
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
BIUDŽETO IR
FINANSŲ KOMITETAS
POSĖDŽIO PROTOKOLAS
2012-03-28 Nr.109-P-9
Vilnius
Posėdis
įvyko (2012-03-28, 10 val. 00 min.).
Posėdžio
pirmininkas Kęstutis Glaveckas.
Posėdžio
protokolą rašė Danguolė Zabulėnienė.
Komiteto
posėdyje dalyvavo: Kęstutis Glaveckas, Vitas Matuzas, Algirdas Butkevičius, Vytautas
Galvonas, Petras Luomanas, Rytas Kupčinskas, Algimantas Salamakinas, Žilvinas
Šilgalis, Arūnė Stirblytė, Jurgis Razma. Biudžeto ir finansų komiteto biuras:
vedėjas Gediminas Morkūnas, patarėjai Janina Baltrušaitienė, Alina Brazdilienė,
Jolanta Dzikaitė, Aleksandras Mikalauskas, Dalia Mudėnienė, padėjėjos Danguolė
Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. (1 priedas pridedamas prie
protokolo). Kvorumas buvo.
Kviestinių
asmenų sąrašas pridedamas prie protokolo.
DARBOTVARKĖ:
1.
Fizinių asmenų bankroto ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-450.
2.
Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 19 straipsnio pakeitimo ir 21
straipsnio 3 dalies pripažinimo netekusia galios ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3472.
3.
Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2, 7, 8 straipsnių pakeitimo ĮSTATYMO
PROJEKTAS XIP-1846(2).
4.
Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 2, 8 ir 26 straipsnių
pakeitimo ir papildymo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3427.
5.
Seimo STATUTO "Dėl Seimo statuto 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15(1), 15(3),
15(4), 15(5), 15(6), 16, 16(1), 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 29(1),
29(3), 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42 straipsnių pakeitimo ir
papildymo ir Seimo statuto papildymo 11(1), 15(7), 29(4) straipsniais"
PROJEKTAS XIP-2383.
6.
ĮSTATYMO dėl 2011 m. kovo 25 d. Europos Vadovų Tarybos sprendimo 2011/199/ES,
kuriuo iš dalies keičiamas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 136
straipsnis, kiek tai susiję su stabilumo mechanizmu, taikytinu valstybėms narėms,
kurių valiuta yra euras, ratifikavimo PROJEKTAS XIP-3638.
7.
Rinkliavų įstatymo 12 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-1978.
8.
Valstybės skolos įstatymo 12 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ĮSTATYMO
PROJEKTAS XIP-4120.
9.
PASIŪLYMAS Transporto lengvatų įstatymo 5 straipsnio pakeitimo įstatymo
projektui XIP-1033(2).
10.
Vidaus reikalų ministerijos pristatymas: Elektroninių paslaugų informacinės
sistemos, skirtos ne ginčo tvarka paskirtų baudų fiziniams ir juridiniams
asmenims administravimui, sukūrimas (E. baudos projektas).
11.
Kiti klausimai:
1)
1. Seimo narės Arūnės Stirblytės prašymas pritarti jos komandiruotei į
Strasbūrą (Prancūzijos Respublika) 2012 m. balandžio 22-28 dienomis dalyvauti
Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos plenarinėje sesijoje.
2)
Seimo nario Algirdo Butkevičiaus prašymas pritarti jo kelionei į
Briuselį (Belgijos Karalystė) 2012 m. balandžio 11 - 13 d. dalyvauti Europos
Parlamente vyksiančioje konferencijoje - susitikime su Europos Parlamento
Pirmininku ir Europos Sąjungos parlamentų socialdemokratų grupių
pirmininkais. Konferenciją organizuoja Europos Parlamento Socialistų ir
Demokratų pažangiojo aljanso grupė ir Europos socialistų partija (PES).
