
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
BIUDŽETO IR
FINANSŲ KOMITETAS
POSĖDŽIO PROTOKOLAS
2012-09-19 Nr.109-P-29
Vilnius
Posėdis
įvyko (2012-09-19, 10 val. 00 min.).
Posėdžio
pirmininkas Kęstutis Glaveckas.
Posėdžio
protokolą rašė Danguolė Zabulėnienė.
Komiteto
posėdyje dalyvavo: Kęstutis
Glaveckas, Vitas Matuzas, Saulius Bucevičius, Algirdas Butkevičius, Petras
Luomanas, Rytas Kupčinskas, Arūnė Stirblytė, Algimantas Salamakinas, Žilvinas
Šilgalis. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai
Janina Baltrušaitienė, Aleksandras Mikalauskas, Dalia Mudėnienė, Gediminas
Morkūnas, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. (1
priedas pridedamas prie protokolo).
Kviestinių asmenų sąrašas pridedamas prie
protokolo. (2 priedas
pridedamas prie protokolo).
DARBOTVARKĖ:
1. PARLAMENTINĖS KONTROLĖS KLAUSIMAI.
1.1. 2012 m. 6 mėn. valstybės biudžeto pajamų plano vykdymas ir
savivaldybių biudžetams prognozuotų pajamų surinkimas.
1.2. Savivaldybių biudžetų įsiskolinimai už suteiktas paslaugas,
atliktus darbus ir įsigytas prekes 2012 m. liepos 1 d. ir šių įsiskolinimų
tendencijos.
1.3. Lietuvos Respublikos 2013 metų nacionalinio biudžeto
projekcijos.
2. Biudžeto sandaros įstatymo 1, 2, 3, 8, 10, 14, 17, 18, 19, 20,
21, 24, 30, 31, 32, 33, 35, 37 straipsnių, penktojo skirsnio pavadinimo
pakeitimo, Įstatymo papildymo šeštuoju skirsniu ir priedu bei 16 straipsnio
pripažinimo netekusiu galios ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4582.
3. Fiskalinės drausmės įstatymo 3 ir 4 straipsnių pakeitimo ĮSTATYMO
PROJEKTAS XIP-4584 .
4. Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros
įstatymo 2, 4, 6 ir 9 straipsnių pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4583.
5. Gyventojų turto deklaravimo įstatymo 1, 2, 3, 7 ir 9 straipsnių
pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS
XIP-4365.
6. Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 27 straipsnio pakeitimo
ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4367.
7. ĮSTATYMO dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Meksikos
Jungtinių Valstijų Vyriausybės sutarties dėl pajamų dvigubo apmokestinimo
išvengimo ir mokesčių slėpimo prevencijos ratifikavimo PROJEKTAS XIP-4641.
8. Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir
daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo 12 straipsnio papildymo
ir pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4109(2).
9. Krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo
63 straipsnio pakeitimo ir papildymo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4182(2).
10. Šilumos ūkio įstatymo 33 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO
PROJEKTAS XIP-4542.
11. Administracinės naštos mažinimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4175.
12. Teismų įstatymo 14 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS
XIP-4504.
13. Pensijų kaupimo įstatymo 11 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO
PROJEKTAS XIP-4681.
14. Profesinių pensijų kaupimo įstatymo 38, 39 ir 45 straipsnių
pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4680.
15. Seimo NUTARIMO "Dėl Lietuvos Respublikos Seimo
laikinosios tyrimo komisijos dėl Lietuvos Respublikoje veikiančių komercinių
bankų priežiūros efektyvumo ir situacijos bankrutuojančioje akcinėje bendrovėje
banke "Snoras" išsiaiškinimo išvadų" PROJEKTAS XIP-4616.
16. Išvadų rengėjų darbo grupių sudarymo svarstymas:
- Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatymo 33 straipsnio
papildymo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4294 išvadų rengėjai Ž.Šilgalis,
S.Bucevičius (A.Mikalauskas);
- Saugomų teritorijų įstatymo pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS (nauja
redakcija) XIP-4052 išvadų rengėjai A.Stirblytė, V.Galvonas
(J.Baltrušaitienė);
- Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS
XIP-3760(2) išvadų rengėjai V.Matuzas, V.Galvonas (D.Mudėnienė).
