Arminas Lydeka
LR Seimo žmogaus teisių komiteto pirmininkas
Sveikinimo žodis
Mieli kolegos, gerbiami Temidės tarnai, mokslininkai, visuomenės
aktyvistai, sveikinus jus konferencijoje Viešasis interesas ir jo gynimas.
Valstybės Konstitucijos priedermė garantuoti konstitucines teises. LR
Konstitucinis Teismas ne kartą yra pasisakęs dėl viešojo intereso sampratos,
pabrėždamas, kad viešasis interesas išreiškia pamatines visuomenės vertybes,
kurias gina ir saugo Konstitucija, be kitų ir asmens teises bei laisves.
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra pasakęs, kad žmogaus teisių ir laisvių
apsauga ir gynimas yra vienas iš svarbiausių valstybės ir visuomenės uždavinių.
Tai reiškia, kad viešasis interesas reikalauja šalinti bet kokius šių žmogaus
ir visuomenės vertybių pažeidimus.
Diskusija kaip užtikrinti viešojo intereso gynimą nepraranda aktualumo
ir aktyvėjant pilietinei visuomenei įgauna vis aštresnį pobūdį. Pilietinė
visuomenė reiškia nuomonę, kad viešasis interesas nepakankamai ginamas
vartotojų teisių, aplinkos apsaugos, teritorijų planavimo, kultūros paveldo
apsaugos, asmens duomenų teisinės apsaugos ir kitose srityse.
Pastaruosius kelerius metus ypač aktyviai keliamos iniciatyvos spręsti
viešojo intereso gynimo instituto teisinio reguliavimo problemas, galbūt
įstatymu įtvirtinti viešojo intereso apibrėžimą, sukonkretinti viešojo intereso
gynimo sritis, aptariamas poreikis aiškiau nustatyti institucijų, turinčių
teisę ginti viešąjį interesą, teises ir pareigas bei šių institucijų santykį
su prokuratūra viešojo intereso gynimo srityje. Diskutuojama, gal nereikėtų
plėsti subjektų, galinčių tiesiogiai kreiptis į teismą dėl galimo pažeisto
viešojo intereso, skaičių.
Tačiau yra ir kita nuomonė, kad teisinis reglamentavimas yra pakankamas,
viešojo intereso ribos nėra statiškos, reikšmės, kurios viename visuomenės ir
valstybės raidos etape galėjo būti suprantamos kaip visuomenės poreikiai,
kitame su visuomenės poreikių samprata gali gerokai prasilenkti.
Būtina užtikrinti teisingą įvairių visuomenės poreikių pusiausvyrą. Kiekvienu
atveju teismas turi nustatyti, ar byloje ginamas interesas pripažintinas
viešuoju interesu.
Universalaus apibrėžimo, kas yra viešasis interesas, deja, nėra ir
negali būti. Žmogaus teisių komitetas kreipėsi į Seimo parlamentinių tyrimų
departamentą prašydamas išanalizuoti, kaip kitose Europos šalyse suprantama
viešojo intereso sąvoka, kokiame kontekste ji vartojama teisės aktuose, kaip
suprantamas viešojo intereso gynimo procesas. Šio tyrimo medžiaga yra jums išdalinta.
Analizėje konstatuota, kad Europoje vartojant viešojo intereso sąvoką
nesistengiama nustatyti norminių jos apibrėžimų, o sąvokos aiškinimas
tradiciškai paliekamas teismų praktikai. Išdalintoje medžiagoje rasite ir
nevyriausybinių organizacijų nuomonę apie būtinybę tobulinti teisinę bazę
viešojo intereso gynimo srityje.
Šiandien žinome visuomenės norą, kad viešasis interesas būtų ginamas
daug efektyviau. Tačiau, akivaizdu, kad nežinome tos stebuklingos formulės,
kuri užtikrintų visuomenės gerą savijautą ir leistų mums apsisaugoti nuo
skirtingų visuomenės grupių susipriešinimo. Tad susidomėjimas šiuo renginiu,
norinčiųjų dalyvauti jame gausa rodo, kad tema aktuali tiek teisinei, tiek
pilietinei visuomenei. Sveikinu visus čia susirinkusiuosius.