2009 

Lietuvos Respublikos Seimo Audito komitetas, Kaimo reikalų komitetas ir Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, išklausę ir apsvarstę Valstybės kontrolės valstybinio audito ataskaitą „Žemės ir jos priklausinių įgijimas ir naudojimas visuomenės poreikiams“, nusprendžia:

1. Pritarti Valstybės kontrolės valstybinio audito išvadoms ir rekomendacijoms.

            2. Pasiūlyti Lietuvos Respublikos Vyriausybei:

            2.1. pakeisti:

- Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. rugpjūčio 25 d. nutarimu Nr.924 „Dėl prašymų paimti žemę visuomenės poreikiams pateikimo ir nagrinėjimo taisyklių ir žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Prašymų paimti žemę visuomenės poreikiams pateikimo ir nagrinėjimo taisyklių nuostatas, reglamentuojančias valstybinės žemės mainus į privačią žemę, atsižvelgiant į tai, kad 2006 m. liepos 18 d. buvo pakeisti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymas ir Lietuvos Respublikos žemės įstatymas, panaikinant valstybinės žemės mainus į privačią žemę;

            - Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. birželio 25 d. nutarimuNr.841 „Dėl žemės, pastatų ar kito nekilnojamojo turto pirkimų arba nuomos ar teisių į tokį turtą įsigijimų tvarkos patvirtinimo“ patvirtinto Žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų pirkimų arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimų tvarkos aprašo taisykles, nustatant, kad jos netaikomos išperkant nekilnojamąjį turtą visuomenės poreikiams;

            2.2. parengti teisės aktų pakeitimų projektus ir pateikti Seimui, kurie aiškiai reglamentuotų ginčų dėl sprendimų, susijusių su žemės ir jos priklausinių įsigijimu ir naudojimu visuomenės poreikiams, teismingumą;

            2.3. atsižvelgiant į tai, kad žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūroje nėra aiškiai įtvirtinta, kaip turėtų būti vykdoma ši procedūra po 1995 m. sausio 1 d. miestams nustatyta tvarka priskirtose teritorijose, tobulinti žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros reglamentavimą po 1995 m. sausio 1 d. miestams nustatyta tvarka priskirtose teritorijose;

            2.4. atsižvelgiant į tai, kad Žemės įstatymo 45 straipsnio 1 dalyje yra numatyti žemės paėmimo visuomenės poreikiams pagrindai, tačiau nenumatyti jokie saugikliai, kad žemės būtų naudojama tik visuomenės poreikiams, o ne tam tikros grupės asmenų interesams tenkinti, kas nėra suderinta su visuomenės poreikio prigimtimi, apsvarstyti galimybę uždrausti paimti žemę visuomenės poreikiams tais atvejais, kai numatoma žemės naudojimo paskirtis yra analogiška tai, kuriai ją naudoja arba gali naudoti ir pats savininkas;

            2.5. atsižvelgiant į tai, kad 2001 m. kovo 5 d. Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministro įsakymu Nr. 50 „Dėl žemės sklypų planų rengimo tvarkos“ buvo patvirtinti nuostatai dėl žemės sklypų planų rengimo tvarkos, bet iki šiol nėra Vyriausybės nustatytos tvarkos, pagal kurią būtų rengiami žemės sklypų planai, prilyginami detaliojo teritorijų planavimo dokumentams, parengti šią tvarką ir siūlyti numatyti instituciją, koordinuojančią žemės ir jos priklausinių įsigijimą visuomenės poreikiams perspektyvinių projektų rengimą ir vykdančią šių projektų įgyvendinimo kontrolę;

2.6. vykdant žemėtvarkos funkcijų perskirstymą tarp savivaldybių ir apskričių viršininkų, įvertinti galimybę suteikti teisę Valstybiniam žemės fondui nagrinėti prašymus ir priimti sprendimus, tvirtinti žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektus bei atlikti kitas su šiuo klausimu susijusias funkcijas;

            2.7. tobulinant žemės paėmimo visuomenės poreikiams tvarkos ir procedūrų reglamentavimą, maksimaliai užtikrinti tinkamą žmogaus teisių apsaugą, įtvirtintą Lietuvos Respublikos Konstitucijoje;

            2.8. iki 2009 m. birželio 15 d. Seimo Audito komitetui, Kaimo reikalų komitetui ir Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetui pateikti informaciją apie šiame sprendime pateiktų siūlymų įgyvendinimą.

 

Audito komiteto pirmininko pavaduotojas                                                  Bronius Bradauskas

 

Kaimo reikalų komiteto pirmininkas                                                                      Edmundas Pupinis

 

Valstybės valdymo ir savivaldybių

 komiteto pirmininkas                                                                                          Vytautas Kurpuvesas