Po ilgų diskusijų, siekiant supaprastinti įdarbinimo procedūras trumpalaikiams darbams, Seime yra įregistruoti du įstatymų projektai: Darbo čekių įstatymo projektas Nr. XIP-4450 ir Trumpalaikių paslaugų įstatymo projektas Nr. XIP-4627. Abiejų projektų tikslas vienas - sudaryti galimybę supaprastinta tvarka reglamentuoti trumpalaikių paslaugų teikimą bei skubių darbų atlikimą žemės ūkyje, kuomet su paslaugas teikiančiu ar darbus atliekančiu asmeniu nesudaroma darbo sutartis. Šiuo metu ūkininkai turi dvi galimybes samdyti žmones tokio pobūdžio darbams atlikti – sudaryti darbo sutartis arba ieškoti asmenų, besiverčiančių tokio pobūdžio individualia veikla. Darbo kodekso reglamentavimas nėra pritaikytas trumpalaikio, dažnai vienkartinio pobūdžio darbų atlikimui, kadangi darbuotojo samdymui ir atleidimui reikia sugaišti daug laiko vykdant įvairias biurokratines procedūras bei pildant ir teikiant įvairias formas valstybės institucijoms. Be to, darbams priklausant nuo oro ir pan. sąlygų, ypač aktualia ir darbo sutarčių atveju sunkiai sprendžiama problema tampa prastovos. Siekiant to išvengti Trumpalaikių paslaugų įstatymo projektu siūlomas tarpinis civilinių teisinių santykių variantas – galimybė trumpalaikių paslaugų teikimui samdyti asmenis (paslaugų teikėjus) nesudarant su jais darbo sutarties, kartu numatant, jog visus formalumus už šiuos paslaugų teikėjus įvykdytų patys paslaugų gavėjai.

Darbo čekio įstatymo projektas nustato specialiuosius reikalavimus ir ypatumus įdarbinant darbuotojus, skubiems, trumpalaikiams ar vienkartiniams (atsitiktiniams) darbams žemės ūkyje ir numato atsiskaitymui už minėtus atliktus darbus naudoti darbo čekį. Šis čekis būtų naudojamas ne vien tik dirbto laiko ar atlikto darbo apimčių žymėjimui, priskaičiuoto darbo užmokesčio išmokėjimui, nustatyto dydžio mokesčiams (įmokoms) už darbuotoją apskaičiuoti, bet kartu šis čekis prilyginamas ir darbo sutarčiai.

Kaimo reikalų komiteto pirmininko Edmundo Pupinio iniciatyva yra sudaryta darbo grupė, kuri 2012 m. liepos 16 d. nagrinėjo šiuos įstatymų projektus. Pasitarimo metu buvo įvertintos visos gautos pastabos. Atsižvelgiant į tai, kad teikiamas teisinis reguliavimas turi būti tikslinamas ir inkorporuotas į Lietuvos Respublikos teisės sistemą, nutarta parengti naują įstatymo projektą Trumpalaikių paslaugų įstatymo projekto pagrindu, pritaikant tam tikrą Darbo čekių įstatymo projekte numatytą reglamentavimą ir įvertinant Civilinio kodekso nuostatas.

Pasitarimo metu, aptarus pagrindines naujai rengiamo įstatymo projekto nuostatas, darbo grupės nariai, atstovaujantys Kaimo reikalų komitetui, Žemės ūkio ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerijoms, sutarė tokį projektą parengti iki š. m. liepos 31 d., kuris vėl bus aptartas darbo grupėje ir teikiamas svarstyti Seimui.

Parengė Kaimo reikalų komiteto biuro patarėjas Leonardas Michelbertas

tel. (8 5) 239 6766, el. p. [email protected]