POSĖDŽIO PROTOKOLAS
2009-11-04 Nr. 117-P-18
Posėdis įvyko 2009-11-04
Posėdžio pirmininkas Rokas Žilinskas.
Posėdžio sekretorė patarėja Rūta Bėčiūtė.
Dalyvavo:
Komisijos nariai Rokas Žilinskas, Rimantas Sinkevičius, Audronius Ažubalis, Antanas Baura, Dainius Budrys, Kęstutis Masiulis, Vitas Matuzas, Juozas Palionis, Andrius Šedžius;
Komisijos patarėja Rūta Bėčiūtė; Europos Parlamento nario Z. Balčyčio padėjėja Agnė Račkauskytė;
Kviestieji asmenys Energetikos viceministras Romas Švedas, IAE eksploatavimo nutraukimo skyriaus vyresnioji specialistė Lina Četvergaitė, Finansų ministerijos Biudžeto departamento skyriaus vedėja Genovaitė Kraujelienė,Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos (VATESI) l.e.p. viršininkas Michail Demčenko, Finansų ir apskaitos skyriaus vedėja Zofija Adomaitienė, Radiacinės apsaugos departamento direktorius Vidas Paulikas.
DARBOTVARKĖ
1. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos (VATESI) 2008 metų veiklos ataskaita;
2. Dėl VATESI biudžeto asignavimų poreikio 2010 metams;
3. Seimo nutarimo Dėl valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondo lėšų sąmatos įvykdymo 2008 metų ataskaitos patvirtinimo projektas (Nr. XIP-979);
4. Kiti klausimai.
SVARSTYTA.
1. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos (VATESI) 2008 metų veiklos ataskaita.
Lietuvos priimti sprendimai dėl naujos atominės elektrinės statybos įpareigoja tinkamai pasirengti projekto įgyvendinimui laikantis branduolinės energetikos veiklą reglamentuojančių teisės aktų, konvencijų ir tarptautinių sutarčių. Tarptautinei bendruomenei neturi kilti abejonių dėl Lietuvos gebėjimų įgyvendinti tokio mąsto projektą, taip pat užtikrinti deramą valstybinio branduolinės saugos reguliavimo ir priežiūros sistemos funkcionavimą.
Siekiant pasirengti naujos atominės elektrinės statybos priežiūrai, būtina tobulinti teisės aktų sistemą, panaudojant geriausią kitų šalių patirtį ir atsižvelgiant į reikalavimus, keliamus trečios ir trečios plius kartos reaktoriams. Lietuva turės iš dalies perimti šalies naujos atominės elektrinės technologijos tiekėjos reguliavimo praktiką ir derinti teisės aktus su šiuo metu rengiama Europos Sąjungos Branduolinės saugos direktyva.
2008 m. parengtas Branduolinės saugos įstatymo koncepcijos projektas.
Priėmus Branduolinės saugos įstatymą reikės tobulinti Branduolinės energijos įstatymą (parengti naują jo redakciją), Radiacinės saugos įstatymą, Radioaktyviųjų atliekų tvarkymo įstatymą, Potencialiai pavojingų įrenginių priežiūros įstatymą, Civilinės saugos ir kitus įstatymus.
NUTARTA:
Pritarti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos (VATESI) 2008 metų veiklos ataskaitai.
Siūlyti VATESI:
1. Informuoti Komisiją apie vykdomą pasirengimą licencijuoti naujosios atominės elektrinės projektą, bei kaip vykdoma 2008-2011 m. branduolinės energetikos saugą reglamentuojančių teisės aktų peržiūra.
Siūlyti Vyriausybei:
1. Spartinti Branduolinės saugos įstatymo projekto pateikimą Seimui, kad branduolinės energetikos saugos reguliavimo ir priežiūros sistema taptų veiksmingesnė, turėtų aiškiai nustatytus priežiūros ir poveikio priemonių mechanizmus, lankstesnę finansavimo sistemą.
