Seimo Etikos ir procedūrų komisija (toliau – Komisija): Vaidotas Bacevičius, Vytautas Bogušis, Vida Marija Čigriejienė, Egidijus Klumbys, Vytautas Kurpuvesas, Konstantas Ramelis, Rūta Rutkelytė, Algimantas Salamakinas, Ona Valiukevičiūtė, Mantas Varaška, Mečislovas Zasčiurinskas išnagrinėjo Lietuvos nacionalinio operos ir baleto teatro (toliau – Teatras) prašymą ištirti Seimo Antikorupcijos komisijos narės Aurelijos Stancikienės ir Seimo Audito komiteto nario Kazimiero Uokos veiksmus atliekant Teatro rekonstrukcijos darbų patikrinimą.

Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja:

Teatro direktorius Gintautas Kėvišas 2008-12-29 rašte Komisijai Nr. S2-676 nurodė, kad 2008 m. gruodžio 12 d. į Teatro patalpas atvyko Lietuvos Respublikos Seimo nariai Aurelija Stancikienė ir Kazimieras Uoka. Seimo nariai pageidavo susipažinti su Teatro rekonstrukcijos darbais ir reikalavo pateikti dokumentus bei atsakyti į klausimus, susijusius ir nesusijusius su Teatro rekonstrukcija. Savo atvykimą Seimo nariai grindė Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos 2008-12-11 raštu Nr.S2-3140. Be to, Teatro direktoriaus nuomone, Seimo nariai savarankiškai atliko tyrimą, neturėdami Audito komiteto ar Antikorupcijos komisijos įgaliojimo. Rašte Komisijai pažymima, kad Seimo nariai, atlikdami tyrimą, turėjo išankstinę nuomonę dėl Teatro rekonstrukcijos tariamai neatliktų darbų ar nekokybiškai atliktų darbų. Teatro direktoriaus manymu, Seimo nariai, kartu su laidos „Paskutinė instancija“ atstovais nesiekė išsiaiškinti lėšų rekonstrukcijai panaudojimo tikslingumo, bet atstovavo žurnalistų interesus. Taip pat rašte Komisijai informuojama, kad Teatrui Kultūros ministerijos raštas pirmą kartą buvo pateiktas faksu 2008 m. gruodžio 11 d., o jau sekančią dieną Seimo nariai be įspėjimo atvyko į Teatrą, nors Kultūros ministerijos rašte buvo siūloma susitarti dėl abiem pusėms priimtino informacijos pateikimo būdo ir laiko.

Seimo nariai Aurelija Stancikienė ir Kazimieras Uoka į Teatrą atvyko kartu su LNK televizijos laidos „Paskutinė instancija“ rengėjais. Teatro darbuotojams, abejojant, ar jie turi teisę įsileisti ne tik Seimo narius, bet ir televizijos darbuotojus, Seimo narė Aurelija Stancikienė pareikalavo, kad visi jie, remiantis Kultūros ministerijos raštu, turi būti įleisti, nes „visi mūsų išvardinti asmenys čionai gali apžiūrėti patalpas ir susipažinti su visa dokumentacija“.

Laidos „Paskutinė instancija“ transliacijos (2009 m. sausio 5 d.) metu, laidos rengėjai pažymėjo, kad jiems nepavykus patekti į Teatrą ir gauti jų pageidaujamą informaciją, „tenka veikti kitaip“, t. y. pasitelkti Seimo narius.

Seimo narė Aurelija Stancikienė 2008-12-10 raštu kreipėsi į kultūros ministrą, prašydama sudaryti galimybes 2008-12-12 10 val. apžiūrėti ir užfiksuoti atliktus rekonstrukcijos darbus natūroje, nurodydama konkrečius asmenis: Lietuvos Respublikos Seimo Antikorupcijos komisijos narę Aureliją Stancikienę, Lietuvos Respublikos Seimo audito komiteto narį Kazimierą Uoką, Alternatyvios kultūros paveldo komisijos atstovus Rasą Kalinauskaitę, Tomą Bakučionį ir Rūtą Grinevičiūtę, LNK „Paskutinė instancija“ laidos atstovą Rolandą Šležą. Prašymą Aurelija Stancikienė pasirašė kaip Seimo Antikorupcijos komisijos narė.

