2009-05-13 Nr.101-I-17
Vilnius
Seimo Etikos ir procedūrų komisija (toliau Komisija): Vytautas Bogušis, Vida Marija Čigriejienė, Julius Dautartas, Jonas Juozapaitis, Egidijus Klumbys, Vytautas Kurpuvesas, Konstantas Ramelis, Rūta Rutkelytė, Algimantas Salamakinas, Dalia Teišerskytė, Ona Valiukevičiūtė, Mantas Varaška, Mečislovas Zasčiurinskas išnagrinėjo frakcijos Tvarka ir teisingumas prašymą išsiaiškinti, ar Vincė Vaidevutė Margevičienė, būdama Seimo nare ir Labdaros paramos fondo Socialinių inovacijų fondo prezidente, nesupainiojo viešųjų ir privačių interesų.
Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja:
Lietuvos Respublikos Seimo statuto 6 straipsnio 1 dalyje teigiama, kad Seimo nario pareigos, išskyrus jo pareigas Seime, nesuderinamos su jokiomis kitomis pareigomis valstybės įstaigose ir organizacijose, taip pat su darbu verslo, komercijos bei kitose privačiose įstaigose ar įmonėse.
Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2004 m. liepos 1 d. nutarime konstatuota, jog Seimo nario Tautos atstovo konstitucinis teisinis statusas lemia kai kurių Konstitucijoje įtvirtintų asmens teisių, kurias Seimo narys turi kaip žmogus ir pilietis, įgyvendinimo ypatumus. <
>Pagal Konstituciją Seimo nario pareigos yra nesuderinamos su jokia kita veikla (pareigų užėmimu, darbo atlikimu, tarnybos ėjimu, kitų funkcijų vykdymu, kitų užduočių atlikimu, vadinamųjų garbės pareigų užėmimu) Lietuvos valstybės, savivaldybių, užsienio arba tarptautinėje įstaigoje, įmonėje, organizacijoje, taip pat privačioje įstaigoje, įmonėje, organizacijoje arba atstovaujant tokiai įstaigai, įmonei, organizacijai, išskyrus Konstitucijos 60 straipsnio 1 dalyje nurodytas Seimo nario pareigas Seime, Konstitucijos 60 straipsnio 2 dalyje nurodytas Ministro Pirmininko ar ministro pareigas bei pareigas bendrijose, politinėse partijose ar asociacijose, kituose susivienijimuose, susijusias su jo naryste atitinkamame susivienijime.
Iki Seimo nario priesaikos priėmimo išrinkti Seimo nariai turi atsisakyti pareigų, nesuderinamų su Seimo nario pareigomis.
2004 m. liepos 1 d. nutarime Konstitucinis Teismas pažymėjo, kad Kitoks Konstitucijos aiškinimas, esą Seimo narys, davęs priesaiką, dar kurį laiką gali eiti kokias nors kitas pareigas ar dirbti darbą, nesuderinamą su Seimo nario pareigomis (išskyrus Konstitucijoje numatytas išimtis), užsiimti verslu, komercija, kita privačia veikla, kuria siekiama pelno, būtų nepagrįstas, nes taip būtų nepaisoma šiame Konstitucinio Teismo nutarime nurodytų Konstitucijoje nustatytų draudimų Seimo nariui; taip būtų pažeista Konstitucija.
Lietuvos Respublikos Seimo statuto 18 straipsnio 2 dalyje nurodoma, kad kiekvienas Seimo narys, eidamas Seimo nario pareigas, privalo vengti interesų konflikto tarp Seimo nario privačių interesų ir j pareigų atstovauti visuomenės interesams, taip pat neturi elgtis taip, kad visuomenėje kiltų abejonių, kad toks konfliktas yra.
Interesų konfliktas situacija, kai valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo, atlikdamas pareigas ar vykdydamas pavedimą, privalo priimti sprendimą ar dalyvauti jį priimant, ar įvykdyti pavedimą, kurie susiję ir su jo privačiais interesais (Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 2 straipsnio 4 dalis, Žin., 1997, Nr.67-1659) .
Privatūs interesai asmens, dirbančio valstybinėje tarnyboje, (ar jo artimojo giminaičio, ar šeimos nario) asmeninis turtinis ar neturtinis suinteresuotumas, galintis turėti įtakos sprendimams atliekant tarnybines pareigas (Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 2 straipsnio 2 dalis).
Seimo narė Vincė Vaidevutė Margevičienė nuo 1995 m. yra nevyriausybinės organizacijos Labdaros ir paramos Socialinių inovacijų fondas prezidentė ir dalininkė. Fondui vadovauja direktorė Liudmila Mecajeva. Seimo narė informavo Komisiją, kad ji Labdaros ir paramos Socialinių inovacijų fondo valdymui ir jo priimamiems sprendimams jokios įtakos neturėjo. Iš šio fondo nuo jo veiklos pradžios ji teigia negavusi jokio atlygio. Taip pat Seimo narė nurodė, kad 2008 m. spalio 30 d. ji kreipėsi į Socialinių inovacijų fondo dalininkus, informuodama juos, jog ketina atsistatydinti iš Labdaros ir paramos Socialinių inovacijų fondo prezidento pareigų kadencijai nesibaigus ir prašo įtraukti jos prašymą į visuotinio dalininkų susirinkimo, kuris planuojamas 2009 m. birželio mėnesį, darbotvarkę.
Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:
Seimo narės Vincės Vaidevutės Margevičienės veiksmuose interesų konflikto tarp Seimo nario privačių interesų ir jo pareigų atstovauti visuomenės interesams neįžvelgta.
Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
Komisijos pirmininkas Algimantas Salamakinas