2012 m. birželio 27 d. Socialinių reikalų ir darbo komitetas svarstė ir pritarė Valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIP-4484 ir Socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 5, 8 straipsnių ir 2 priedo pripažinimo netekusiais galios įstatymo projektui Nr. XIP-4485, kuriais įgyvendinant Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimą nustatomas Lietuvos Respublikos Konstituciją atitinkantis teisinis reguliavimas. Valstybinių pensijų įstatymo pataisomis siūloma nustatyti, kad Lietuvos Respublikos pirmojo ir antrojo laipsnių, nukentėjusiųjų asmenų, pareigūnų ir karių, mokslininkų valstybinės pensijos dydis bei šios pensijos dydžio ir tam pačiam asmeniui paskirtų valstybinių socialinio draudimo pensijų bendra suma vienam asmeniui negali viršyti praeito ketvirčio prieš tą mėnesį, už kurį mokama valstybinė pensija, Lietuvos statistikos departamento paskelbto šalies ūkio vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio 1,5 dydžio. Tai yra, siūloma atstatyti iki 2010-01-01 galiojusią minėtų valstybinių pensijų dydžio ribą, kurios sumažinimas iki 1,3 buvo pripažintas antikonstituciniu. Vykdant Konstitucinio Teismo 2010 m. birželio 29 d. nutarimą teisėjų valstybinių pensijų atžvilgiu siūloma atsisakyti jų ir valstybinio socialinio draudimo pensijų dydžių ribojimo. Priėmus šį įstatymo projektą, bus nustatyta Konstitucijai neprieštaraujanti valstybinių pensijų maksimalaus dydžio ribojimo tvarka bei įgyvendintas Konstitucinio Teismo nutarimas dėl teisėjų valstybinių pensijų ir socialinio draudimo pensijų ribos netaikymo. Taip pat bus atstatytos iki itin sunkios ekonominės, finansinės padėties susidarymo valstybėje nustatytos valstybinių pensijų dydžių proporcijos. Socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo pataisomis keičiama ne tik valstybinių pensijų, bet ir rentų buvusiems sportininkams bei kompensacinių išmokų teatrų ir koncertinių įstaigų darbuotojams perskaičiavimo tvarka.
Komitetas, paskirtas papildomu, svarstė Žvalgybos įstatymo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-3552 lydimuosius teisės aktų projektus: Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-3562, Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-3564, Nedarbo socialinio draudimo įstatymo 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-3565, Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-3566 bei Pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 1, 6 ir 16 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-3567. Komitetas, įvertinęs Vyriausybės išvadoje pateiktas pastabas, iš esmės pritarė šiems projektams ir pasiūlė pagrindiniam komitetui juos patobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir komiteto pateiktus siūlymus. Taip pat komitetas pasiūlė pagrindiniam komitetui prieš svarstant Seime patikslintus Žvalgybos įstatymo pakeitimo įstatymo projektą ir lydimuosius įstatymų projektus Seimo statuto nustatyta tvarka prašyti Vyriausybės išvados.
Komitetas pritarė Transporto lengvatų įstatymo 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIP-3818(2), kuriuo siūloma bendrojo lavinimo mokyklų mokiniams, kurie yra rengiami Lietuvos olimpinio sporto centro, suteikti teisę įsigyti vienkartinį važiavimo tolimojo reguliaraus susisiekimo autobusais, vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 50 procentų nuolaida. Jei šiai nuostatai būtų pritarta Seime, ji įsigaliotų nuo 2013 m. sausio 1 d.
Komitetas po svarstymo pritarė Darbo kodekso 98, 99 ir 186 straipsnių pakeitimo ir papildymo, Kodekso papildymo 981 straipsniu ir Kodekso priedo papildymo įstatymo projektui Nr. XIP-3384(3), kurio tikslas – pateikti nuorodą į Nelegalaus darbo draudimo įstatymą, kuriame reglamentuojamas nelegalus darbas, bei atsisakyti platesnio nelegalaus darbo reguliavimo Darbo kodekse, siekiant išvengti teisės aktų normų kolizijos. Teikiamomis pataisomis siekiama nustatyti, kad darbuotojas privalo pradėti dirbti tik kitą po darbo sutarties sudarymo dieną, jeigu vėlesnė darbo pradžia nenustatyta šalių susitarimu. Tokiu būdu bus sudaryta galimybė tinkamai įgyvendinti Nelegalaus darbo draudimo įstatymo nustatytą darbdavio pareigą pranešti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui apie darbo pradžią ne vėliau kaip prieš dieną iki numatytos darbo pradžios. Be to, komitetas pasiūlė komiteto narių grupei teikti naują Darbo kodekso pakeitimo įstatymo projektą dėl dalies įstatymo projekto Nr. XIP-4555 nuostatų, kurios buvo suderintos su Trišale taryba. Taip pat atsižvelgiant į tai, kad komiteto posėdyje buvo svarstytas Seimo nario Donato Jankausko pasiūlymas dėl Darbo kodekso 109 straipsnio 2 dalies pakeitimo ir nuspręsta, kad būtina pratęsti nuostatos, jog „Neleidžiama sudaryti terminuotos darbo sutarties, jeigu darbas yra nuolatinio pobūdžio, išskyrus atvejus, kai tai nustato įstatymai ar kolektyvinės sutartys arba kai darbuotojas priimamas į naujai steigiamą darbo vietą“ galiojimą iki 2015 m. liepos 31 d., nuspręsta registruoti Darbo kodekso 76, 77, 80, 107, 108, 109, 115, 127, 147, 149, 150, 151, 202, 293, 294 straipsnių pakeitimo bei papildymo bei Kodekso papildymo 123-1 straipsniu įstatymo 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą. Projekto tikslas – padidinti darbo santykių lankstumą bei skatinti naujų darbo vietų kūrimą, siekiama leisti įmonėms greičiau reaguoti į rinkos pokyčius, pratęsiant dabar galiojančių nuostatų dėl terminuotų darbo sutarčių sudarymo galimybę.
Komitetas, tęsdamas parlamentinę kontrolę, posėdyje išklausė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pateiktą papildomą informaciją dėl socialinių darbuotojų darbo užmokesčio padidinimo 2012 m. I ketvirčio laikotarpiu. Pasidžiaugta, kad socialinių darbuotojų atlyginimai pastaruoju metu buvo padidinti. Komitetas toliau vykdys parlamentinę kontrolę šiuo klausimu.
Parengė
Socialinių reikalų ir darbo komiteto biuro patarėja Asta Dolmantienė
