2011 m. kovo 31 d. pranešimas VIR
Kovo 30 d.
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, vykdydamas parlamentinę kontrolę,
išklausė Vidaus reikalų ministerijos apibendrintą informaciją apie vieno
langelio principo taikymą viešojo administravimo institucijose ir įstaigose
bei Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos informaciją apie
asmenų skundų ir prašymų nagrinėjimą pačioje tarnyboje ir jai pavaldžiuose
teritoriniuose žemėtvarkos skyriuose bei Nacionalinės žemės tarnybos
elektroninių paslaugų plėtrą.
Komitetas, išklausęs informacija, nutarė:
1. Konstatuoti, kad per 2009-2010 metų
laikotarpį pasiekta tam tikra pažanga nagrinėjant asmenų skundus ir prašymus
viešojo administravimo institucijose ir įstaigose, taikant vieno langelio
principą, tačiau reikiamas lygis ir ypač vietos savivaldybėse iki šiol nėra
pasiektas.
1.1. Nors valstybės ir savivaldybių
institucijų ir įstaigų metodinis pasiruošimo lygis išaugo, tačiau tik 53
procentai savivaldybių yra parengusios teikiamų administracinių paslaugų
aprašymus.
1.2. Per šį laikotarpį išliko nepakitusi
savivaldybių, kurios vis dar prašo asmens pateikti informaciją ir dokumentus iš
kitų savivaldybės administracijos padalinių (toje pat įstaigoje), dalis (net 25
procentai).
1.3. Per šį laikotarpį vertinant pagal
asmenų aptarnavimo aplinkos kokybės rodiklius išliko nepakitęs aptarnavimo
aplinkos kokybės lygis, kas rodo, kad institucijos ir įstaigos deda
nepakankamas pastangas, siekdamos užtikrinti aptarnavimo kokybės augimą.
1.4. Viena svarbesnių priežasčių (ir ypač
savivaldybėse), stabdančių vieno langelio principo įgyvendinimą valstybės ir
savivaldybių institucijose ir įstaigose, išlieka didelės finansinės sąnaudos,
susijusios su informacijos pirkimu iš valstybės registrų ir duomenų bazių,
dažnai neracionalus šiam tikslui skiriamų finansinių išteklių naudojimas.
1.5. Nepakankamai reikliai yra vertinama
įstaigų ir jų struktūrinių padalinių vadovų, taip pat valstybės tarnautojų,
atsakingų už asmenų aptarnavimą, jų skundų ir prašymų nagrinėjimą, taikant
vieno langelio principą, veikla.
2. Siūlyti Vidaus reikalų ministerijai:
2.1. Pateikti Lietuvos savivaldybių
asociacijai ir vietos savivaldybėms 2010 metų gruodžio mėnesį atliktos
apklausos analitinės apžvalgos rezultatus, kartu atkreipiant dėmesį į atskirose
savivaldybėse vis dar egzistuojančius trūkumus (silpnas vietas) bei pasiūlant
būdus (galimybes) tuos trūkumus (silpnas vietas) šalinti.
2.2. Toliau aktyviai teikti vietos
savivaldybėms reikalingą metodinę pagalbą, rengiant teikiamų administracinių
paslaugų aprašus, ir reikliau jas kontroliuoti.
3. Prašyti Nacionalinės žemės tarnybos per 1
mėnesį pateikti Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetui informaciją
apie skaičių asmenų, kuriems po vertinimo (žinių ir gebėjimų patikrinimo)
nebuvo išduoti kvalifikaciniai pažymėjimai, suteikiantys jiems teisę toliau
dirbti matininkais, rengti žemės tvarkymo dokumentus.
4. Ateityje vykdyti valstybės ir
savivaldybių institucijų ir įstaigų veiklos, diegiant vieno langelio principą
asmenų aptarnavime, jų skundų ir prašymų nagrinėjime, stebėseną
bei svarstyti Vidaus reikalų ministerijos, kitų valstybės ir savivaldybių
institucijų ir įstaigų pateiktą informaciją apie esamą būklę ir pasiektus
rezultatus šioje srityje.
Komitetas, paskirtas papildomu, svarstė:
- Branduolinės energijos įstatymo pakeitimo
įstatymo projektą Nr. XIP-1830(3), Branduolinės
saugos įstatymo projektą Nr. XIP-1831(3), Radiacinės
saugos įstatymo 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 8(1), 8(2), 8(3), 8(4), 10, 11, 12, 18,
20, 21 ir 22 straipsnių pakeitimo ir papildymo, Įstatymo papildymo 7(1) ir
10(1) straipsniais ir 9, 25, 26 ir 27 straipsnių pripažinimo netekusiais galios
įstatymo projektą XIP-1832(3) ir Radioaktyviųjų
atliekų tvarkymo įstatymo pakeitimo, įstatymo
projektą Nr. XIP-1833(2). Nutarta iš esmės pritarti iniciatorių pateiktiems
įstatymų projektams ir siūlyti pagrindiniams komitetams juos tobulinti
atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, Seimo narių
pasiūlymus, kuriems komitetas pritarė ir
Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymus.
- Administracinių teisės pažeidimų kodekso
188(16) straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr.
XIP-1833(2). Nutarta iš esmės pritarti įstatymo projektui ir siūlyti
pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės
departamento, Lietuvos savivaldybių asociacijos, Teisingumo ministerijos ir
Teisės instituto pastabas, kurioms komitetas pritarė, ir komiteto pasiūlymus
bei sujungti su Administracinių teisės pažeidimų kodekso 183 straipsnio
pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIP-1040 ir
Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5 ir 110 straipsnių pakeitimo ir
papildymo įstatymo projektu Nr. XIP-1046 bei pateikti
Seimui svarstyti vieną bendrą projektą.
-
Operatyvinės veiklos įstatymo 3, 7, 10, 12 ir 23 straipsnių pakeitimo ir
papildymo įstatymo projektą Nr. XIP-2767 ir nutarė
siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į
Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Europos teisės departamento
pastabas, kurioms komitetas pritarė ir į Seimo nario Stasio Šedbaro pasiūlymus.
Genovaitė
Jasaitienė,
Valstybės
valdymo ir savivaldybių biuro padėjėja tel. 2396 806
