Žmogaus teisių komiteto pirmininkas Arminas Lydeka: pasirengimas ratifikuoti Lanzarotės konvenciją nepagrįstai užtruko
Birželio 20 d. posėdyje, tęsdamas parlamentinę kontrolę dėl Lietuvos pasirengimo ratifikuoti Europos Tarybos konvenciją dėl vaikų apsaugos nuo seksualinio išnaudojimo ir seksualinės prievartos ratifikavimo (toliau Lanzarotės konvencija), Žmogaus teisių komitetas surengė posėdį, kuriame buvo aiškinamasi, kaip yra pasirengta įgyvendinti šią aktualią Lietuvos visuomenei konvenciją.
Lanzarotės konvencijos tikslai yra:
a) užkirsti kelią seksualiniam vaikų išnaudojimui ir seksualinei prievartai prieš juos ir kovoti su tuo;
b) ginti vaikų, tapusių seksualinio išnaudojimo ir seksualinės prievartos prieš juos aukomis, teises;
c) skatinti nacionalinį ir tarptautinį bendradarbiavimą kovojant su seksualiniu vaikų išnaudojimu ir seksualine prievarta prieš juos.
Konvencija nustatomas ir specialus Konvencijos nuostatų stebėjimo mechanizmas.
Parlamentinę kontrolę dėl Lanzarotės konvencijos ratifikavimo komitetas pradėjo 2010 metų gruodžio mėnesį savo iniciatyva surengdamas diskusiją dėl Europos Tarybos konvencijos dėl vaikų apsaugos nuo seksualinio išnaudojimo ir seksualinės prievartos ratifikavimo (toliau Lanzarotės konvencija) tikslingumo ir galimybių.
Diskusijos metu buvo išreikštas bendras komiteto pritarimas Lanzarotės konvencijos ratifikavimui. Komitetas įvertino tai, kad tarptautinių sutarčių ratifikavimui būtina pasirengti, nes prisiimtus įsipareigojimus būtina vykdyti. Todėl komiteto nuomone, pasirengiant įgyvendinti Lanzarotės konvencijos nuostatas, būtina pakeisti ir papildyti nemažai nacionalinės teisės aktų.
Komitetas kreipėsi į Lietuvos Respublikos Vyriausybę su prašymu atlikti oficialų Konvencijos vertimą bei sudaryti tarpžinybinę darbo grupę Konvencijos ratifikavimo ir Konvencijos nuostatų įgyvendinimo Lietuvoje analizei parengti. Komitetas taip pat prašė Vyriausybės informuoti Komitetą apie atliekamų veiksmų eigą ir Konvencijos nuostatų įgyvendinimo analizės rezultatus.
Atsižvelgiant į Komiteto prašymą, Ministro Pirmininko 2011 m. kovo 15 d. potvarkiu potvarkiu darbo grupė buvo sudaryta ir atliktas oficialus Lanzarotės konvencijos vertimas. Darbo grupė atliko išsamią nacionalinių teisės aktų analizę ir parengė išvadas dėl poreikio keisti nacionalinius teisės aktus.
Remiantis 2012 m. kovo 26 d. Vyriausybės pasitarimo protokolu, Socialinės apsaugos ministerija turėjo iki 2012 m. birželio 4 d. pateikti konkretų veiksmų planą Dėl Lanzarotės konvencijos nuostatų įgyvendinimo. Tačiau veiksmų planas kol kas nėra patvirtintas. Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovų teigimu, planas Vyriausybei nepateiktas dėl techninių kliūčių, tačiau toks planas parengtas ir planuojama, kad 2013 m. kovo pirmą bus pilnai pasirengta Lanzarotės konvencijos ratifikavimui. Pagrindinėmis kliūtimis užtikrinant vaiko apsaugą nuo seksualinio išnaudojimo ir seksualinės prievartos buvo įvardinta specialistų trūkumas suteikiant kvalifikuotą psichologinę pagalbą nukentėjusiam vaikui, prevencinių priemonių nebuvimas darbui su nusikalsti linkusiais vaikais, papildomų lėšų poreikis.
Žmogaus teisių komiteto pirmininkas Arminas Lydeka kritiškai vertino ilgą pasirengimą ratifikuoti tokį svarbų dokumentą ir atkreipė dėmesį, kad nuo komiteto kreipimosi į Vyriausybę dėl pasirengimo ratifikuoti konvenciją praėjo pusantrų metų, o iki pilno pasirengimo ratifikuoti konvenciją bus praėję dveji metai. Komitetas nusprendė kreiptis į Vyriausybę ir paraginti sparčiau vykdyti pasirengimą Lanzarotės konvencijos ratifikavimui.
Eglė Gibavičiūtė, Žmogaus teisių komiteto biuro patarėja, 239 6809