Rūta Grinevičiūtė taip pat yra LNK televizijos laidos „Paskutinė instancija“ vedėja ir Seimo narės Aurelijos Stancikienės visuomeninė padėjėja.

Lietuvos Respublikos kultūros ministerija, atsakydama į Seimo narių prašymą, nurodė, kad, tiesiogiai su Seimo nariais suderinus apsilankymo laiką, išsamiai pristatyti atliktus darbus. Visuomeninių organizacijų bei žiniasklaidos atstovams: abiem pusėms priimtinu laiku ir būdu nustatyta tvarka suteikti tik informaciją apie rekonstrukciją. Taigi Seimo nariams ir visuomeninių organizacijų bei žiniasklaidos atstovams suteikti skirtingi leidimai susipažinti su Teatro rekonstrukcijos darbais. Tačiau tiek Seimo nariams, tiek ir visuomeninių organizacijų bei žiniasklaidos atstovams buvo siūloma susipažinti su Teatro rekonstrukcijos darbais tik abiem pusėms suderinus apsilankymo laiką, o tai nebuvo padaryta.

Seimo narė Aurelija Stancikienė Komisijos posėdyje informavo, kad ji ir Seimo narys Kazimieras Uoka, žurnalistams paprašius, pasinaudojo Seimo narių statusu ir padėjo žiniasklaidos atstovams patekti į Teatro patalpas. Seimo narė Aurelija Stancikienė posėdžio metu Komisijos nariams teigė, kad Teatre ji su Seimo nariu Kazimieru Uoka atliko parlamentinį tyrimą ir pabrėžė: „tikrai dariau ir darysiu, eisiu ir dalyvausiu ir susipažinsiu su viskuo“.

Lietuvos Respublikos Seimo statuto 14 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad Seimo narys turi teisę reikalauti, kad jį neatidėliotinai priimtų įmonėse, įstaigose ir organizacijose jo veiklos klausimais ir apteiktų reikiamą informaciją.

Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2006 m. balandžio 4 d. nutarime yra konstatavęs: „Seimas, turėdamas įgaliojimus kiekvienu atveju, kai iškyla būtinybė spręsti kurį nors Seimo konstitucinei kompetencijai priskirtą klausimą, gauti išsamią, objektyvią informaciją, reikalingą atitinkamiems sprendimams priimti, ir turėdamas diskreciją sudaryti savo struktūrinius padalinius, nustatyti jų kompetenciją, formuluoti jiems tam tikrus uždavinius, turi ir diskreciją sudaryti tokius savo struktūrinius padalinius, kuriems būtų pavedama atlikti tyrimą, kad būtų surinkta informacija apie tam tikrus valstybėje ir visuomenėje vykstančius procesus, apie padėtį įvairiose valstybės bei visuomenės gyvenimo srityse ir jose kylančias problemas.“

Tame pačiame Konstitucinio Teismo nutarime taip pat yra konstatuota, kad „Konstitucija nesuponuoja tokios Seimo veiklos, kai Seimas visą įstatymų leidybai bei kitoms Seimo funkcijoms vykdyti reikalingą informaciją renka pats, nepasikliaudamas kitų valstybės institucijų pateikiama informaciją.“

Ar teisėtai ir efektyviai valdomas ir naudojamas valstybės turtas ir kaip vykdomas valstybės biudžetas Lietuvos Respublikos Konstitucija (Konstitucijos 134 straipsnis) ir Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės įstatymas (4 straipsnis) įgalioja prižiūrėti Valstybės kontrolės instituciją.

