2011 m. kovo 23 d. pranešimas VIR
Kovo 23 d. Seimo Audito komiteto posėdyje Europos Audito Rūmų narė Rasa Budbergytė pristatė Europos Audito rūmų metinę audito ataskaitą dėl 2009 metų ES biudžeto vykdymo.
2009 metais ES biudžeto pajamas sudarė 117,3 mlrd. eurų, mokėjimus iš ES biudžeto 118,4 mlrd. eurų. R.Budbergytė apibendrino Audito Rūmų nuomonę dėl 2009 m. ES biudžeto: Europos Sąjungos 2009 metų finansinėse ataskaitose operacijų ir pinigų srautų finansinė būklė ir rezultatai yra atspindėti teisingai. Nors Audito Rūmų įvertintas viso biudžeto klaidų lygis per pastaruosius metus sumažėjo, mokėjimus iš biudžeto, išskyrus dvi sritis: administracines išlaidas ir ekonomikos ir finansų reikalų išlaidas, ir toliau reikšmingai veikia klaidos.
Lietuvai labai svarbioje žemės ūkio ir gamtinių išteklių srityje, kuriai skiriama beveik pusė ES biudžeto, Audito Rūmų įvertintas klaidų lygis sudarė daugiau kaip 2 proc. ir šiek tiek padidėjo, palyginti su praėjusiais metais. Priežiūros ir kontrolės sistemos įvertintos kaip iš dalies veiksmingos.
Lietuvoje nustatyta nedidelių žemės sklypų identifikavimo duomenų sistemos trūkumų, kai 13 700 ha netinkamų finansuoti žemės plotų nebuvo pašalinta iš sistemos. Be to, paraiškų duomenų bazė ne visada leido auditoriams įvertinti, ar sankcijos paramos gavėjams buvo taikytos teisingai, konstatavo Audito Rūmų narė R. Budbergytė.
Dauguma auditorių nustatytų klaidų buvo susijusios su naudos gavėjų deklaruotais per dideliais žemės plotais. Audito Rūmai rekomenduoja gerinti informacijos, naudojamos nustatant paramos gavėjų teises į išmokas ir apskaičiuojant mokėjimus, kokybę. Be to, Audito Rūmai rekomenduoja būtinai nustatyti aiškesnes žemės naudojimo ir priežiūros taisykles ir kad Europos Komisija kartu su šalimis narėmis užtikrintų tinkamesnį jų vykdymą.
Sanglauda, antroji pagal dydį politikos sričių grupė, sudaranti beveik trečdalį ES biudžeto, išlieka vienintele biudžeto sritimi, kurioje įvertintas klaidų lygis viršija 5 proc., nors, palyginti su praėjusiais metais, klaidų lygis gerokai sumažėjo.
Apie trys ketvirtadaliai įvertinto klaidų lygio yra susiję su rimtais nacionalinių institucijų trūkumais taikant viešųjų pirkimų taisykles, todėl Europos Komisija paraginta atidžiai stebėti, ar valstybėse narėse tinkamai taikomos ES viešųjų pirkimų direktyvos. Audito Rūmų narė akcentavo, kad dažnai nacionalinės viešųjų pirkimų taisyklės yra labai sudėtingos, o tai sąlygoja ne tik klaidų atsiradimą, bet ir korupcijos apraiškas. Likusi klaidų dalis yra iš esmės susijusi su netinkamų finansuoti išlaidų apmokėjimu.
Audito Rūmų vertinimu, beveik trečdalį klaidų, nustatytų patikrinus tarpinius ir galutinius mokėjimus, valstybės narės galėjo ir turėjo aptikti ir ištaisyti prieš patvirtindamos išlaidas Europos Komisijai.
Nors pastaraisiais metais nustatoma vis mažiau klaidų, bendras jų lygis išlieka reikšmingas, todėl ir toliau turi būti supaprastinami teisės aktai, tobulinamos valdymo sistemos, susigrąžinimų ir finansinių korekcijų priemonės, apibendrino Europos Audito Rūmų narė R.Budbergytė.
Lina Milonaitė,
Audito komiteto biuro patarėja (tel. 239 6017)