1. SVARSTYTA. PARLAMENTINĖS KONTROLĖS KLAUSIMAI.
1.1. 2012 m. 6 mėn. valstybės biudžeto pajamų plano vykdymas ir
savivaldybių biudžetams prognozuotų pajamų surinkimas.
1.2. Savivaldybių biudžetų įsiskolinimai už suteiktas paslaugas,
atliktus darbus ir įsigytas prekes 2012 m. liepos 1 d. ir šių įsiskolinimų
tendencijos.
1.3. Lietuvos Respublikos 2013 metų nacionalinio biudžeto
projekcijos.
Pranešėja Ingrida Šimonytė.
Kalbėjo: Kęstutis Glaveckas, Petras Luomanas, Žilvinas Šilgalis,
Algirdas Butkevičius, Žilvinas Šilgalis, Rimas Čapas.
NUTARTA. Informaciją priimti domėn.
2. SVARSTYTA. Biudžeto sandaros įstatymo 1, 2, 3, 8, 10, 14, 17,
18, 19, 20, 21, 24, 30, 31, 32, 33, 35, 37 straipsnių, penktojo skirsnio
pavadinimo pakeitimo, Įstatymo papildymo šeštuoju skirsniu ir priedu bei 16
straipsnio pripažinimo netekusiu galios ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4582.
Pranešėja Ingrida Šimonytė.
Kalbėjo: Petras Luomanas, Žilvinas Šilgalis, Saulius Bucevičius.
Lietuvos savivaldybių asociacijos pasiūlymai.
2012-06-22 Lietuvos savivaldybių asociacija (toliau
LSA) prašo Lietuvos Respublikos Seimo atsižvelgti į tokias pastabas ir
pasiūlymus Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo 1, 2, 3, 8, 10, 14,
17, 18, 19, 20, 21, 24, 30, 31, 32, 33, 35, 37 straipsnių, penktojo skirsnio
pavadinimo pakeitimo, įstatymo papildymo šeštuoju skirsniu ir priedu bei 16
straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektui Nr. XIP-4582 (toliau
įstatymo projektas):
1. Pakeisti įstatymo projekto 12 straipsnį, kuriuo keičiama
galiojančio įstatymo 21 straipsnio 3 dalis. LSA prašo palikti savivaldybių
teisę, neviršijant savivaldybių skolinimosi limitų, skolintis investicijų
projektams, kurių dydis gali turėti įtakos savivaldybės biudžeto deficitui.
Didelė dalis savivaldybių nebegalės nuo 2013 metų finansuoti
projektų, kurie įgyvendinami be ES ir kitos tarptautinės finansinės paramos
lėšų, nes neturės galimybių įgyvendinti projektų naudojant investicijoms tik
savivaldybių biudžetų lėšas.
Be to, nepavykstant gerokai paspartinti daugiabučių atnaujinimo (modernizavimo),
savivaldybės ketina diegti naujas iniciatyvas, kad gyventojams nereikėtų
skolintis pinigų ir prisiimti rizikos. Savivaldybės ketina imti paskolas
daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) investicijų projektams finansuoti
(vietoj daugiabučių namų gyventojų), inicijuoti namų atnaujinimą, prižiūrėti,
kaip ji vykdoma, o vėliau surinkti pinigus už sutaupytą šildymą iš gyventojų ir
atsiskaityti su skolintoju.
Pritarti.
Balsavimo rezultatai: už 6; prieš 1; susilaikė 1.
2. LSA prašo įstatymo projekto 14 straipsnyje, kuriuo keičiama
galiojančio įstatymo 30 straipsnio 1 dalis, neišbraukti žodžių ir savivaldybių
biudžetų negautoms pajamoms padengti. Valstybės biudžeto viršplaninės pajamos
turėtų likti šaltiniu savivaldybių negautoms pajamoms kompensuoti, nes didžiąją
dalį savivaldybių biudžetų pajamų planuoja Lietuvos Respublikos finansų
ministerija, o šių pajamų surinkimą administruoja Valstybinė mokesčių
inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos.
Nepritarta.
Balsavimo rezultatai: už 4 (pirmininko balsas lemiamas); prieš
1; susilaikė 3.
3. Savivaldybių netenkina įstatymo projekto 14 straipsnio, kuriuo
keičiama 30 straipsnio 2 dalis, nuostata, kuri numato, jog savivaldybės
biudžeto viršplaninės pajamos naudojamos pirmiausia kreditiniams įsiskolinimams
ir skoloms dengti. Remiantis tokia nuostata, turinčios įsiskolinimų
savivaldybės nebegalės panaudoti viršplaninių pajamų investicijų projektams
finansuoti.
Pritarta.
Balsavimo rezultatai: už 3 (pirmininko balsas lemiamas); prieš
2; susilaikė 3.
Dėl viso įstatymo projekto.
NUTARTA.
Pritarti komiteto
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.
Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu.
3. SVARSTYTA. Fiskalinės drausmės įstatymo 3 ir 4 straipsnių
pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4584.
Pranešėja Ingrida Šimonytė.
Kalbėjo: Petras Luomanas, Žilvinas Šilgalis, Saulius Bucevičius.
NUTARTA. Pritarti
iniciatorių pateiktam įstatymo projektui.
Balsavimo
rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
4. SVARSTYTA. Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto
sandaros įstatymo 2, 4, 6 ir 9 straipsnių pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS
XIP-4583.
Pranešėja Ingrida Šimonytė.
Kalbėjo: Petras Luomanas, Žilvinas Šilgalis, Saulius Bucevičius.
NUTARTA. Pritarti
iniciatorių pateiktam įstatymo projektui.
Balsavimo
rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
5. SVARSTYTA. Gyventojų turto deklaravimo įstatymo 1, 2, 3, 7 ir 9
straipsnių pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4365.
Pranešėjas Vitas Matuzas.
NUTARTA. Pritarti Lietuvos
Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatymo 1, 2, 3, 7 ir 9 straipsnių
pakeitimo įstatymo projektui XIP-4365.
Balsavimo
rezultatai: už 6 (Kęstutis Glaveckas, Vitas Matuzas, Rytas Kupčinskas,
Algimantas Salamakinas, Arūnė Stirblytė, Petras Luomanas); prieš - 0; susilaikė
1 (Saulius Bucevičius).
6. SVARSTYTA. Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 27 straipsnio
pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4367.
Pranešėjas Vitas Matuzas.
NUTARTA. Pritarti Lietuvos
Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 27 straipsnio pakeitimo įstatymo
projektui XIP-4367.
Balsavimo
rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
7. SVARSTYTA. ĮSTATYMO dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir
Meksikos Jungtinių Valstijų Vyriausybės sutarties dėl pajamų dvigubo
apmokestinimo išvengimo ir mokesčių slėpimo prevencijos ratifikavimo PROJEKTAS
XIP-4641.
Pranešėjas Vitas Matuzas.
NUTARTA. Pritarti
įstatymo dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Meksikos Jungtinių Valstijų
Vyriausybės sutarties dėl pajamų dvigubo apmokestinimo išvengimo ir mokesčių
slėpimo prevencijos ratifikavimo projektui Nr. XIP-4641.
Balsavimo
rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
8. SVARSTYTA. Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir
daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo 12 straipsnio papildymo
ir pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4109(2).
Pranešėjas Evaldas Jurkevičius.
Kalbėjo: Algimantas Salamakinas, Petras Luomanas, Arūnė Stirblytė,
Vitas Matuzas, Saulius Bucevičius.
NUTARTA. Komitetas
pritaria įstatymo projekto tikslui, tačiau siūlo pagrindiniam komitetui
nesvarstyti šio projekto iki Vyriausybė pateiks Seimui Lietuvos Respublikos valstybės paramos
būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti)
įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, kuriame bus nustatytos šių būstų
privatizavimo sąlygos.
Balsavimo
rezultatai: už 6 (Kęstutis Glaveckas, Algimantas Salamakinas, Vitas
Matuzas, Arūnė Stirblytė, Rytas Kupčinskas, Petras Luomanas); prieš - 0;
susilaikė 1 (Saulius Bucevičius).
9. SVARSTYTA. Krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo
tarnybos įstatymo 63 straipsnio pakeitimo ir papildymo ĮSTATYMO PROJEKTAS
XIP-4182(2).
Pranešėjas Evaldas Jurkevičius.
Kalbėjo: Algimantas Salamakinas, Petras Luomanas, Arūnė Stirblytė,
Vitas Matuzas, Saulius Bucevičius.
NUTARTA. Pasiūlyti
pagrindiniam komitetui projektą atmesti, Komitetas pritarė Vyriausybės 2012 m.
rugsėjo 5 d. nutarimui Nr.1060.
Balsavimo
rezultatai: už 6 (Kęstutis Glaveckas, Algimantas Salamakinas, Vitas
Matuzas, Arūnė Stirblytė, Rytas Kupčinskas, Petras Luomanas); prieš - 0;
susilaikė 1 (Saulius Bucevičius).
10. SVARSTYTA. Šilumos ūkio įstatymo 33 straipsnio pakeitimo
ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4542.
Pranešėjas Egidijus Purlys.
Kalbėjo: Saulius Bucevičius, Rytas Kupčinskas.
NUTARTA. Komitetas
siūlo pagrindiniam komitetui grąžinti įstatymo projektą iniciatoriams
patobulinti.
Balsavimo
rezultatai: už 5 ((Kęstutis Glaveckas, Algimantas Salamakinas, Vitas
Matuzas, Arūnė Stirblytė, Rytas Kupčinskas); prieš - 0; susilaikė 2
(Saulius Bucevičius, Petras Luomanas).
11. SVARSTYTA. Administracinės naštos mažinimo ĮSTATYMO PROJEKTAS
XIP-4175.
Pranešėjas Vitas Matuzas.
NUTARTA. Iš
esmės pritarti pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam komitetui
jį patobulinti, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012-07-04
nutarime Nr.821 pateiktas pastabas ir pasiūlymus bei Seimo kanceliarijos Teisės
departamento pastabas, kurioms Komitetas pritarė.
Balsavimo
rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
12. SVARSTYTA. Teismų įstatymo 14 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO
PROJEKTAS XIP-4504.
Pranešėjas Vitas Matuzas.
NUTARTA. Pritarti
iniciatorių pateiktam įstatymo projektui XIP-4504.
Balsavimo
rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
13. SVARSTYTA. Pensijų kaupimo įstatymo 11 straipsnio pakeitimo
ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4681.
Pranešėjas Saulius Bucevičius.
Kalbėjo: Aleksandras Mikalauskas, Lolita Šumskaitė.
NUTARTA. Pritarti
pateiktam įstatymo projektui Nr. XI-4681.
Balsavimo
rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
14. SVARSTYTA. Profesinių pensijų kaupimo įstatymo 38, 39 ir 45
straipsnių pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4680.
Pranešėjas Saulius Bucevičius.
Kalbėjo: Aleksandras Mikalauskas, Lolita Šumskaitė.
NUTARTA. Pritarti
pateiktam įstatymo projektui Nr. XI-4680.
Balsavimo
rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
15. SVARSTYTA. Seimo NUTARIMO "Dėl Lietuvos Respublikos Seimo
laikinosios tyrimo komisijos dėl Lietuvos Respublikoje veikiančių komercinių
bankų priežiūros efektyvumo ir situacijos bankrutuojančioje akcinėje bendrovėje
banke "Snoras" išsiaiškinimo išvadų" PROJEKTAS XIP-4616.
Pranešėjas Algimantas Salamakinas.
Kalbėjo: Petras Luomanas, Vitas Matuzas, Saulius Bucevičius.
NUTARTA. Projektą XIP-4616 atmesti atsižvelgiant į Seimo
kanceliarijos išvadą ir Seimo Etikos ir procedūrų komisijos sprendimą šiuo
klausimu.
Balsavimo
rezultatai: už 5 (Kęstutis Glaveckas, Vitas Matuzas, Arūnė Stirblytė, Rytas
Kupčinskas, Petras Luomanas); prieš 1 (Saulius Bucevičius); susilaikė 1
(Algimantas Salamakinas).
16. SVARSTYTA.Išvadų rengėjų darbo grupių sudarymo svarstymas:
- Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatymo 33 straipsnio
papildymo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIP-4294 išvadų rengėjai Ž.Šilgalis,
S.Bucevičius (A.Mikalauskas);
- Saugomų teritorijų įstatymo pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS (nauja
redakcija) XIP-4052 išvadų rengėjai A.Stirblytė, V.Galvonas (J.Baltrušaitienė);
- Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS
XIP-3760(2) išvadų rengėjai V.Matuzas, V.Galvonas (D.Mudėnienė).
NUTARTA. Pritarti minėtų išvadų rengėjų darbo grupių sudarymui.
Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
Posėdžio pirmininkas Kęstutis
Glaveckas
Posėdžio sekretorė Danguolė
Zabulėnienė