Seime rengiantis svarstyti Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo pataisas, Seimo socialdemokratai į frakcijos posėdį pasikvietė Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos direktorių Algirdą Kunčiną. Direktorius tvirtino, kad įstatyme numatoma nuostata Inspekciją reorganizuoti į įstaigą prie Teisingumo ministerijos gali sukelti nemažai problemų. „Visi tarptautiniai teisės aktai akcentuoja, kad duomenų apsaugos institucijos turi būti nepriklausomos. Lietuvoje duomenų apsaugos inspekcija (toliau – Inspekcija) buvo įkurta 1997 metais kaip Ryšių ir informatikos ministerijai pavaldi įstaiga, didinant jos nepriklausomumą 2001 m. ji buvo reorganizuota į Vyriausybės įstaigą. 2006 m. tarptautiniai ekspertai vertindami Lietuvos pasirengimą stojimui į Šengeno erdvę, nurodė, kad reiktų didinti Inspekcijos nepriklausomumą ir keisti institucijos vadovo skyrimo tvarką, todėl naujoje Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo redakcijoje yra numatyta, kad Inspekcijos vadovas yra skiriamas penkerių metų kadencijai, jis privalo sustabdyti narystę politinėje partijoje. Daugelyje Europos Sąjungos narių duomenų apsaugos institucijos vadovo skyrime dalyvauja ir vykdomoji, ir įstatymų leidžiamoji valdžia, ir Prezidentas ar Karalius“, - kalbėjo A.Kunčinas.
Socialdemokratai pritarė inspekcijos direktoriaus išsakytoms mintims, kad Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos statuso keitimas nėra tikslingas, atvirkščiai gali pažeisti Lietuvos pažeistų prisiimtus tarptautinius įsipareigojimus pagal ES ir tarptautinius teisės aktus, kurie numato reikalavimus valstybei narei paskirti nepriklausomą duomenų apsaugos priežiūros instituciją.
Seimo LSDP frakcija įsitikinusi, kad Seime priėmus šį įstatymo projektą, gali kiltų interesų ir pavaldumo konfliktas. Teisingumo ministerija yra valstybės registrų duomenų valdytojas, o Inspekcija, kaip nepriklausoma priežiūros institucija, turi kontroliuoti asmens duomenų tvarkymo teisėtumą ir prižiūrėti Teisingumo ministerijos veiklą tvarkant asmens duomenis.
2006 m. Šengeno vertinimo metu buvo teiktos rekomendacijos dėl Inspekcijos nepriklausomumo stiprinimo: 1) Inspekcijos administracinis integruotumas į vyriausybines struktūras, grėsmė jos funkcinei nepriklausomybei, Inspekcija yra integruota į vykdomosios valdžios sistemą; 2) direktoriaus statusas – problema dėl metinio tarnybinės veiklos vertinimo – atleidimo pagrindai turi būt panašūs į teisėjų; 3) finansavimo būdas ir lygis – finansuojama atskira biudžeto įstatymo eilute. Pakartotinio vertinimo metu bus žiūrima, ar pateiktos rekomendacijos yra įgyvendintos. Europos Komisija gali inicijuoti Direktyvos 95/46/EB pažeidimo procedūrą prieš Lietuvos Respubliką dėl jos netinkamo perkėlimo į nacionalinę teisę.
Socialdemokratai pritarė išsakytai Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos vadovo nuomonei, kad Asmens duomenų apsaugos priežiūros institucijos statusas galėtų būti keičiamas tik turint aiškią valstybės koncepciją, atitinkančią ES ir tarptautinius teisės aktus, dėl nepriklausomumo reikalavimų įgyvendinimo. Analogiškų institucijų, kurioms turi būti užtikrintas nepriklausomas, laisvas nuo valdžios institucijų spendimų priėmimas, nepriklausomas veikimas vykdant funkcijas yra ir daugiau, pvz., Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Ryšių reguliavimo tarnyba ir kt.
Seimo socialdemokratus stebina ir tai, kad Inspekcijos statuso keitimas (reorganizavimas) tiesiogiai nėra susijęs su valstybės biudžeto lėšų taupymu, t. y. teigiamo ekonominio efekto nenumatoma, o institucijos nepriklausomumas susilpninamas.
Seimo LSDP frakcija laikosi pozicijos, kad siekiant pilnai įgyvendinti ES ir tarptautinių teisės aktų reikalavimus bei Šengeno rekomendacijas, būtina sustiprinti Inspekcijos nepriklausomumą, todėl nepritars įstatymo pataisoms.
Seimo LSDP frakcijos informacija
Atstovė spaudai Auksė Kontrimienė,
Tel. 2396327, 865292009