3) Seimo nario Ryčio Kupčinsko
prašymas pritarti jo komandiruotei į Hagą (Nyderlandų Karalystė) 2012 m.
balandžio 19 20 dienomis dalyvauti Baltijos Asamblėjos, Šiaurės Tarybos ir
Beniliukso Tarpparlamentinės konsultacinės tarybos rengiamame seminare apie
sukčiavimą mokesčių ir socialinių išmokų srityje.
12.
Išvadų rengėjų darbo grupių sudarymo svarstymas:
-
Sveikatos draudimo įstatymo 6 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3174
išvadų rengėjai P.Luomanas, A.Salamakinas (J.Baltrušaitienė);
-
Sveikatos draudimo įstatymo 6 straipsnio pakeitimo ir papildymo ĮSTATYMO
PROJEKTAS XIP-648 išvadų rengėjai P.Luomanas, A.Salamakinas (J.Baltrušaitienė);
-
Nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo 6 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS
XIP-3339(2) išvadų rengėjai V.Matuzas, V.Galvonas (D.Mudėnienė);
-
Nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo 4 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS
XIP-4057 išvadų rengėjai V.Matuzas, V.Galvonas (D.Mudėnienė);
-
Nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo 7 straipsnio papildymo ĮSTATYMO PROJEKTAS
XIP-4059 išvadų rengėjai V.Matuzas, V.Galvonas (D.Mudėnienė);
-
Nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo 7 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS
XIP-4183 išvadų rengėjai V.Matuzas, V.Galvonas (D.Mudėnienė).
1.
SVARSTYTA. Fizinių asmenų bankroto ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-450.
Pranešėjas
Rytas Kupčinskas.
NUTARTA.
Lietuvos Respublikos fizinių asmenų bankroto įstatymo projektą XIP-450
atmesti. Biudžeto ir finansų komitetas pritarė Lietuvos Respublikos fizinių
asmenų bankroto įstatymo projektui XIP-3052 (Seime užregistruota Biudžeto ir
finansų komiteto 2011 m. spalio 19 d. išvada Nr.109-P-39).
Balsavimo
rezultatai: Pritarta bendru sutarimu.
2.
SVARSTYTA. Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 19 straipsnio
pakeitimo ir 21 straipsnio 3 dalies pripažinimo netekusia galios ĮSTATYMO
PROJEKTAS XIP-3472.
Pranešėjas
Petras Luomanas.
Kalbėjo
Vitas Matuzas.
NUTARTA:
1.
Atsižvelgiant į tai, kad:
1)
pagal Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 2
straipsnį, apdraustiesiems asmenims kompensuojama dėl motinystės, tėvystės,
motinystės (tėvystės) negautos darbo pajamos, todėl įstatymo projekte teikiamas
teisinis reguliavimas, kuriuo siūloma ne kompensuoti motinos ar tėvo netektas
darbo pajamas, o nustatyti motinystės (tėvystės) pašalpą už kiekvieną gimusį
vaiką ir šios pašalpos dydį apibrėžti kaip tenkantį (santykinai) vienodą
kiekvienam vaikui, prieštarauja ligos ir motinystės socialinio draudimo esmei
ir paskirčiai;
2)
siūlomų pataisų priėmimas pareikalautų iš Valstybinio socialinio draudimo fondo
biudžeto papildomai skirti apie 70 mln. Lt;
3)
jeigu gimsta du ir daugiau vaikų, arba jeigu apdraustajam, kuris yra vaiko
priežiūros atostogose, gimsta kitas vaikas, vaiko priežiūros atostogomis gali
pasinaudoti abu vaikų tėvai; Pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo
komitetui įstatymo projektą atmesti. 2. Iš esmės pritarti Seimo narės A.
Zuokienės pasiūlymui įstatyme įtvirtinti nuostatą, kad teisės aktų nustatyta
tvarka būtų galima nutraukti motinystės (tėvystės) pašalpos mokėjimą asmeniui,
kuris yra vaiko priežiūros atostogose, tačiau faktiškai vaiko neaugina ir
neprižiūri, ir atsižvelgiant į tai, kad siūlomos Ligos ir motinystės socialinio
draudimo įstatymo pataisos turi būti suderintos su atitinkamais Darbo kodekso
straipsniais (suteikti darbdaviui teisę atšaukti asmenį iš vaiko priežiūros
atostogų), pasiūlyti Seimo narei A. Zuokienei parengti Ligos ir motinystės
socialinio draudimo įstatymo ir Darbo kodekso pakeitimo projektus.
