Seimo Etikos ir procedūrų komisija (toliau – Komisija): Vaidotas Bacevičius, Vytautas Bogušis, Vida Marija Čigriejienė, Jonas Juozapaitis, Egidijus Klumbys, Antanas Nedzinskas, Konstantas Ramelis, Algimantas Salamakinas, Dalia Teišerskytė, Ona Valiukevičiūtė, Mečislovas Zasčiurinskas remdamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 78 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostata ir reaguodama į Seimo Tvarkos ir teisingumo partijos frakcijos seniūno pavaduotojo Kęsto Komskio prašymą, išnagrinėjo klausimą dėl Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 2,9,10,11,13,19,26,30,34,36,38,39 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir 12 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIP-1618(2) (toliau – Projektas XIP-1618(2)) svarstymo procedūros nutraukimo 2010 m. balandžio 13 d. Seimo rytiniame plenariniame posėdyje, taip galimai pažeidžiant Seimo statuto 109 straipsnio 1 dalies nuostatas.

Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja:

2010 m. balandžio 13 d. Seimo rytiniame plenariniame posėdyje vyko socialinių paslaugų įstatymo 2,9,10,11,13,19,26,30,34,36,38,39 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir 12 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIP-1618(2) (toliau – Projektas XIP-1618(2)) svarstymas. Išklausytos pagrindinio Komiteto Socialinių reikalų ir darbo komiteto, papildomų komitetų – Biudžeto ir finansų ir Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetų išvados dėl įstatymo projekto XIP-1618(2). Vadovaujantis Seimo statuto 151 straipsnio 3 dalies 9 punktu, priimti sprendimai dėl įstatymo projekto XIP-1618(2) pataisų ir papildymo, kuriuos svarstymo metu pagrindiniame komitete metu pateikė įstatymų leidybos iniciatyvos teisę turintys asmenys ir kuriems pagrindinis komitetas nepritarė. Patvirtintoje 2010 m. balandžio 13 d. rytinio plenarinio posėdžio darbotvarkėje šiam klausimui skirtas laikas nuo 12.45 iki 13.15 valandos. Tuo vadovaujantis pirmininkaujanti plenariniam posėdžiui Seimo Pirmininkė Irena Degutienė padarė svarstymo pertrauką, teigdama: „Gerbiamieji kolegos, šiuo klausimu svarstymą baigėme. Svarstymo pertrauka, nes pagal darbotvarkę šio klausimo laikas pasibaigęs, ir visada taip bus. Dėkoju pranešėjai.“.

Įstatymo svarstymo tęsinys vyko 2010 m. balandžio 15 d. rytiniame plenariniame posėdyje. Svarstymo metu Darbo partijos frakcijos vardu Seimo narys Kęstutis Daukšys paprašė klausimo svarstyme padaryti pertrauką iki kito posėdžio, pertraukai buvo pritarta (balsavo 98 Seimo nariai. Už – 40, prieš – 33, susilaikė 25). 2010 m. balandžio 15 d. vakariniame posėdyje tęsiant įstatymo projekto XIP-1618(2) svarstymą, nutarta pritarti pagrindinio komiteto patvirtintam projektui su posėdžio metu priimtomis pataisomis po svarstymo Seimo posėdyje.

Seimo statuto dvidešimt antrame skirsnyje „Įstatymo projekto svarstymas Seimo posėdyje“ numatyta įstatymo projekto svarstymo tvarka, galimi Seimo sprendimai, papildomos pertraukos įstatymo projekto svarstymo metu galimybės. Seimo statuto 153 straipsnio 1 dalies 4 punkte numatyta, kad po svarstymo Seimas sprendžia ar daryti projekto svarstymo pertrauką, jeigu svarstyti nebaigiama tame pačiame posėdyje arba jeigu paaiškėja, kad Seimo nariams reikia papildomos informacijos įstatymui svarstyti, arba šio statuto 109 straipsnyje nustatyta tvarka.

Seimo statuto 109 straipsnyje reglamentuojama klausimo svarstymo pertraukos ir svarstymo atidėjimo tvarka. Šio straipsnio 1 dalyje numatyta, kad svarstant kiekvieną klausimą, iki balsavimo pradžios posėdžio pirmininko reikalavimu, pagrindinio komiteto reikalavimu, taip pat frakcijos reikalavimu, kurį paremia ne mažiau kaip 1/3 posėdyje dalyvaujančių Seimo narių, arba opozicinės frakcijos reikalavimu, kurį paremia ne mažiau kaip 1/5 posėdyje dalyvaujančių Seimo narių, daroma neeilinė, ne trumpesnė kaip 30 minučių ir ne ilgesnė kaip 1 valandos, klausimo svarstymo pertrauka arba klausimo svarstymas atidedamas kitam artimiausiam posėdžiui.

Pažymėtina, kad Seimo statuto 11 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad „laikoma, kad Seimo narys dalyvavo Seimo posėdyje, jeigu jis užsiregistravo daugiau kaip pusėje iš anksto numatytų ir numatytu laiku įvykusių balsavimų dėl teisės akto priėmimo ir užsiregistravo visuose tos dienos Seimo posėdžiuose“. Komisija ne kartą yra atkreipusi dėmesį, o 2007-12-05 išvadoje Nr. 101-I-34 nusprendusi: „Siūlyti Seimo seniūnų sueigai netvirtinti tokių Seimo plenarinių posėdžių darbotvarkių, kuriose posėdžių laikas užsitęsia iki vėlyvo vakaro, o pirmininkaujantiems Seimo posėdžiams laikytis patvirtintų posėdžių darbotvarkių“. Atkreiptinas dėmesys, kad Seimo statuto 93 straipsnio 1 dalis numato, kad „Seimo Pirmininkas kartu su Seimo Pirmininko pavaduotojais pagal patvirtintą savaitės posėdžių darbotvarkę sudaro detalų kiekvienos posėdžių dienos darbotvarkės projektą, kuriame kiekvienam klausimui atskirtai turi būti nurodytas pranešėjas ir svarstymo ar balsavimo laikas“. Seimo statuto 100 straipsnyje nurodomos Seimo posėdžio pirmininko pareigos ir teisės. Pažymėtina, kad 100 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodoma, kad Seimo posėdžio pirmininkas rūpinasi Seimo posėdžių darbo tvarka, stebi, kad juose būtų laikomasi šio statuto.

Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:

Pirmininkaujanti Seimo Pirmininkė Irena Degutienė 2010 m. balandžio 13 d. Seimo rytiniame plenariniame posėdyje nutraukusi įstatymo dėl Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 2,9,10,11,13,19,26,30,34,36,38,39 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir 12 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIP-1618(2) svarstymo procedūrą nepažeidė Seimo statuto nuostatų.

Balsavimo rezultatai: už-8, prieš-1, susilaikė -2.

Komisijos pirmininkas Algimantas Salamakinas

	Pažymos apie Seimo narių dalyvavimą Seimo posėdžiuose
	2008 metai