Seimo Etikos ir procedūrų komisija (toliau – Komisija): Vaidotas Bacevičius, Vida Marija Čigriejienė, Jonas Juozapaitis, Egidijus Klumbys, Vytautas Kurpuvesas, Antanas Nedzinskas, Konstantas Ramelis, Algimantas Salamakinas, Ona Valiukevičiūtė, Mečislovas Zasčiurinskas remdamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 78 straipsnio1 dalies 11 punkto nuostata nagrinėjo Vilniaus visuomenės atstovų prašyme iškeltą reikalavimą spręsti klausimą dėl Seimo nario Jono Šimėno nušalinimo nuo planuojamos Regioninės komunalinių atliekų deginimo gamyklos klausimų svarstymo.

Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja:

Vilniaus visuomenės atstovai 2009-11-11 rašte Seimo Pirmininkei pateikė reikalavimą Joną Šimėną kaip Seimo Aplinkos apsaugos komiteto pirmininką nušalinti nuo svarstomo klausimo dėl planuojamos Regioninės komunalinių atliekų deginimo gamyklos, nes Seimo narys Jonas Šimėnas iki Seimo nario darbo yra buvęs UAB „Bionovus“ mokslinių tyrimų departamento direktoriaus pavaduotoju. UAB „Bionovus“ priklauso koncernui „Rubicon group“, kuris yra vienintelis akcininkas UAB „Regioninė komunalinių atliekų deginimo gamykla“, todėl, pasak pareiškėjų, Jono Šimėno dalyvavimas svarstant šį klausimą negalimas. Seimo narys, Seimo Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas Jonas Šimėnas, pareiškėjų nuomone, būdamas galimai suinteresuotas asmuo, neturėjo teisės vesti Seime vykusios diskusijos „Regioninė atliekų deginimo gamykla Vilniuje: už ir prieš?“

Seimo statuto 18 straipsnio 2 dalyje nurodoma, kad kiekvienas Seimo narys, eidamas Seimo nario pareigas, privalo vengti interesų konflikto tarp Seimo nario privačių interesų ir jo pareigų atstovauti visuomenės interesams.

Interesų konfliktas ‑ situacija, kai valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo, atlikdamas pareigas ar vykdydamas pavedimą, privalo priimti sprendimą ar dalyvauti jį priimant, ar įvykdyti pavedimą, kurie susiję ir su jo privačiais interesais (Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 2 straipsnio 4 dalis, Žin., 1997, Nr.67-1659) .

Privatūs interesai – asmens, dirbančio valstybinėje tarnyboje, (ar jo artimojo giminaičio, ar šeimos nario) asmeninis turtinis ar neturtinis suinteresuotumas, galintis turėti įtakos sprendimams atliekant tarnybines pareigas (Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 2 straipsnio 2 dalis).

Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje asmeniui, dirbančiam valstybinėje tarnyboje, nustatyti apribojimai atstovauti valstybei ar valstybės institucijoms tvarkant reikalus su fiziniais ar juridiniais asmenimis, iš kurių jis ar jam artimi asmenys gauna bet kokios rūšies pajamų arba tvarkant reikalus su visų rūšių įmonėmis, kuriose jis ar jam artimi asmenys turi daugiau kaip 10 procentų įstatinio kapitalo arba akcijų.

Seimo narys Jonas Šimėnas iki 2008 m. ėjo UAB „Bionovus“ Mokslinių tyrimų departamento direktoriaus pavaduotojo pareigas. Kaip teigia Seimo narys Jonas Šimėnas 2009-12-07 rašte Komisijai, šioje bendrovėje jis dirbo samdomu darbuotoju pagal darbo sutartį ir niekada nebuvo šios įmonės valdybos ar tarybos nariu. Seimo narys ar jam artimi asmenys neturi UAB „Bionovus“ akcijų ir negauna jokių pajamų iš šios įmonės.

Pareiškėjų nurodoma diskusija „Regioninė atliekų deginimo gamykla Vilniuje: už ir prieš“ vyko 2009-02-18 Seimo Europos informacijos biure. Ją organizavo Seimo Aplinkos apsaugos komitetas ir Seimo Europos informacijos biuras. Diskusijoje dalyvavo apie 80 įvairių institucijų, nevyriausybinių organizacijų, visuomenės atstovų. Diskusijos tikslas – problemos svarstymo viešumas. Pasisakyti ir paklausti pranešėjų galėjo visi diskusijos dalyviai. Diskusijoje vieni iš skaičiusių pranešimus buvo Vilniaus miesto Lazdynų bendruomenės savivaldos narys Tomas Andrijauskas ir Lietuvos žaliųjų judėjimo vicepirmininkė Janina Gadliauskienė, todėl teigti, kad diskusija buvo vienašališka ir neobjektyvi nėra pagrindo.

Diskusija yra viešas kokio nors dalyko svarstymas, aptarimas, kurios metu paprastai nėra priimami sprendimai, o tik pateikiama vienokia ar kitokia pozicija dėl kurios diskusijos dalyviai gali pareikšti savo nuomonę. Dalyvavimas diskusijoje ir net jos vedimas bet kuriuo atveju negali sukelti interesų konflikto.

Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:

Seimo nariui Jonui Šimėnui nėra pagrindo nusišalinti nuo planuojamos Regioninės komunalinių atliekų deginimo gamyklos klausimų svarstymo ir sprendimų priėmimo.

Balsavimo rezultatai: už – 9, prieš – 0, susilaikė –1.

Komisijos pirmininkas Algimantas Salamakinas

	Pažymos apie Seimo narių dalyvavimą Seimo posėdžiuose
	2008 metai