2012 m. kovo 14 pranešimas VIR
Seimo
Audito komitetui nagrinėjant klubo ir kelio sąnarių endoprotezų
įsigijimo iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšų peripetijas
gauta skandalinga Specialiųjų tyrimų tarnybos atliktos korupcijos rizikos
analizės ataskaita, kurioje nedviprasmiškai konstatuojama, kad biudžeto lėšomis
įsigyjant sąnarių endoprotezus galimai yra
proteguojamos kai kurios juos tiekiančios įmonės. Ataskaitoje konkrečiai
įvardijamos įmonės, asmenys ir jų sąsajos. Ši informacija šiandien buvo
pristatyta Seimo Audito komiteto posėdyje.
Įtarimų
dėl galimo protekcionizmo, rinkos dalyvių susitarimų ir neskaidrių viešųjų
pirkimų įsigyjant sąnarių endoprotezus Seimo Audito
komitetui kilo dar vasarą, kai sudarytoje darbo grupėje aiškinosi, kaip 2010
metais įsigyjant endoprotezus buvo naudojamos
valstybės lėšos ir rengiamos konkursų techninės specifikacijos. Tuomet surinktą
informaciją Audito komitetas paprašė įvertinti Specialiųjų tyrimų tarnybos ir Konkurencijos
tarybos. Tai paskatino Specialiųjų tyrimų tarnybą atlikti šios srities
korupcijos rizikos analizę.
Seimo
Audito komitetui pristatytoje ataskaitoje teigiama, kad esama procedūra yra
nepakankamai skaidri, nes joje dalyvaujantiems asmenims yra sudarytos galimybės
proteguoti atskirus tiekėjus. Nustatyta, kad Valstybinė ligonių kasa, rengdama
viešojo pirkimo konkurso technines specifikacijas, remiasi asmens sveikatos
priežiūros įstaigų atstovų (vadinamų specialistais-ekspertais)
rekomendacijomis. Specialiųjų tyrimų tarnyba nustatė, kad asmenis, kurie teikė
pasiūlymus dėl techninių specifikacijų projektų kaip asmens sveikatos
priežiūros įstaigų atstovai, Valstybinė ligonių kasa įtraukia į darbo grupę techninėms
specifikacijoms parengti. Vėliau konkurso eigoje šie asmenys jau dalyvavo
komisijoje, vertinančioje, ar tiekėjų pateikti pasiūlymai atitinka technines
specifikacijas. Atkreiptinas dėmesys, kad nenustatyta, jog komisijos nariai
būtų deklaravę interesų konfliktą ir nusišalinę, kai komisijoje buvo svarstomi
jų siūlymai, atvejų.
Specialiųjų
tyrimų tarnyba taip pat atkreipė dėmesį į faktą, kad dauguma šioje procedūroje
dalyvaujančių specialistų-ekspertų yra gydytojus ortopedus traumatologus
vienijančių asociacijų (draugijų) nariai, o šios organizacijos vienija ne tik
medikus, tačiau ir gaminius tiekiančių įmonių vadovus. Įmonės remia šių
draugijų veiklą, o vėliau laimi viešuosius pirkimus.
Seimo Audito
komitetas posėdyje taip pat aiškinosi, ar Sveikatos apsaugos ministerija,
gavusi Specialiųjų tyrimų tarnybos ataskaitą, sistemiškai
peržiūrėjo ir kitas sritis, kuriose gali pasireikšti nustatytos problemos.
Audito
komitetas paprašė Sveikatos apsaugos ministerijos per savaitę pateikti konkretų
Specialiųjų tyrimų tarnybos pateiktų rekomendacijų įgyvendinimo priemonių
planą, kuriame būtų nustatytos konkrečios priemonės, operatyvūs terminai ir
atsakingi asmenys. Komitetas toliau atidžiai stebės pokyčius šioje srityje ir
reikalaus, kad būtų imamasi visų reikalingų veiksmų, užtikrinant skaidrius
viešuosius pirkimus ir efektyvų biudžeto lėšų naudojimą.
Audito komiteto biuro patarėja
Lina Milonaitė
tel. (85)239 6017)
