmės pritarti pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam Aplinkos apsaugos komitetui jį patobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė (žr. Komiteto išvadas)

Balsavimo rezultatai: už – 6 (Vitas Matuzas, Erikas Tamašauskas, Rytas Kupčinskas, Arūnė Stirblytė, Petras Luomanas, Jurgis Razma); prieš – 2 (Algirdas Butkevičius, Saulius Bucevičius); susilaikė - 0.

8. SVARSTYTA. Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 19 straipsnio papildymo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3885.

Pranešėjas Žilvinas Šilgalis.

Kalbėjo Saulius Bucevičius, Rūta Kačkutė.

NUTARTA:

Projektą atmesti.

Komitetas pritarė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. gruodžio 14 d. nutarimo Nr. 1452 6 dalyje išdėstytiems argumentams.

Balsavimo rezultatai: Balsavimui buvo pateikta formuluotė pritarti įstatymo projektui: už – 2 (Saulius Bucevičius, Algirdas Butkevičius); prieš – 1 (Žilvinas Šilgalis); susilaikė - 4 (Erikas Tamašauskas (pavaduojantis Kęstutį Glavecką), Rytas Kupčinskas, Petras Luomanas, Arūnė Stirblytė).

9. SVARSTYTA. Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 51, 14, 19, 31, 32, 43, 49, 53, 57, 64, 66, 71, 78, 79, 80, 83, 92 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 71(1) straipsnio pavadinimo pakeitimo, 2 priedo papildymo, 82 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Įstatymo papildymo 63(1), 78(1), 89(1) straipsniais ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3721.

Pranešėjas Vitas Matuzas.

Kalbėjo Evalda Šiškauskienė.

NUTARTA.

Pritarti pateiktam ir komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIP-3721(2) ir komiteto išvadai.

Balsavimo rezultatai: už – 6 (Vitas Matuzas, Arūnė Stirblytė, Petras Luomanas, Erikas Tamašauskas, Rytas Kupčinskas, Jurgis Razma) ; prieš – 3 (Algirdas Butkevičius, Saulius Bucevičius, Žilvinas Šilgalis); susilaikė - 0.

Posėdžio pirmininkas Vitas Matuzas

Posėdžio sekretorė Danguolė Zabulėnienė