2010-04-27
Nr.101-I-16
Vilnius
Seimo
Etikos ir procedūrų komisija (toliau Komisija): Vaidotas Bacevičius, Vytautas
Bogušis, Vida Marija Čigriejienė, Jonas Juozapaitis, Egidijus Klumbys, Vytautas
Kurpuvesas, Antanas Nedzinskas, Konstantas Ramelis, Algimantas Salamakinas,
Mečislovas Zasčiurinskas Seimo Lietuvos socialdemokratų partijos frakcijos
prašymu ir pirmininkaujančio 2010-04-22 Seimo posėdžiui Seimo Pirmininko
pavaduotojo Česlovo Stankevičiaus pavedimu, remdamasi Lietuvos Respublikos
Seimo statuto 78 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostata, išnagrinėjo klausimą
dėl Seimo nutarimo Dėl kreipimosi į Lietuvos Respublikos Konstitucinį Teismą
su prašymu ištirti, ar kai kurios Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo
įstatymo nuostatos neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai projekto
išbraukimo iš Seimo posėdžių darbotvarkės.
Etikos
ir procedūrų komisija konstatuoja:
2010
m. balandžio 16 d. Seimo posėdžių sekretoriate užregistruotas 53 Seimo narių
pasirašytas Seimo nutarimo Dėl kreipimosi į Lietuvos Respublikos Konstitucinį
Teismą su prašymu ištirti, ar kai kurios Lietuvos Respublikos sveikatos
draudimo įstatymo nuostatos neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai
projektas Nr. XIP-1949 (toliau Nutarimo projektas). Seimo Teisės departamento
išvada šiam nutarimo projektui pateikta 2010 m. balandžio 20 d. Nutarimo
projektas buvo įtrauktas į 2010 m. balandžio 22 d. Seimo plenarinio posėdžio
darbotvarkę.
2010
m. balandžio 22 d. rytiniame Seimo plenariniame posėdyje prieš tvirtinant
dienos darbotvarkę ir remiantis, kad kai kreipiasi visas Seimas, atitinkamos
įstatymo nuostatos nustoja galioti, Seimo narys Jurgis Razma Seimo Tėvynės
sąjungos Lietuvos krikščionių demokratų frakcijos vardu paprašė Nutarimo
projektą išbraukti iš darbotvarkės. Siūlymui 64 balsais už, 48 prieš ir 6
susilaikiusbuvo pritarta.
Lietuvos
Respublikos Seimo statuto 92
straipsnio 1 dalyje reglamentuotas privalomas klausimų įtraukimas į
darbotvarkę, numatant, kad ne mažesnės kaip 1/3 Seimo narių grupės raštišku
reikalavimu klausimas į sesijos darbų programą, savaitės ar kitos dienos
darbotvarkę įrašomas privalomai, jeigu jis yra parengtas ir svarstyti
pasirengta Seimo statuto numatyta tvarka. Žodis privalomai pabrėžia normos
imperatyvumą.
Vėliau Seimo Etikos ir procedūrų
komisijos pirmininkas Algimantas Salamakinas pagarsino 2007 m. sausio 18 d.
komisijos išvados sprendimą, kuriame kalbam, kad projektas turi būti privalomai
įtraukiamas į darbotvarkę, jeigu to reikalauja ne mažiau kaip 1/3 Seimo narių
ir jeigu jis yra parengtas ir svarstyti pasirengta Seimo statuto numatyta
tvarka. Pagarsinus šį sprendimą, buvo paprašyta, kad Nutarimo projektas būtų
svarstomas tuo laiku, kaip ir buvo numatyta. Pirmininkaujantis Seimo posėdžiui
Seimo Pirmininko pavaduotojas Algis Kašėta į šį prašymą neatsižvelgė.
2010 m. balandžio 22 d. vakariniame
Seimo plenariniame posėdyje vėl buvo iškeltas klausimas dėl Nutarimo projekto
įtraukimo į darbotvarkę. Seimo narys Vytautas Gapšys opozicinių frakcijų vardu,
motyvuodamas tuo, kad klausimas iš darbotvarkės buvo išbrauktas neteisėtai,
paprašė šį klausimą įtraukti į posėdžio darbotvarkę. Kilus ginčui ir
pirmininkaujančiam Seimo posėdžiui nereaguojant į šį prašymą, Seimo Darbo
partijos frakcijos pirmininkas Vytautas Gapšys, vadovaudamasis Seimo statuto 94
straipsniu, dar kartą opozicinių frakcijų arba vien Darbo partijos frakcijos
vardu paprašė Nutarimo projektą įtraukti į darbotvarkę. Pirmininkaujantis Seimo
posėdžiui Seimo Pirmininko pavaduotojas Česlovas Stankevičius priėmė sprendimą
neteikti balsuoti dėl Nutarimo projekto įtraukimo į darbotvarkę ir kreipėsi į
Etikos ir procedūrų komisiją prašydamas išnagrinėti ir pateikti išvadą dėl
kilusio procedūrinio ginčo.
Lietuvos Respublikos Seimo statuto
94 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad teisę Seimo posėdyje siūlyti papildomai
įrašyti klausimus į priimtą savaitės ar dienos posėdžių darbotvarkę arba
išbraukti klausimus iš priimtos savaitės ar dienos posėdžių darbotvarkės turi
Seimo valdyba, Seniūnų sueiga, Vyriausybė ir Seimo narių frakcija.
Etikos
ir procedūrų komisija nusprendė:
1.
2010 m. balandžio22 d. Seimo plenariniame posėdyje teikiant balsuoti dėl Seimo
nutarimo Dėl kreipimosi į Lietuvos Respublikos Konstitucinį Teismą su prašymu
ištirti, ar kai kurios Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo
nuostatos neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai projekto
išbraukimo iš darbotvarkės buvo pažeista Lietuvos Respublikos Seimo statuto 92 straipsnio 1 dalies nuostata,
įpareigojanti privalomai įtraukti klausimus į Seimo posėdžių darbotvarkę, jei
to raštu pageidauja 1/3 Seimo narių.
2. Pirmininkaujantys 2010 m.
balandžio 22 d. Seimo posėdžiams Seimo Pirmininko pavaduotojai Algis Kašėta ir
Česlovas Stankevičius, neatsižvelgdami į siūlymus papildomai įrašyti klausimą į
priimtą dienos posėdžių darbotvarkę, pažeidė Lietuvos Respublikos Seimo statuto
94 straipsnio 1 dalies nuostatos.
Balsavimo
rezultatai: bendru sutarimu.
Komisijos
pirmininkas Algimantas
Salamakinas