2009-01-14
Nr.101-I-1
Vilnius
Komisijos posėdyje dalyvavo:
Komisijos nariai: Vaidotas Bacevičius, Vytautas
Bogušis, Vida Marija Čigriejienė, Julius Dautartas, Jonas Juozapaitis, Egidijus
Klumbys, Vytautas Kurpuvesas, Konstantas Ramelis, Rūta Rutkelytė, Algimantas
Salamakinas, Dalia Teišerskytė, Mečislovas Zasčiurinskas.
Kviestieji asmenys: Seimo Socialdemokratų partijos
frakcijos seniūnas Zigmantas Balčytis, Lietuvos žurnalistų sąjungos pirmininkas
Dainius Radzevičius, Lietuvos žurnalistų sąjungos administracijos vadovė Eglė
Nenortaitė.
Seimo
Pirmininkas, remdamasis Seimo Lietuvos socialdemokratų partijos frakcijos
2008-12-22 kreipimusi į Seimą Nr. 170/31, Seimo Etikos ir procedūrų komisijai
(toliau Komisija) pavedė pateikti išvadą dėl Dėl Lietuvos Respublikos Seimo
valdybos sprendimo Dėl tvarkos Seimo rūmuose Nr.1881, pakeitimo teisėtumo.
Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja:
Seimo
Socialdemokratų partijos frakcija 2008-12-22 raštu Nr. 170/31 kreipėsi į Seimą
dėl Seimo valdybos sprendimų, priimtų galimai viršijant Seimo valdybai
suteiktus įgaliojimus.
Lietuvos Respublikos Seimo statuto 34 straipsnio 3 dalyje teigiama,
kad Komitetai ir frakcijos gali apskųsti Seimo valdybos sprendimus Seimui,
jeigu manoma, kad jie pažeidžia ar riboja Seimo nario, frakcijos ar komiteto
teises arba priimti viršijant valdybai suteiktus įgaliojimus. Tokius skundus
nagrinėja ir sprendžia Seimas, išklausęs Etikos ir procedūrų komisijos
išvadas.
Lietuvos Respublikos Seimo
statuto 32 straipsnyje nustatyti Seimo valdybos įgaliojimai. Šio straipsnio 14
punkte numatyta, kad Seimo valdyba sprendžia Seimo darbo organizavimo
klausimus, kurie pagal Seimo statutą nepriskirti kitoms Seimo institucijoms ar
pareigūnams.
2008 m. gruodžio 19 d. Seimo
valdyba papildė ir pakeitė Seimo valdybos sprendimu Nr.1881 Dėl tvarkos
Lietuvos Respublikos Seimo rūmuose patvirtintą Viešosios informacijos rengėjų
atstovų akreditavimo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijoje tvarkos aprašą.
Šiuo sprendimu Seimo valdyba numatė, kad Darbui Seime kiekvienas viešosios
informacijos rengėjas įstaiga savo nuožiūra akredituoti teikia po 3
reporterius (korespondentus, redaktorius), operatorius, fotografus. Anksčiau
akredituojamų darbui Seime viešosios informacijos rengėjų skaičius nebuvo
ribojamas.
Neigiamos reakcijos susilaukė ir Seimo valdybos 2008m. lapkričio 21
d. sprendime Nr.9 numatytas draudimas, kad Seimo sprendimu nustatytose ir
specialiu ženklu pažymėtose vietose draudžiama įsinešti filmavimo kameras,
fotoaparatus, garso įrašymo techniką, rengti interviu, filmuoti, fotografuoti.
Seimo valdyba 2008 m. lapkričio 26 d. sprendimu Dėl patalpų, į kurias
draudžiama įsinešti filmavimo kameras, fotoaparatus, garso įrašymo techniką, rengti
interviu, filmuoti, fotografuoti, nustatymo Nr. 12 patvirtino patalpų, į
kurias draudžiama įsinešti filmavimo kameras, fotoaparatus, garso įrašymo
techniką, rengti interviu, filmuoti, fotografuoti, sąrašą. Šios patalpos yra
rūkomasis, WC ir valgyklos, restorano, bufeto bei kavinės salės.
Lietuvos socialdemokratų partijos frakcijos nuomone, minėtais Seimo
valdybos sprendimais apribojama informacijos rengėjų laisvė akredituoti
reikiamą skaičių savo atstovų ir ribojama informacijos rinkimo laisvė.
Lietuvos Respublikos
Konstitucijos 25 straipsnyje nurodoma, kad Žmogui neturi būti kliudoma
ieškoti, gauti ir skleisti informaciją bei idėjas. Laisvė reikšti įsitikinimus,
gauti ir skleisti informaciją negali būti ribojama kitaip, kaip tik įstatymu,
jeigu tai būtina apsaugoti žmogaus sveikatai, garbei ir orumui, privačiam
gyvenimui, dorovei ar ginti konstitucinei santvarkai.
Viešosios informacijos
rinkimo, rengimo, skelbimo ir platinimo tvarka reglamentuota Lietuvos
Respublikos visuomenės informavimo įstatyme. Šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje
įtvirtinta, kad Laisvė rinkti, gauti ir skleisti informaciją negali būti
ribojama kitaip, kaip tik įstatymu, jei yra būtina apsaugoti konstitucinę
santvarką, žmogaus sveikatą, garbę ir orumą, privatų gyvenimą, dorovę.
Seimo valdyba 2009 m. sausio 9
d. sprendimu Dėl Seimo valdybos 2007 m. spalio 24 d. sprendimo Nr.1881 3
priedėlio pakeitimo Nr.SV-S-63 panaikino Viešosios informacijos rengėjų
atstovų akreditavimo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijoje tvarkos aprašo
(3 priedėlis) 4 punkto nuostatą, numatančią, kad darbui Seime kiekvienas
viešosios informacijos rengėjas įstaiga savo nuožiūra akredituoti teikia tik
po 3 reporterius (korespondentus, redaktorius), operatorius, fotografus.
Lietuvos Respublikos Seimo statuto
32 straipsnyje įtvirtinti Seimo valdybos įgaliojimai. Šio straipsnio 14 punkte
teigiama, kad Seimo valdyba sprendžia ir kitus Seimo darbo organizavimo
klausimus, kurie pagal Seimo statutą nepriskirti kitoms Seimo institucijoms ar
pareigūnams.
Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:
Lietuvos Respublikos Seimo valdyba,
reglamentuodama viešosios informacijos rengėjų atstovų darbo tvarką Lietuvos
Respublikos Seime, neviršijo jai suteiktų įgaliojimų.
Balsavimo
rezultatai: (Balsuojama buvo dėl formuluotės: Lietuvos Respublikos Seimo
valdyba, reglamentuodama viešosios informacijos rengėjų atstovų darbo tvarką
Lietuvos Respublikos Seime, viršijo jai suteiktus įgaliojimus) už 4, prieš
5, susilaikė 1.
Komisijos pirmininkas Algimantas
Salamakinas