2. Tobulinti Branduolinės energijos įstatymą, Radiacinės saugos įstatymą, Radioaktyvių atliekų tvarkymo įstatymą, Potencialiai pavojingų įrenginių priežiūros įstatymą, Civilinės saugos įstatymą ir kitus teisės aktus, kad būtų laiku pasirengta naujos atominės elektrinės projekto įgyvendinimui.
Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
SVARSTYTA.
2. Dėl VATESI biudžeto asignavimų poreikio 2010 metams.
Europos Komisija 2007 m. inicijavo Branduolinės energetikos saugos direktyvos parengimą, siekdama reglamentuoti branduolinės energetikos saugos sistemą Europos Sąjungoje ir iš esmės sudaryti teisines prielaidas stiprinti branduolinės energetikos saugos reguliavimo ir priežiūros institucijas.
2007 m. VATESI inicijavo Branduolinės saugos įstatymo projekto parengimą. Tokio įstatymo projekto tikslas sustiprinti ir padaryti efektyvesnę branduolinės energetikos saugos priežiūros bei reguliavimo sistemą, aiškiai reglamentuoti priežiūros ir poveikio priemonių taikymo mechanizmus, pakeisti reguliuojančios institucijos finansavimo sistemą, sustiprinti reguliuojančios institucijos statusą. 2008 m. buvo parengtas ir su suinteresuotomis institucijomis derinamas Branduolinės saugos įstatymo koncepcijos projektas.
NUTARTA:
Siūlyti Vyriausybei:
1. Apsvarstyti ir pritarti 2009 m. vasario 18 d. Komisijos posėdžio metu priimtam pasiūlymui reorganizuojant VATESI sujungimo būdu su RSC prie Sveikatos apsaugos ministerijos, kuriam 2009 m. balandžio 29 d. pritarė Valstybės valdymo tobulinimo komisija (Saulėlydžio komisija).
2. Rengiantis naujos atominės elektrinės licencijavimo procesui stiprinti branduolinę saugą reguliuojančią instituciją (VATESI) didinant 2010 metams biudžeto asignavimus darbo užmokesčiui 205,5 tūkst. Lt. (iš jų 48,5 tūkst. Lt. socialinio draudimo įmokoms) bei didinant asignavimus kitoms paslaugoms 228,5 tūks. Lt (iš jų mokslinio tyrimo darbams 145 tūkst. Lt, komandiruotėms 65 tūks. Lt., kvalifikacijos kėlimui 18,5 tūkst. Lt.), reikalingus VATESI funkcijoms tinkamai įgyvendinti (Balsavimo rezultatai: 5 - už; 2 - prieš; 1 - susilaikė.);
3. Siekiant, kad šalies biudžetas išvengtų papilomų išlaidų, o branduolinės energetikos reguliuotojas turėtų būtinus finansinius resursus efektyviai vykdyti jam priskirtas funkcijas, peržiūrėti galimybę keisti branduolinės energetikos reguliuotojo finansavimo sistemą, įvedant mišraus finansavimo modelį, kai darbuotojų atlyginimai būtų finansuojami iš biudžeto, o kitos veiklos išlaidos ir ekspertinės paslaugos būtų finansuojamos iš licencijos mokesčio ir licencijos priežiūros mokesčių.
Siūlyti Biudžeto ir finansų komitetui:
1. Siūlyti Vyriausybei dar kartą apsvarstyti 2010 m. biudžeto asignavimus Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijai (VATESI) prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės.
Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
SVARSTYTA.
3. Seimo nutarimo Dėl valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondo lėšų sąmatos įvykdymo 2008 metų ataskaitos patvirtinimo projektas (Nr. XIP-979).
NUTARTA:
Pritarti Seimo nutarimo Dėl valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondo lėšų sąmatos įvykdymo 2008 metų ataskaitos patvirtinimo projektui Nr. XIP-979.
Balsavimo rezultatai: 8 - už; 0 - prieš; 0 - susilaikė
Posėdžio pirmininkas Rokas Žilinskas