Balsavimo
rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
3.
SVARSTYTA. Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2, 7, 8 straipsnių
pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-1846(2).
Pranešėjas
Petras Luomanas.
Kalbėjo
Saulius Bucevičius.
NUTARTA:
Atsižvelgiant
į tai, kad pritarus siūlomam teisiniam reguliavimui:
1)
nuo prievolės mokėti valstybinio socialinio draudimo įmokas būtų atleisti
7 756 ūkininkai, dėl to Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetas
kasmet prarastų beveik 28 mln. litų;
2)
asmenims, visai nemokantiems arba mokantiems mažesnes socialinio draudimo
įmokas, mažėtų socialinės garantijos;
Pasiūlyti
pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui įstatymo projektą atmesti.
Balsavimo
rezultatai: už - 8; prieš - 0; susilaikė 2 (Algimantas Salamakinas, Algirdas
Butkevičius).
4.
SVARSTYTA. Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 2, 8 ir 26
straipsnių pakeitimo ir papildymo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3427.
Pranešėjas
Petras Luomanas.
Kalbėjo:
Algirdas Butkevičius, Birutė Šapovienė, Vitas Matuzas, Kęstutis Glaveckas,
Dalia Mikalauskaitė.
NUTARTA:
1.
Atsižvelgiant į tai, kad:
1)
pritarus siūlomam teisiniam reguliavimui, asmenų, prižiūrinčių namuose
turinčiuosius sunkią negalią nuo vaikystės, kuriems nustatytas specialusis
nuolatinės priežiūros/pagalbos poreikis, valstybiniam socialiniam pensijų
draudimui, nedarbo socialiniam draudimui ir sveikatos draudimui iš valstybės
biudžeto kasmet reikėtų skirti apie 17 mln. litų;
2)
asmenims, kuriems yra nustatytas priežiūros poreikis yra skiriamos priežiūros
(pagalbos) išlaidų tikslinės kompensacijos, kurių dydis priklauso nuo
neįgalumo ar darbingumo lygio;
3)
neįgalius nuo vaikystės asmenis su nustatytu specialiuoju nuolatinės priežiūros
/ pagalbos poreikiu prižiūrintiems asmenims, socialinės garantijos nustatytos
Lietuvos Respublikos valstybinių šalpos išmokų įstatyme. Vadovaujantis šio
įstatymo nuostatomis asmenims, ne mažiau kaip 15 metų prižiūrėjusiems namuose
tiek neįgaliuosius su nustatytu specialiuoju nuolatinės slaugos poreikiu, tiek
ir neįgaliuosius su nustatytu specialiuoju priežiūros / pagalbos poreikiu
mokamos šalpos pensijos;
Pasiūlyti
pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui įstatymo projektą atmesti.
2.
Pasiūlyti Socialinių reikalų ir darbo komitetui svarstyti kaip būtų galima
padidinti asmenų su negalia galimybes pasinaudoti socialinėmis paslaugomis.
Balsavimo
rezultatai: už - 6; prieš 2 (Algirdas Butkevičius, Vytautas Galvonas);
susilaikė 1 (Žilvinas Šilgalis).
5.
SVARSTYTA. Seimo STATUTO "Dėl Seimo statuto 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13,
15(1), 15(3), 15(4), 15(5), 15(6), 16, 16(1), 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26,
28, 29, 29(1), 29(3), 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42 straipsnių
pakeitimo ir papildymo ir Seimo statuto papildymo 11(1), 15(7), 29(4)
straipsniais" PROJEKTAS XIP-2383.
Pranešėjas
Jurgis Razma.
