DALYVAVO: Komiteto pirmininkas Kęstutis Glaveckas, komiteto pirmininko pavaduotojas A.Butkevičius, nariai Remigijus Ačas, Vytautas Galvonas, Juozas Palionis, Saulius Bucevičius, Arūnė Stirblytė, Rytas Kupčinskas, Žilvinas Šilgalis, Pranas Žeimys.

Biudžeto ir finansų komiteto biuras: vedėjas Gediminas Morkūnas, patarėjai Janina Baltrušaitienė, Aleksandras Mikalauskas, Ieva Kuodienė, Jolanta Dzikaitė, Virgaudas Milušauskas, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė.

Kviestieji asmenys: Gediminas Vyšniauskas – Valstybinės mokesčių inspekcijos viršininko pavaduotojas, Ingrida Šimonytė – Finansų ministerijos sekretorė, Rimantas Kaušikas – Žemės ūkio ministerijos skyriaus vedėjas, Regina Minivienė – Žemės ūkio ministerijos departamento direktorė.

DARBOTVARKĖ:

1. Atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją įstatymo 1, 2, 5, 6 ir 8 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 71 straipsniu įstatymo projektas XP-3179;

2. Laikinojo mokėjimų eilės tvarkos įstatymo pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas XP-3180;

3. “Alkoholio akcizų surinkimo klausimai. Pasiūlymai Vyriausybei”.

4. Išvadų rengėjų darbo grupių sudarymo svarstymas:

- Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties" 2, 8, 10, 11, 21, 34, 35, 51, 53, 62, 63, 64, 80, 81, 93, 101, 102, 106, 125 ir 1401 straipsnių pakeitimo bei papildymo ir Įstatymo papildymo 1411 straipsniu įstatymo projektas XIP-134ES – kuratoriai V.Matuzas V.Galvonas (V.Milušauskas);

- Administracinių teisės pažeidimų kodekso 1735 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-3086 – kuratoriai Ž.Šilgalis A.Butkevičius (A.Mikalauskas);

- Pasipriešinimo 1940-1990 metų okupacijoms dalyvių teisinio statuso įstatymo 3 ir 5 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XIP-207(2) – kuratoriai R.Kupčinskas J.Palionis (A.Brazdilienė);

- Mėgėjiškos žūklės įstatymo pakeitimo įstatymo projektas XIP-45 – kuratoriai A.Stirblytė V.Galvonas (J.Baltrušaitienė);

- Žuvininkystės įstatymo 2,7,8 ir 9 straipsnių pakeitimo bei 11 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas XIP-46 – kuratoriai A.Stirblytė V.Galvonas (J.Baltrušaitienė);

- Mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo 2,5,6,7,8,9,10 straipsnių ir 5 bei 6 priedėlių pakeitimo įstatymo projektas XIP-133 – kuratoriai V.Matuzas V.Galvonas (J.Baltrušaitienė);

- Teismų įstatymo 54,55,551,65,76,78,85,912,913 ir 98 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XIP-354 – kuratoriai R.Kupčinskas S.Bucevičius (A.Brazdilienė);

- Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl ekonomikos gaivinimo teikiant Bendrijos finansinę paramą energetikos srities projektams programos sukūrimo ES-09-15 – kuratoriai V.Matuzas A.Butkevičius (I.Kuodienė);

- Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymo 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XP-2605(2) – kuratoriai A.Stirblytė V.Galvonas (J.Baltrušaitienė);

- Atominės elektrinės įstatymo pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas XIP-385 – kuratoriai V.Matuzas A.Butkevičius (A.Mikalauskas);

- Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas XIP-440ES – kuratoriai V.Matuzas A.Butkevičius (J.Baltrušaitienė);

5. Čekijos Respublikos Senato kvietimas Lietuvos Respublikos Biudžeto ir finansų komiteto atstovams dalyvauti Europos Sąjungos šalių narių Parlamentų Biudžeto ir finansų komitetų pirmininkų susitikime Prahoje, 2009 m. balandžio 27 –28 d. Susitikimo tikslas – Europos Sąjungos ateities finansinių perspektyvų aptarimas;

6. Seimo narių Žilvino Šilgalio, Sauliaus Bucevičiaus ir Vytauto Galvono prašymai komandiruoti juos į Rakvere (Estijos Respublika) 2009 m. balandžio 2 - 4 dienomis dalyvauti Estijos, Latvijos ir Lietuvos parlamentarų krepšinio turnyre Baltijos Asamblėjos taurei laimėti.

