Jūsų Ekscelencijos Parlamentų vadovai,
Gerbiamieji Demokratijų Bendrijos parlamentinio forumo
dalyviai,
Džiugiu matyti taip gausiai čia Jus susirinkusius būtent
čia, Lietuvos Seimo Konstitucijos salėje. Lietuvos Nepriklausomybės atkūrimo
sukaktis šiais metais sutampa su mūsų šalies pirmininkavimu Demokratijų
Bendrijai, vienijančiai daugiau nei šimtą demokratinių šalių. Tikiu, kad tai
gražus, simboliškas ir neatsitiktinis sutapimas. Ir kad dvasia, lydėjusi mūsų
kovas už laisvę ir nepriklausomybę, ras savąją vietą ir bus tęsiama Demokratijų
Bendrijos veikloje, o ją savo ruožtu sustiprins šiandien Lietuvoje steigiamas Demokratijų
Bendrijos parlamentinis forumas.
Deja, šiandienos pasaulyje vyksta akivaizdi demokratijos
recesija: demokratinių šalių balsas tarptautinėse organizacijose silpnėja,
autoritarinės šalys propaguoja savo politinio, ekonominio ir socialinio modelio
privalumus. Tai ypač akivaizdu globalinės ekonomikos ir finansų krizės
kontekste, kai minėtų šalių taikomos protekcionistinės priemonės žlugdo rinkos
ekonomikos ir tarpusavio priklausomybės principus, o tarptautinė finansinė
parama išnaudojama nedemokratinių politinių režimų gyvybingumui palaikyti.
Terpę tokiems nepalankiems procesams kuria ir besikeičianti
tarptautinė aplinka, o labiausiai stiprėjančios vadinamosios Realpolitik tendencijos. Vis labiau
įsivyraujanti sugyvenimo su nedemokratiniais politiniais režimais politika,
kartkartėmis išryškėjantys didžiųjų valstybių vykdomi geopolitiniai mainai ir
įtakos sferų perskirstymai prisideda prie demokratijos plėtros įšaldymo ir
net prie autoritarinių tendencijų įteisinimo šalių viduje.
Demokratijų Bendrijos pareiga ieškoti priemonių jei ne
pakeisti, tai bent jau sušvelninti šiuos neigiamus procesus. Juk ši
organizacija tai unikali struktūra, demokratijos plėtrai apjungianti tiek
vyriausybių, tiek nevyriausybinių organizacijų iniciatyvas. Parlamentinio
dėmens įsteigimas, demokratijos plėtros klausimų įtraukimas į valstybių
parlamentų ir politinių partijų darbotvarkes turėtų dar labiau sustiprinti
Bendrijos potencialą.
Remdamiesi savo žiniomis, patirtimi ir
tikėjimu demokratijos idealais, parlamentinio forumo nariai galėtų aktyviai
įsitraukti į įvairius projektus, kurių paskirtis stiprinti demokratines
institucijas ir normas. Parlamentarai turėtų dalytis patirtimi tiek
tarpusavyje, tiek su naujųjų demokratijų parlamentarais, tiek su demokratinėmis
jėgomis autoritarinėse šalyse.
Vienas iš šio forumo tikslų būtų stiprinti parlamento, kaip vienos
svarbiausių valstybės institucijų, vaidmenį, užtikrinant demokratinį valstybės
valdymą. Šiuo tikslu forumo nariai turėtų ne tik skatinti
laisvus ir demokratiškus rinkimus, bet ir prisidėti prie įvairių parlamentinės
veiklos tobulinimo iniciatyvų ir projektų.
Labai svarbu, kad Demokratijų Bendrija atliktų koordinavimo
funkciją bendradarbiaujant su nacionaliniais parlamentais ir Europos
Parlamentu, idant įvairių valstybių veiksmai demokratijos stiprinimo srityje ne
dubliuotų, o papildytų vienas kitą. Šiame veiklos bare itin svarbus vaidmuo
tenka Europos Sąjungai. Europos Sąjunga tai socioekonominis magnetas,
traukiantis kaimynines valstybes, nepriklausomai nuo jų demokratijos lygio, ir
tai būtina išnaudoti. Demokratija turi būti integralus Europos Sąjungos
užsienio politikos elementas.
Beje, demokratijos plėtros iniciatyva tai ne tik
politinės investicijos į naujųjų demokratijų ar opozicinių jėgų lyderius
autoritarinėse šalyse. Demokratizacija dažnai yra tiesiogiai susijusi su
socioekonomine raida, o nesant pakankamos socioekonominės gerovės demokratijos plėtra susiduria
su sunkumais. Privalome tai suprasti.
Tad jeigu Europos Sąjunga nori daugiau demokratijos savo kaimynystėje,
ji privalo kiek įmanoma atverti savo vidaus rinką, rengti laisvos prekybos
sutartis, kurios atspindi ne tik turtingųjų Europos Sąjungos šalių, bet
besivystančių kaimyninių valstybių interesus.
Siekdama pabrėžti savo socialinio ir ekonominio modelio privalumus,
Europos Sąjunga turėtų liberalizuoti vizų režimą kaimyninėms šalims. Nereikėtų
pamiršti ir Europos Sąjungos plėtros politikos. Juk narystės Europos Sąjungoje
perspektyva labiausiai kaimynines šalis reformuotis skatinanti priemonė.
Aišku, tai turi būti daroma išlaikant sąlygiškumo principą, o Europos Sąjungos
siūlomos paskatos turi būti aiškiai susietos su reikalavimais reformuoti
politines sistemas, restruktūrizuoti ekonomiką ir artėti prie demokratinių
standartų. Būtina išvengti situacijos, kai strategiškai svarbios kaimyninės
šalys gali laisvai dalyvauti Europos Sąjungos vidaus rinkos procesuose, bet
neprisiimti jokių realių įsipareigojimų, nevykdyti politinių ir ekonominių
reformų, artinančių prie demokratijos.
Gerbiamieji forumo dalyviai, linkiu gyvų ir įdomių diskusijų, nes temos
dialogui šia tema iš tiesų neišsemiamos. Pirmasis mano pasiūlymas šiame dialoge
kad tokio pobūdžio renginiai taptų tradiciniais. Labai norėčiau, kad Lietuvos
Seimas Kovo 11-osios proga tokio pobūdžio parlamentinius forumus organizuotų
kiekvienais metais. Aš manau, kad šis forumas yra pirmas, bet ne paskutinis.
Linkiu Jums kuo geriausios sėkmės ir ačiū Jums už dėmesį.
Ačiū Jums už dėmesį.
Irena Degutienė
Lietuvos Respublikos Seimo Pirmininkė
