2009-11-18 Nr.
101-I-33
Vilnius
Seimo
Etikos ir procedūrų komisija (toliau Komisija): Vaidotas Bacevičius, Vytautas
Bogušis, Vida Marija Čigriejienė, Julius Dautartas, Egidijus Klumbys, Antanas
Nedzinskas, Rūta Rutkelytė, Algimantas Salamakinas, Dalia Teišerskytė, Ona
Valiukevičiūtė, Mečislovas Zasčiurinskas remdamasi Lietuvos Respublikos Seimo
statuto 78 straipsnio1 dalies 11 punkto nuostata nagrinėjo, ar Seimo narys
Remigijus Ačas, nuomodamasis Seimo nario biurą, laikėsi Lietuvos Respublikos
Seimo statuto ir Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo
valstybinėje tarnyboje įstatymo nuostatų.
Etikos ir procedūrų
komisija konstatuoja:
2009
m. balandžio 22 d. posėdyje Komisija Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos
teikimu svarstė klausimą dėl galimo privačių interesų konflikto Seimo nariui
Remigijui Ačui nuomojantis patalpas Seimo nario biurui. Vyriausioji tarnybinės
etikos komisija perdavė gautą informaciją, kad Seimo narys Remigijus Ačas už
Seimo nario būstinę Maironio g. 12-8 Raseinių mieste kas mėnesį 3944 Lt nuomos
mokesčio sumoka nuomotojui, jo sesers sutuoktiniui Orestui Jankauskui.
Lietuvos
Respublikos Seimo statuto 153 straipsnio 3 dalyje buvo numatyta, kad Seimo nariams išlaidoms,
susijusioms su jų parlamentine veikla, kiekvieną mėnesį atsiskaitytinai
skiriama 1.7 VMDU dydžio suma (šiuo metu 1.5 VMDU dydžio suma). Seimo narių
lėšų su parlamentine veikla susijusioms išlaidoms skyrimo, naudojimo ir
atsiskaitymo tvarką, remiantis Seimo statuto 153 straipsnio 8 dalies nuostata, nustatė
Seimo valdyba.
Seimo
valdybos 2008 m. gruodžio 24 d. sprendimu Nr. 46 Seimo valdyba patvirtino Seimo
narių lėšų su parlamentine veikla susijusioms išlaidoms skyrimo, naudojimo ir
atsiskaitymo už jas tvarkos aprašą, kuriame numatė, kad Seimo nariai lėšomis,
skirtomis su parlamentine veikla susijusioms išlaidoms, gali apmokėti už Seimo
nario biuro patalpos nuomos, remonto, eksploatavimo (šildymas, elektra, vanduo,
valymas, apsauga), draudimo išlaidas.
Seimo
narys Remigijus Ačas 2008 m. gruodžio 29 d. sudarė patalpų nuomos sutartį su
pil. Orestu Jankausku. Sutartimi įtvirtinta, kad Seimo narys Remigijus Ačas iš
Oresto Jankausko išsinuomoja 25.00 m2 patalpas, už kurias kas mėnesį nuomotojui sumoka po 1.7 VMDU (3944 Lt).
Vėliau,
žiniasklaidos priemonėse viešai paskelbus abejones dėl nuomos kainos
pagrįstumo, Seimo narys Remigijus Ačas pateikė kitą negyvenamųjų patalpų nuomos
sutarties variantą (bet sutarties sudarymo data ta pati 2008-12-29), kuriame
jau nurodoma, kad nuomojamas patalpų plotas ne 25.00 m2 , o 51.76 m2. Naujai pateiktame sutarties variante nurodoma,
kad nuomotojas įsipareigoja įrengti darbo vietas, mini virtuvę, organizuoti
patalpų valymą, aprūpinti biurą kanceliarinėmis priemonėmis, įrengti apsaugos
sistemas, apmokėti komunalines paslaugas.
