Seimo Etikos ir procedūrų komisija (toliau – Komisija): Vaidotas Bacevičius, Vytautas Bogušis, Vida Marija Čigriejienė, Egidijus Klumbys, Vytautas Kurpuvesas, Konstantas Ramelis, Rūta Rutkelytė, Algimantas Salamakinas, Ona Valiukevičiūtė, Mantas Varaška, Mečislovas Zasčiurinskas išnagrinėjo Alkoholiniais gėrimais prekiaujančių įmonių asociacijos (toliau – AGPĮA) prašymą nustatyti, ar Seimo Biudžeto ir finansų komitetas (toliau – Komitetas) nepažeidė įstatymo projekto svarstymo komitete procedūros.

Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja:

Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 21, 22, 23, 24, 28, 33, 34, 35 ir 37 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (XIP-153) (toliau – Įstatymo projektas), Seimo posėdžių sekretoriate užregistruotas 2008 m. gruodžio 15 d. Įstatymo projektas Seimo posėdyje pateiktas 2008 m. gruodžio 16 d. Remiantis Seimo statuto 164 straipsnio nuostatomis, pateikimo metu nuspręsta Įstatymo projektą svarstyti ypatingos skubos tvarka. Atsižvelgiant į Seimo statuto 164 straipsnio 5 dalyje numatytą galimybę, kai kuriais atvejais taikant ypatingos skubos tvarką projekto svarstymui paskirti pagrindinį komitetą, kaip pagrindinis komitetas nagrinėti Įstatymo projektą paskirtas Seimo Biudžeto ir finansų komitetas.

Seimo statuto 164 straipsnio 4 dalyje nurodoma, kad taikant ypatingą skubos tvarką įstatymo projekto priėmimo procedūra po pateikimo gali būti pradėta ne anksčiau kaip po 3 valandų pertraukos. Per šią pertrauką raštu pateikiamos įstatymų leidybos iniciatyvos teisę turinčių asmenų pataisos. Įstatymų leidybos iniciatyvos teisę Seime Lietuvos Respublikos Konstitucija numato Seimo nariams, Respublikos Prezidentui, Vyriausybei ir 50 tūkstančių piliečių.

AGPĮA 2008-11-26 rašte Nr.08/1P-39 Komitetui pateikė pasiūlymus Lietuvos Respublikos Akcizų įstatymui, bet ne registruotam Įstatymo projektui, kuris užregistruotas daug vėliau. Komitetas, 2008-12-04 raštu Nr.S-2008-9939, informavo AGPĮA, kad jų nurodyti pasiūlymai bus svarstomi kartu su Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateiktais naujais mokesčių įstatymų projektais.

Komitetas Įstatymo projektą svarstė 2008 m. gruodžio 17 d.. Kaip teigia AGPĮA, apie aukščiau minėto įstatymo projekto svarstymą Komitete jie informuoti nebuvo, o svarstymo metu atvykę šios asociacijos atstovai nebuvo net įleisti į Komiteto posėdį. Komiteto 2008 m. gruodžio 17 d. išvadose Nr.109-P-6 „Dėl Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 21, 22, 23, 24, 28, 33, 34, 35 ir 37 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (XIP-153)“ nurodoma, kad piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymų negauta.

Komitetas 2009-02-03 rašte Nr. V-2009-662 Komisijai pažymėjo, kad „Alkoholiniais gėrimais prekiaujančių įmonių asociacijos 2008 m. lapkričio 26 d. rašte Nr.08/1P-39, adresuotame Seimo Biudžeto ir finansų komitetui ir Ekonomikos komitetui, buvo pateiktos bendro pobūdžio pastabos bei pasiūlymai dėl akcizo mokesčio lengvatų panaikinimo ir mokesčių tarifų suvienodinimo alkoholiniams gėrimams, nesiejant šių pasiūlymų su konkrečiu įstatymo projektu ar bazinio įstatymo konkrečiais straipsniais. Todėl pastarieji pasiūlymai nebuvo įtraukti į Biudžeto ir finansų komiteto 2008 m. gruodžio 17 d. išvadą Nr.109-P-6 “Dėl Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 21, 22, 23, 24, 28, 33, 34, 35 ir 37 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto XIP-153“. Taip pat komitetas informavo, kad informacija apie Komiteto posėdį, kuriame, be kita ko, buvo numatyta svarstyti įstatymo projektą XIP-153, buvo paskelbta Lietuvos Respublikos Seimo internetiniame tinklalapyje (Biudžeto ir finansų komiteto posėdžių savaitės darbotvarkės (nuo 2008-12-17). Tačiau Alkoholiniais gėrimais prekiaujančių įmonių asociacijos atstovai nesikreipė į Komitetą su pageidavimu dalyvauti svarstant įstatymo projektą XIP-153 ir su prašymu gauti atitinkamus leidimus į Seimo rūmus. Kitų visuomeninių organizacijų atstovai pasinaudojo šiomis galimybėmis ir dalyvavo Komiteto posėdyje.

Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:

Seimo Biudžeto ir finansų komitete, svarstant Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 21, 22, 23, 24, 28, 33, 34, 35 ir 37 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą (Nr. XIP-153), Lietuvos Respublikos Seimo statuto nuostatos nebuvo pažeistos.

Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

Komisijos pirmininkas Algimantas Salamakinas

	Pažymos apie Seimo narių dalyvavimą Seimo posėdžiuose
	2008 metai