Parlamentinės kontrolės priemonės dėl vartotojų, perkančių paslaugas elektroninėmis ryšių priemonėmis, teisių užtikrinimo

 

Kovo 31 d. išklausius Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos 2009 m. veiklos ataskaitos pristatymą, komitetui kilo klausimų dėl greitojo kredito  įmonių veiklos teisėtumo, galimai nesąžiningų tokių kreditų teikimo sąlygų sutartis sudarant elektroninėmis ryšio priemonėmis.

Taip pat komitetas vykdydamas parlamentinę kontrolę išnagrinėjo klausimą dėl vartotojų, kurie dalyvauja telefoninėse, internetinėse, televizinėse loterijose, žaidimuose ar naudojasi kitomis telefonu apmokamomis pramogomis, teisių užtikrinimo. Komitetas yra gavęs skundų dėl šių paslaugų vartotojams nesuprantamų išlaidų už ryšio paslaugas, nuolatinių raginimų dalyvauti loterijose ar žaidimuose, neaiškumo kur kreiptis dėl pažeidimų.

Komitetas, išklausęs Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos bei Valstybinės lošimų priežiūros komisijos nuomonę, išsiaiškino:

1) greitieji kreditai galimai teikiami išskirtinai paslaugos teisėjui naudingomis sąlygomis pasinaudojant sunkioje materialinėje padėtyje atsidūrusių piliečių pažeidžiamumu;

1) nėra pakankamai apibrėžta  operatorių atsakomybė informacinės visuomenės paslaugų srityje;

2) loterijų teisinis reglamentavimas neapima šiandien kylančių problemų.

Komitetas nusprendė kreiptis į generalinį prokurorą dėl galimų pažeidimų organizuojant televizijos ir telefonines loterijas bei teikiant vadinamuosius momentinius (greituosius) kreditus. Teisėsaugininkų buvo prašoma ginant viešąjį interesą išsiaiškinti, ar greitųjų kreditų teikėjų veikla vykdoma nepažeidžiant Civilinio kodekso ir kitų teisės aktų reikalavimų. Generalinio prokuroro taip pat buvo prašoma ištirti, ar įstatymams neprieštarauja už atlyginimą elektroninėmis ryšio priemonėmis ir per atstumą teikiamų pramoginių paslaugų teikėjų veikla.

Komitetas kreipėsi į Valstybinę loterijų priežiūros komisiją ir pasiūlė parengti teisės aktų projektus, numatant privalomą loterijų taisyklių derinimą su Vartotojų teisių apsaugos tarnyba. Ši tarnyba įvertintų taisyklių atitiktį Civiliniam kodeksui, Vartotojų teisių apsaugos, Reklamos, Nesąžiningos komercinės veiklos vartotojams draudimo įstatymams bei kitiems, vartotojų teises ginti skirtiems, teisės aktams.

Valstybinė loterijų priežiūros komisija informavo komitetą, kad parengtas naujos redakcijos Loterijų įstatymo projektas, kuriame siekiant užtikrinti vartotojų teisių apsaugą detaliau reglamentuojama komisijos kompetencija, įtvirtinti reikalavimai loterijos įrenginiams, loterijos bilietams bei interneto svetainėms. Įstatymo projekte detaliau reglamentuojami santykiai, susiję su loterijų taisyklių sustabdymo galiojimo ir jų panaikinimo galimybė. Taip pat nustatyti skatinimo naudotis loterijų paslaugomis ribojimai, galimybė blokuoti nelegalias virtualias loterijas, išsamiai reglamentuojama privaloma ginčo tarp žaidėjo ir licenzijos turėtojo išankstinio nagrinėjimo ne teismine tvarka bei priežiūros institucijos atliekamų tikrinimų tvarka.

Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba informavo komitetą, kad buvo organizuotas tarpinstitucinis susitikimas, kurio metu aptarti pasiūlymai dėl Informacinių visuomenės paslaugų įstatymo bei kitų teisės aktų pakeitimų aiškiau apibrėžiant operatorių atsakomybę informacinės visuomenės paslaugų teikimo srityje.

 Eglė Gibavičiūtė, tel. (8 5) 239 6809, faks. (8 5) 239 6499, el. p. eggiba@lrs.lt