Komisija,
nusprendusi pradėti tyrimą dėl galimo viešųjų ir privačių interesų konflikto
Seimo nariui Remigijui Ačui galimai iš artimo asmens nuomojantis Seimo nario
biuro patalpas ir mokant nepagrįstai didelį nuomos mokestį, 2009-03-26 raštu
Nr.V-2009-1335 kreipėsi į Seimo narį, prašydama patvirtinti arba paneigti
giminystės ryšius su Orestu Jankausku. Seimo narys Remigijus Ačas, atsakyme
Komisijai nurodė, kad Orestas Jankauskas, iš kurio nuomoju patalpas Seimo
nario biurui Raseiniuose, nėra mano sesers sutuoktinis. Kitų giminystės ryšių
su Orestu Jankausku Seimo narys nenurodė.
2009-04-22
posėdyje apsvarsčius klausimą dėl galimo privačių interesų konflikto nutarta,
kad Komisija, negavusi patvirtinimo, kad Seimo narys biuro patalpas nuomoja iš
artimo asmens, o ir pačiam Seimo nariui paneigus, kad jis patalpas nuomoja iš
savo sesers sutuoktinio, ir atsižvelgusi į Lietuvos Respublikos valstybės
politikų elgesio kodekso 7 straipsnio 2 dalies nuostatą, numatančią, kad
anoniminiai skundai nenagrinėjami, nusprendė pranešimo nebenagrinėti.
Vėliau Komisija, gavusi informaciją, kad Oresto Jankausko
sutuoktinė yra Seimo nario Remigijaus Ačo žmonos sesuo, 2009 rugsėjo 23 d.
posėdyje nusprendė klausimą išsiaiškinti galutinai ir užbaigti.
Seimo narys Remigijus Ačas pripažino, kad Orestas
Jankauskas yra jo sutuoktinės sesers sutuoktinis.
Seimo
statuto 18 straipsnio 2 dalyje nurodoma, kad kiekvienas Seimo narys, eidamas
Seimo nario pareigas, privalo vengti interesų konflikto ir neturi elgtis taip,
kad visuomenėje kiltų abejonių, kad toks konfliktas yra.
Viešųjų
ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 2 straipsnio 2
dalyje apibrėžta, kad privatūs interesai yra asmens, dirbančio valstybinėje
tarnyboje, (ar jam artimo asmens) asmeninis turtinis ar neturtinis
suinteresuotumas, galintis turėti įtakos sprendimams atliekant tarnybines
pareigas. Aukščiau minėto įstatymo straipsnio 5 dalyje įvardintas artimų
asmenų ratas: tėvai (įtėviai), vaikai (įvaikiai), broliai (įbroliai), seserys
(įseserės), seneliai, vaikaičiai, sutuoktinis, sugyventinis, partneris, kai
partnerystė įregistruota įstatymų nustatyta tvarka, taip pat sutuoktinio
sugyventinio, partnerio, kai partnerystė įregistruota įstatymų nustatyta
tvarka, vaikai, vaikų, brolių, seserų, vaikaičių sutuoktiniai,
sugyventiniai, partneriai, kai partnerystė įregistruota įstatymų nustatyta
tvarka.
2009
m. spalio mėnesį Seimo narys Remigijus Ačas Seimo Finansų departamentui pateikė
naują Seimo nario biuro patalpų nuomos sutartį, sudarytą 2009 m. spalio 1 d.,
kuria tos pačios patalpos Maironio g. 12-8 Raseiniuose nuomojamos ne iš Oresto
Jankausko, bet iš kito asmens ‑ Edmundo Masiulio.
Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:
1. Seimo narys Remigijus Ačas, už valstybės biudžeto lėšas, skirtas Seimo
nario parlamentinei veiklai, nuomodamas patalpas Seimo nario biurui iš savo
sutuoktinės sesers sutuoktinio, pažeidė Lietuvos Respublikos Seimo statuto 18
straipsnio 2 dalies ir Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų
derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 2 punkto
nuostatas.
2. Remiantis Seimo statuto 78 straipsnio 1 dalies 11 punkto nuostata
informuoti Seimą, kad Seimo narys Remigijus Ačas nevykdė Viešųjų ir privačių
interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo ir Seimo statuto 18
straipsnio reikalavimų.
Balsavimo rezultatai:
už 6, prieš 0, susilaikė 4.
Komisijos pirmininkas Algimantas Salamakinas