Seimo
Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2009 m. vasario 11 d. posėdyje ypatingos
skubos tvarka svarstė Vyriausybės pateiktus Valstybinio
socialinio draudimo, Ligos ir motinystės socialinio draudimo ir juos lydinčius
įstatymų projektus (Nr. XIP-299 XIP-306) dėl savarankiškai dirbančių
asmenų, ūkininkų, autorių ir kt. socialinio draudimo įmokų mokėjimo tobulinimo.
Teikiamomis
įstatymų pataisomis siūloma individualių įmonių savininkų bei individualią
veiklą pagal Valstybinės mokesčių inspekcijos pažymas vykdančių asmenų
socialiniam draudimui nustatyti pereinamąjį laikotarpį. Šiems asmenims dabar
galioja 28,5 % įmokos tarifas, o nustačius pereinamąjį laikotarpį už 2009
m. šie asmenys mokėtų tik trečdalį įmokos tarifo (t. y. 10 %),
2010 m. du trečdalius (20 %), o viso dydžio įmokas (28,5 %)
jie įmokėtų 2011 metais.
Šiuo metu
galiojantis įstatymas numato prievolę savarankiškai dirbantiems asmenims mokėti
Sodros įmokas nuo visos apmokestinamo pelno sumos. Vyriausybė pasiūlė
socialinio draudimo įmokų mokėjimui nustatyti maksimalią pajamų sumą, kurią
viršijus savarankiškai dirbančių asmenų gaunamos pajamos Sodros įmokomis nebūtų
apmokestinamos, o nustačius vadinamąsias lubas šie asmenys įmokas mokėtų tik
nuo tam tikros pajamų dalies. Siūloma, kad tokia maksimali riba būtų šeši
draudžiamųjų pajamų dydžiai (t.y. 8 928 Lt per mėn.). Komitetas,
apsvarstęs šį pasiūlymą ir įvertindamas tai, kad individualių įmonių savininkai
rizikuoja visu savo turtu, priėmė sprendimą, kad maksimali riba būtų nustatyta
ne šeši, o keturi draudžiamųjų pajamų dydžiai (t.y. 5 952 Lt per mėn.).
Komitetas
pritarė nuostatai, kad socialinio draudimo įmokos būtų skaičiuojamos tik nuo
autorinių atlyginimų ir neskaičiuojamos nuo honorarų, gautų už teisę
pasinaudoti jau sukurtu kūriniu, sumos.
Siūloma tikslinti socialinio draudimo
įmokų mokėjimo tvarką ūkininkams: ūkininkų, jų partnerių, kurių žemės ūkio
valdos ekonominis dydis už mokestinį laikotarpį yra didesnis nei 14 europinio
dydžio vienetų, kiekvieno mėnesio socialinio draudimo įmokos privalomai
sumokomos nuo pačių pasirinktos sumos, bet ne mažesnės nei minimalios mėnesinės
algos. O ūkininkai, kurių žemės ūkio valdos įvertinamos iki 14 europinių
vienetų, gali patys apsispręsti, ar mokėti įmokas avansu. Socialinių reikalų ir
darbo komitetas, vertindamas papildomo Kaimo reikalų komiteto išvadą nepritarė
siūlymui, kad ūkininkai ir jų partneriai, kurių žemės ūkio valdos ekonominis
dydis yra mažesnis arba lygus kaip 14 europinio dydžio vienetų, ir kurie dirba
pagal darbo sutartis kitose darbovietėse ir yra apdrausti socialiniu draudimu,
socialinio draudimo įmokų nemoka arba moka savanoriškai. Socialinės apsaugos ir
darbo ministras R.J. Dagys, komentuodamas Kaimo reikalų komiteto sprendimą,
atkreipė dėmesį, kad tokios kategorijos dirbančių ūkininkų išskyrimas iš
bendros socialinio draudimo sistemos pažeistų solidarumo principą.
Socialinių
reikalų ir darko komitetas, iš esmės pritardamas Vyriausybės teiktiems įstatymų
projektams, atsižvelgdamas į posėdyje išdėstytus
argumentus, nutarė kreiptis į Vyriausybę,
prašant parengti ir pateikti Seimo II (pavasario) sesijai atitinkamų
įstatymų pataisas, kuriose būtų kompleksiškai įvertinta įvairių ūkio subjektų
bendra mokestinė našta bei objektyviai nustatytos asmenų, draudžiamų socialiniu
draudimu pajamos, nuo kurių skaičiuojamos socialinio draudimo įmokos.