7. Seimo nario Žilvino Šilgalio prašymas komandiruoti jį Belgijos karalystę 2009 m. balandžio mėn. 26 – 29 dienomis, tikslu pažintinis vizitas į ES institucijas.

1. SVARSTYTA:

Atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją įstatymo 1, 2, 5, 6 ir 8 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 71 straipsniu įstatymo projektas XP-3179.

NUTARTA:

Siūlyti Seimo valdybai prašyti Vyriausybės pateikti Seimui išvadą dėl Lietuvos Respublikos atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją įstatymo 1, 2, 5, 6 ir 8 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir įstatymo papildymo 7(1) straipsniu įstatymo projekto XP-3179, taip pat dėl Seimo narės Birutės Vėsaitės 2009 m. kovo 17 d. Seime užregistruoto pasiūlymo įstatymo projektui XP-3179.

2. SVARSTYTA:

Laikinojo mokėjimų eilės tvarkos įstatymo pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas XP-3180.

NUTARTA:

Svarstyme padaryti pertrauką.

3. SVARSTYTA:

“Alkoholio akcizų surinkimo klausimai. Pasiūlymai Vyriausybei”.

KONSTATUOTA.

Etilo alkoholiui ir alkoholiniams gėrimams taikomi akcizų tarifai nuo 2008 m. sausio 1 d. buvo padidinti 20 proc. (alui – 10 proc.), o nuo 2009 m. sausio 1 d. padidinti dar kartą: etilo alkoholiui – 15 proc., kitiems alkoholiniams gėrimams – nuo 10 iki 20 proc.

Praėjusiais metais padidinus etilo alkoholio ir alkoholinių gėrimų akcizų tarifus valstybės biudžetas papildomai gavo apie 156 mln. litų pajamų. Šis rezultatas yra apskaičiuotas kaip faktiškai gautų pajamų ir pajamų, kurios būtų gautos nedidinant ir nemažinant akcizų tarifų bei įvertinus galimus alkoholio ir alkoholinių gėrimų realizacijos pokyčius, skirtumas.

Tačiau per šių metų sausį ir vasarį, palyginti su praėjusių metų tuo pačiu laiku, valstybės biudžeto pajamos iš alkoholio ir alkoholinių gėrimų sumažėjo 64,7 mln. litų (arba 36,6 proc.).

Įtaką pajamų iš alkoholio akcizų mažėjimui darė ne tik šio mokesčio tarifų padidinimas nuo 2009 m. sausio 1 d. Įtakos taip pat turėjo mokesčio sumokėjimo terminų kalendorius – 2008 m. sausio mėn. buvo gauta akcizų už antrąjį 2007 m. gruodžio mėn. dešimtadienį, kai dar galiojo nepadidinti alkoholio akcizai, o už antrąjį 2009 m. vasario mėn. dešimtadienį pastarąjį mėnesį gautina pajamų iš akcizų suma persikėlė į kovo mėn.

