LIETUVOS
RESPUBLIKOS SEIMO
ŽMOGAUS TEISIŲ KOMITETAS
Visuomenės
informavimo ir žiniasklaidos
poskyriui 2012-05-16
Žmogaus teisių komitetas pritarė vaiko
teisių apsaugos kontrolierės Editos Žiobienės veiklai
Gegužės 16 d. komitetas svarstė
Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus 2011 metų veiklos
ataskaitą. Ataskaitą pristatė vaiko teisių apsaugos kontrolierė Edita Žiobienė.
Ataskaitiniu laikotarpiu Vaiko
teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigoje buvo ištirti 367 skundai ir
kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai.
Dažniausiai nustatyti pažeidėjai buvo
vaiko šeimos nariai ir artimi giminaičiai (dėl jų veiksmų gauti 126 skundai, pasitvirtino
52 proc. skundų). Dėl vaiko teisių pažeidimų dažniausiai buvo skųstos
savivaldybės administracijos (gauta 170 skundų, pasitvirtino 25 proc. šių
skundų).
Dažniausiai nustatyti pažeidimai:
smurto vaiko atžvilgiu panaudojimas – 41 atvejis; teisės į mokslą pažeidimas –
32 atvejai; bendravimo su skyrium gyvenančiu tėvu, artimais giminaičiais
pažeidimai – 30 atvejų.
Vaiko teisių kontrolierė E. Žiobienė
akcentavo, kad tyrimai kontrolieriaus iniciatyva dažniausiai buvo atliekami ne
dėl vieno konkretaus atvejo, bet dėl tam tikros grupės vaikų teisių ir teisėtų
interesų užtikrinimo. Šie tyrimai buvo atitinkamai platesni, tyrimo metu
nagrinėta ne viena problema.
Jautriausia problema E. Žiobienė
įvardino kūdikių globą. Šiuo metu pagrindinės institucijos, kuriose įkurdinami netekę
tėvų globos vaikai iki 3 (4) metų, yra sutrikusio vystymosi kūdikių namai ar
kitos medicininės įstaigos. Išnagrinėjusi netekusių tėvų globos kūdikių
situaciją, kontrolierė neatmetė galimybės, kad dirbtinai sveikatos sutrikimais
siekiama pagrįsti iš esmės sveikų kūdikių buvimą tokiose institucijose ir taip tikimasi
atitinkamo finansavimo. Tuo tarpu medicininėse įstaigose emocinei ir
socialinei kūdikio raidai tinkamas dėmesys neskiriamas, o be reikiamo dėmesio
sveiko kūdikio raida sutrinka. Kūdikio išlaikymas tokioje įstaigoje siekia apie
3000 – 4000 Lt mėnesiui, tačiau didelė dalis šių pinigų naudojama ne
tiesioginiams vaiko poreikiams tenkinti, o išpūstam medicininiam personalui bei
patalpų išlaikymui. Vaiko teisių kontrolierė kreipėsi į kompetentingas
institucijas pateikdama siūlymus dėl tėvų netekusių kūdikių institucinės globos
peržiūrėjimo ir tokių kūdikių poreikių tenkinimo.
Dar viena pagrindinių problemų
išaiškėjusių vykdant kontrolę ir priežiūrą – vaiko globos ir įvaikinimo
reglamentavimas. Pasak E. Žiobienės, pagal šiuo metu galiojantį reglamentavimą,
vaikas su tėvais išskiriamas savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu
dėl laikinosios globos vaikui nustatymo, globėjo paskyrimo, gyvenamosios vietos
nustatymo. Toks reguliavimas prieštarauja Vaiko teisių konvencijos 9
straipsniui, kuris nurodo, kad vaikas su tėvais gali būti išskiriamas tik teismo
sprendimu nustačius, kad toks atskyrimas yra būtinas vaiko interesams.
Taip pat kontrolierė kėlė daug kitų
problemų, kylančių užtikrinant vaiko teises: vaiko (ypač mažamečio) teisių
užtikrinimas teismo procese; vietos politikų įtaka vaiko teisių skyriams, ne
visada atitinkanti svarbiausių vaiko interesų principams; namų aplinkos
nekuriančias išpūstas vaiko globos įstaigas ir k.t. Kontrolierė pateikė
siūlymus šių problemų sprendimui.
Komiteto nariai, atsižvelgdami į
kontrolierės išsakytas problemas, trukdančias užtikrinti vaiko teises ir vaiko
teisių apsaugą, nutarė registruoti įstatymų pakeitimus, kuriais būtų suteikta
teisė vaiko teisių kontrolieriui kreiptis į teismą ginant vaiko interesus, taip
pat registruoti įstatymų pakeitimus, kuriais būtų nustatytas Vaiko teisių
konvenciją atitinkantis vaiko paėmimo iš šeimos reglamentavimas.
Komiteto pirmininkas Arminas Lydeka
padėkojo E.Žiobienei už konstruktyvų darbą ir palinkėjo ištvermės dirbant šiuo
sudėtingu laikotarpiu, kai politikai dažnai bando daryti politinį poveikį ir
pateikia daug nepagrįstų kaltinimų. Nors vaiko teisių kontrolierius yra Seimo
skiriamas ir Seimui atskaitingas valstybės pareigūnas, tačiau pagal įstatymą jis
vadovaujasi vaiko teisių ir jo teisėtų interesų prioritetiškumo, veiklos
laisvės, savarankiškumo ir nepriklausomumo, o taip pat teisėtumo, teisingumo
ir nešališkumo principais.
Komitetas ataskaitai pritarė bendru
sutarimu.
Žmogaus
teisių komiteto biuro patarėja Eglė Gibavičiūtė tel. (8 5) 239 6809, el.p. eggiba@lrs.lt