Lietuvos Respublikos Seimo statuto 9 straipsnyje įtvirtintos Seimo nario teisės. Šio straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodoma, kad Seimo narys turi teisę siūlyti Seimui svarstyti klausimus. Seimo statutas Seimo nariui nesuteikia įgaliojimų asmeniškai, nevykdant Seimo struktūrinio padalinio, kurio veikloje jis dalyvauja, pavedimo, atlikti tyrimą įvairiose valstybės institucijose.

Seimo narė Aurelija Stancikienė yra Aplinkos apsaugos komiteto ir Antikorupcijos komisijos narė. Remiantis Lietuvos Respublikos Seimo Antikorupcijos komisijos įstatymu, Antikorupcijos komisija gali analizuoti valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir įmonių sprendimus, sudarančius sąlygas korupcijai bei nusikaltimams ir kitiems teisės pažeidimams ūkio ir finansų sistemose, tačiau Antikorupcijos komisija 2009-02-06 rašte Nr.V-2009-620 nurodė, kad ji neatlieka (neatliko) tyrimo dėl Lietuvos nacionalinio operos ir baleto teatro rekonstrukcijos darbų patikrinimo bei neįgaliojo šios komisijos narę Aureliją Stancikienę teikti bet kokią informaciją, susijusią su Komisijos tyrimais. Jei ir būtų pradėtas toks tyrimas, gauti reikalingą informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų, remiantis aukščiau minėto įstatymo 3 straipsnio nuostatomis, turi teisę tik pati komisija, o ne atskiri jos nariai, nebent juos būtų įgaliojusi pati komisija.

Seimo narys Kazimieras Uoka yra Seimo Audito komiteto narys. Audito komiteto pirmininke 2009-02-06 rašte Komisijai Nr. V-2009-560 informavo, kad Seimo Audito komitetas neatlieka (neatliko) tyrimo dėl Lietuvos nacionalinio operos ir baleto teatro rekonstrukcijos darbų ir kad Seimo narys Kazimieras Uoka nebuvo įgaliotas atlikti kokius nors veiksmus, susijusius su tokio klausimo tyrimu. TV laidos „Paskutinė instancija“ metu Seimo narys Kazimieras Uoka buvo įvardintas kaip ekspertas, kuris apibendrino atlikto tyrimo rezultatus ir konstatavo pažeidimus.

Lietuvos Respublikos Seimo statuto 56 straipsnyje nustatyti Seimo komitetų įgaliojimai atliekant parlamentinę kontrolę. Šio straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad komitetai pagal savo kompetenciją turi teisę tikrinti, kaip laikomasi įstatymų, Seimo nutarimų ir savo iniciatyva arba Seimo pavedimu atlikti atskirų problemų parlamentinį tyrimą. Teisę atlikti parlamentinį tyrimą Seimo statutas numato ir Seimo komisijoms (Seimo statuto 71, 72 ir 74 straipsniai).

Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso 4 straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodyta, kad valstybės politikas viešajame gyvenime turi vadovautis padorumo principu, t. y. elgtis deramai pagal einamas pareigas, vengti situacijų, kai politiko elgesys kenktų jo ar institucijos, kurioje jis eina pareigas, reputacijai ir autoritetui, vengti nesąžiningų pranašumo būdų, gautą oficialią informaciją naudoti tik pareigoms atlikti ir nesipelnyti iš jos.

Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:

Seimo nariai Aurelija Stancikienė ir Kazimieras Uoka, reikalaudami, kad Lietuvos nacionalinis operos ir baleto teatras juos neatidėliojant priimtų ir pateiktų reikiamą informaciją ne Seimo narių veiklos klausimais, nesilaikė Lietuvos Respublikos Seimo statuto 14 straipsnio 1 dalies nuostatos.
Rekomenduoti vykdant parlamentinę kontrolę vadovautis Lietuvos Respublikos Seimo statuto 56, 71 ir 72 straipsnių nuostatomis.

Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – 0, susilaikė –5.

Komisijos pirmininkas Algimantas Salamakinas

	Pažymos apie Seimo narių dalyvavimą Seimo posėdžiuose
	2008 metai