Be to, konstatuota, kad neigiamą įtaką alkoholio akcizų surinkimui taip pat turėjo lietuviškos degtinės mažmeninės kainos padidinimas didesniu mastu, negu ji turėjo padidėti dėl akcizo ir PVM padidinimo. Finansų ministerijos pateiktais duomenimis nuo 2009 m. sausio 1 d. padidėjusio akcizo įtaka degtinės kainai yra lygi 1,37 lito/0,5 l, o bendra akcizo ir PVM tarifų padidinimo įtaka – 1,51 lito/0,5 l. Tačiau 2009 m. vasario mėn. lietuviška degtinė mažmeninėje prekyboje vidutiniškai kainavo 2,29 lito/0,5 l daugiau negu 2008 m. gruodžio mėn. ir 0,78 lito/0,5 l daugiau, negu būtų padidėjusi kaina dėl padidėjusio akcizo ir PVM.

Muitinės departamento ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos pateiktais duomenimis didelę neigiamą įtaką alkoholio akcizų surinkimui dar tebeturi alkoholinių gėrimų kontrabanda, kuria dažniausiai verčiasi Lietuvos pasienio rajonų gyventojai, smulkios organizuotos grupuotės ir stambią spirito kontrabandą kontroliuojantys miestų nusikalstami susivienijimai, kurie organizuoja ir kontroliuoja alkoholinių gėrimų, spirito kontrabandą ne tik per pasienio muitinės postus, bet ir per ,,žaliąją sieną”.

Nedideliais kiekiais kontrabandiniai alkoholiniai gėrimai iš Kaliningrado srities ir Baltarusijos į Lietuvą gabenami automobiliais, traukiniais ir pėsčiomis, o pasienio miestuose ir miesteliuose nelegaliai pardavinėjami turguose, per pažįstamus asmenis. Dideliais kiekiais kontrabandinis alkoholis, dažniausiai spiritas, iš Baltarusijos į Lietuvą gabenamas įvairiose slėptuvėse arba deklaruojant prekes apgaulingu pavadinimu.

Be to, pastaraisiais metais iš Lenkijos į Lietuvą gabenami įvairūs skysčiai (automobilių langų valikliai, dažų skiedikliai ir pan.), kurių sudėtyje yra didelė etilo alkoholio koncentracija. Šie ne maistui skirti produktai yra pagaminti Lenkijoje veikiančiose legaliose arba net nelegaliose spirito gamyklose ir yra denatūruoti pagal šios šalies denatūravimo formules, tačiau jie nesunkiai buitinėmis sąlygomis gali būti išvalyti ir panaudoti nelegalių alkoholinių gėrimų gamybai. Tokie denatūruoti etilo alkoholio produktai pagal Lietuvoje galiojančius teisės aktus nėra apmokestinami akcizo mokesčiu, todėl neįmanoma inkriminuoti nusikalstamos veikos, numatytos LR BK 199(2) str. Tuo tarpu šių etilo alkoholio produktų pirkimo kaina yra labai maža ir atgabenus juos į Lietuvą, išgryninus bei pardavus yra gaunami dideli nelegalūs pelnai. Todėl ši neteisėta veika turi tendenciją išlikti.

NUTARTA:

Pasiūlyti Vyriausybei:

1. Apsvarstyti ir įvertinti šių metų pirmo ketvirčio biudžeto pajamų iš akcizų surinkimo rezultatus, priežastis, turinčias neigiamos įtakos akcizų surinkimui, ir galimybes atitinkamai koreguoti alkoholio ir automobilių degalų akcizų tarifus.

2. Kuo skubiau spręsti klausimą dėl neapmokestinimo akcizais išimčių netaikymo ne pagal Lietuvos Respublikos formules denatūruotam etilo alkoholiui.

3. Reikalauti, kad Valstybės sienos apsaugos tarnyba, Muitinės departamentas ir Policijos departamentas reikliau kontroliuotų alkoholio kontrabandos ir denatūruoto etilo alkoholio panaudojimo nelegalių alkoholinių gėrimų gamybai apraiškas. Jei būtina, parengti ir nustatyta tvarka teikti Seimui įstatymų projektus, numatančius sugriežtinti administracinę ar baudžiamąją atsakomybę už šias veikas.

4. SVARSTYTA:

Išvadų rengėjų darbo grupių sudarymo svarstymas: