2012 m. kovo 21 pranešimas VIR
Audito
komitetas aiškinosi, kodėl Europos Komisija sustabdė pusės milijardo litų
pervedimą Lietuvai ir kada šie pinigai pasieks valstybės biudžetą. Paaiškėjo,
kad nuo 2007 metų nesugebama tinkamai paskirstyti funkcijų ir atsakomybės tarp
institucijų taip, kaip to reikalauja Europos Sąjungos teisės aktai. Reikalingą
Vyriausybės nutarimo pakeitimą turinti inicijuoti Finansų ministerija jo
neįstengia parengti ir suderinti su kitomis institucijomis jau daugiau kaip
dveji metai, t.y. nuo tada, kai Valstybės kontrolė nurodė galiojančio nutarimo trūkumus
ir rekomendavo juos pašalinti. Europos Komisija rimtai pažiūrėjo į tokį delsimą
ir nutarė įšaldyti lėšų mokėjimą Lietuvai, kol gaus informaciją, kad Europos
Sąjungos finansinės parama valdoma ir kontroliuojama tinkamai, o institucijoms
yra paskirstyta reglamentuose numatyta atsakomybė.
Audito
komiteto pirmininkė Loreta Graužinienė akcentavo, kad pusės milijardo litų
Europos Sąjungos paramos pervedimas Lietuvai yra sustabdytas dėl nacionaliniais
teisės aktais nepaskirtų už tam tikras kontrolės sritis atsakingų institucijų.
Daugeliu atvejų ta atsakinga institucija turi būti Finansų ministerija.
Audito
komitete kovo 21 d. Valstybės kontrolės auditoriai pristatė išvadą ir ataskaitą
dėl 2010 metais Europos Komisijai deklaruotų išlaidų (2,85 mlrd. Lt) ir
kontrolės sistemos veikimo. 2008 ir 2009 metais pateiktose rekomendacijose buvo
siūloma tobulinti teisės aktus ir numatyti reglamentų reikalaujamas atsakomybės
sritis vadovaujančiajai institucijai (Finansų ministerijai) ir kitoms kontrolės
sistemoje dalyvaujančioms institucijoms. Atliekant 2010 metų auditą nustatyta,
kad šios rekomendacijos yra neįgyvendintos, nors tam reikia pakeisti tik vieną
Vyriausybės nutarimą. Finansų ministerija argumentuoja, kad reikalingas
sudėtingas ir kompleksinis pakeitimas, kurio iki šiol nepavyko suderinti tarp
skirtingų institucijų. Europos Komisijai sustabdžius lėšų pervedimą ir
pareikalavus atsakyti, kada ir kokiomis priemonėmis bus įgyvendintos šios rekomendacijos,
Finansų ministerija nurodė 2012 m. liepos 1 d. terminą.
L.
Graužinienė, komentuodama susidariusią situaciją, stebėjosi tokiu institucijų
vangumu: Susidaro įspūdis, kad iki Europos Komisijai sustabdant mokėjimus, institucijos,
o ypač vadovaujančiosios institucijos funkcijas atliekantis Finansų
ministerijos Veiksmų programų valdymo departamentas, į jas žiūrėjo neatsakingai
ir matyt tikėjosi išvengti jų įgyvendinimo. Tačiau Europos Komisija labai
aiškiai parodė, kad ji Valstybės kontrolės rekomendacijas vertina labai rimtai,
todėl siekiant išvengti dar didesnių nuostolių valstybės biudžetui, būtina
nedelsiant ir nelaukiant liepos 1 d. pataisyti Vyriausybės nutarimą ir
įgyvendinti kitas likusias rekomendacijas. Dar ilgesnis delsimas yra
netoleruotinas.
Audito komiteto biuro patarėja
Lina Milonaitė
tel. (85)239 6017)