Kalbėjo:
Petras Luomanas, Žilvinas Šilgalis, Vitas Matuzas.
NUTARTA. Iš esmės pritarti
projektui XIP-2383 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti pagal Seimo
narių, Lietuvos savivaldybių asociacijos, Seimo kanceliarijos Teisės
departamento pateiktas pastabai ir pasiūlymus, kuriems Biudžeto ir finansų
komitetas pritarė bei dėl kurių Biudžeto ir finansų komitetas pasiūlė
apsispręsti pagrindiniam komitetui, taip pat pagal Biudžeto ir finansų komiteto
toliau pateiktus pasiūlymus.
Balsavimo
rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
6.
SVARSTYTA. ĮSTATYMO dėl 2011 m. kovo 25 d. Europos Vadovų Tarybos sprendimo
2011/199/ES, kuriuo iš dalies keičiamas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo
136 straipsnis, kiek tai susiję su stabilumo mechanizmu, taikytinu valstybėms
narėms, kurių valiuta yra euras, ratifikavimo PROJEKTAS XIP-3638.
Pranešėjas
Vitas Matuzas.
Kalbėjo:
Kęstutis Glaveckas, Rytis Šaškauskas, Vitas Matuzas, Rolandas Kriščiūnas.
NUTARTA.
Iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIP-3638 ir siūlyti
pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės
departamento pastabas kurioms komitetas pritarė.
Balsavimo
rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
7.
SVARSTYTA. Rinkliavų įstatymo 12 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-1978.
Pranešėjas
Kęstutis Glaveckas.
Kalbėjo:
Petras Auštrevičius, Žilvinas Šilgalis, Vitas Matuzas, Arūnė Stirblytė, Rytas
Kupčinskas.
NUTARTA.
Įstatymo projektą atmesti atsižvelgiant į Seimo
kanceliarijos Teisės departamento, Europos teisės departamento prie
Teisingumo ministerijos, Lietuvos savivaldybių asociacijos ir Lietuvos
Respublikos Vyriausybės
2012-01-18 nutarime Nr. 52 nurodytas nepritarimo įstatymo projektui bei
Komiteto išvadoje nurodytas priežastis.
Balsavimo
rezultatai: už - 6; prieš 2 (Vytautas Galvonas, Arūnė Stirblytė);
susilaikė - 0.
8.
SVARSTYTA. Valstybės skolos įstatymo 12 straipsnio pripažinimo netekusiu galios
ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4120.
Pranešėjas
Rytas Kupčinskas.
Kalbėjo
Ingrida Muckutė.
NUTARTA.
Siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti įstatymo
projektą pagal Biudžeto ir finansų komiteto toliau pateiktus pasiūlymus.
Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
9.
SVARSTYTA. PASIŪLYMAS Transporto lengvatų įstatymo 5 straipsnio pakeitimo įstatymo
projektui XIP-1033(2).
Pranešėjas
Rytas Kupčinskas.
NUTARTA.
Pritarti pateiktam pasiūlymui.
Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
10.
SVARSTYTA. Vidaus reikalų ministerijos pristatymas: Elektroninių paslaugų
informacinės sistemos, skirtos ne ginčo tvarka paskirtų baudų fiziniams ir
juridiniams asmenims administravimui, sukūrimas (E. baudos projektas).
Pranešėjas
Gediminas Vyšniauskas.
NUTARTA.
Informaciją priimti domėn.
11.
Kiti klausimai:
1)
1. Seimo narės Arūnės Stirblytės prašymas pritarti jos komandiruotei į
Strasbūrą (Prancūzijos Respublika) 2012 m. balandžio 22-28 dienomis dalyvauti
Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos plenarinėje sesijoje.
NUTARTA:
1. Pritarti Seimo narės Arūnės
Stirblytės prašymui pritarti komandiruoti ją į Strasbūrą (Prancūzijos
Respublika) 2012 m. balandžio 22-28 dienomis dalyvauti Europos Tarybos
Parlamentinės Asamblėjos plenarinėje sesijoje.
2. Komandiruotės išlaidas
apmokėti ne iš Seimo Biudžeto ir finansų komitetui skirtų lėšų.
Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
2)
Seimo nario Algirdo Butkevičiaus prašymas pritarti jo kelionei į
Briuselį (Belgijos Karalystė) 2012 m. balandžio 11 - 13 d. dalyvauti Europos
Parlamente vyksiančioje konferencijoje - susitikime su Europos Parlamento
Pirmininku ir Europos Sąjungos parlamentų socialdemokratų grupių pirmininkais.
Konferenciją organizuoja Europos Parlamento Socialistų ir Demokratų pažangiojo
aljanso grupė ir Europos socialistų partija (PES).
NUTARTA:
1. Pritarti Seimo nario Algirdo
Butkevičiaus kelionei į Briuselį (Belgijos Karalystė) 2012 m. balandžio 11 - 13
d. dalyvauti Europos Parlamente vyksiančioje konferencijoje - susitikime su
Europos Parlamento Pirmininku ir Europos Sąjungos parlamentų socialdemokratų
grupių pirmininkais. Konferenciją organizuoja Europos Parlamento Socialistų ir
Demokratų pažangiojo aljanso grupė ir Europos socialistų partija (PES).
2. Kelionės išlaidas apmokėti ne iš Seimo Biudžeto ir finansų komitetui komandiruotėms skirtų lėšų.
Balsavimo rezultatai: pritarta
bendru sutarimu.
3) Seimo nario Ryčio Kupčinsko
prašymas pritarti jo komandiruotei į Hagą (Nyderlandų Karalystė) 2012 m.
balandžio 19 20 dienomis dalyvauti Baltijos Asamblėjos, Šiaurės Tarybos ir
Beniliukso Tarpparlamentinės konsultacinės tarybos rengiamame seminare apie
sukčiavimą mokesčių ir socialinių išmokų srityje.
NUTARTA:
1. Pritarti Seimo nario Ryčio
Kupčinsko prašymui jo komandiruotei į Hagą (Nyderlandų Karalystė) 2012 m.
balandžio 19 20 dienomis dalyvauti Baltijos Asamblėjos, Šiaurės Tarybos ir
Beniliukso Tarpparlamentinės konsultacinės tarybos rengiamame seminare apie
sukčiavimą mokesčių ir socialinių išmokų srityje.
2. Komandiruotės išlaidas
apmokėti ne iš Seimo Biudžeto ir finansų komitetui komandiruotėms skirtų lėšų.
Balsavimo rezultatai: pritarta
bendru sutarimu.
12.
Išvadų rengėjų darbo grupių sudarymo svarstymas:
-
Sveikatos draudimo įstatymo 6 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-3174
išvadų rengėjai P.Luomanas, A.Salamakinas (J.Baltrušaitienė);
-
Sveikatos draudimo įstatymo 6 straipsnio pakeitimo ir papildymo ĮSTATYMO
PROJEKTAS XIP-648 išvadų rengėjai P.Luomanas, A.Salamakinas (J.Baltrušaitienė);
-
Nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo 6 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS
XIP-3339(2) išvadų rengėjai V.Matuzas, V.Galvonas (D.Mudėnienė);
-
Nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo 4 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS
XIP-4057 išvadų rengėjai V.Matuzas, V.Galvonas (D.Mudėnienė);
-
Nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo 7 straipsnio papildymo ĮSTATYMO PROJEKTAS
XIP-4059 išvadų rengėjai V.Matuzas, V.Galvonas (D.Mudėnienė);
-
Nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo 7 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS
XIP-4183 išvadų rengėjai V.Matuzas, V.Galvonas (D.Mudėnienė).
NUTARTA. Pritarti minėtų išvadų rengėjų darbo grupių sudarymui.
Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
Posėdžio pirmininkas Kęstutis
Glaveckas
Posėdžio sekretorė Danguolė
Zabulėnienė