2012 m. gegužės 16 d. pranešimas VIR
Gegužės 16 d. Žmogaus
teisių komitetas svarstė Lietuvos
Respublikos vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus 2011 metų veiklos ataskaitą.
Ataskaitą pristatė vaiko teisių apsaugos kontrolierė Edita Žiobienė.
Ataskaitiniu
laikotarpiu Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigoje buvo atlikti 367 tyrimai
dėl vaiko teisių pažeidimų. Dažniausiai nustatyti pažeidėjai buvo vaiko šeimos
nariai ir artimi giminaičiai (dėl jų veiksmų gauti 126 skundai, pasitvirtino 52
proc. šių skundų). Dėl vaiko teisių pažeidimų dažniausiai buvo skųstos
savivaldybės administracijos (gauta 170 skundų,
pasitvirtino 25 proc. šių skundų). Dažniausiai nustatyti pažeidimai: smurto vaiko
atžvilgiu panaudojimas 41 atvejis; teisės į mokslą pažeidimas 32 atvejai;
bendravimo su skyrium gyvenančiu tėvu, artimais giminaičiais pažeidimai 30
atvejų.
Vaiko teisių
kontrolierė E. Žiobienė akcentavo, kad tyrimai
kontrolieriaus iniciatyva dažniausiai buvo atliekami ne dėl vieno konkretaus
atvejo, bet dėl tam tikros grupės vaikų teisių ir teisėtų interesų užtikrinimo.
Šie tyrimai buvo atitinkamai platesni, tyrimo metu nagrinėta ne viena problema.
Pasak E. Žiobienės, jautriausia problema - kūdikių
globa. Šiuo metu pagrindinės institucijos, kuriose įkurdinami netekę tėvų
globos vaikai iki 3 (4) metų, yra sutrikusio vystymosi kūdikių namai ar kitos
medicininės įstaigos. Išnagrinėjusi netekusių tėvų globos kūdikių situaciją,
kontrolierė neatmetė galimybės, kad dirbtinai sveikatos sutrikimais siekiama
pagrįsti iš esmės sveikų kūdikių buvimą tokiose institucijose ir taip tikimasi atitinkamo finansavimo. Tuo tarpu medicininėse
įstaigose emocinei ir socialinei kūdikio
raidai tinkamas dėmesys neskiriamas, o be reikiamo dėmesio sveiko kūdikio raida sutrinka. Kūdikio
išlaikymas tokioje įstaigoje siekia apie 3000 4000 Lt mėnesiui, tačiau didelė
dalis šių pinigų naudojama ne tiesioginiams vaiko poreikiams tenkinti, o
išpūstam medicininiam personalui bei patalpų išlaikymui. Vaiko teisių
kontrolierė kreipėsi į kompetentingas institucijas pateikdama siūlymus dėl tėvų
netekusių kūdikių institucinės globos peržiūrėjimo ir tokių kūdikių poreikių
tenkinimo.
Dar viena
problema, išaiškėjusių vykdant kontrolę ir priežiūrą, yra vaiko globos ir
įvaikinimo reglamentavimas. Pasak E. Žiobienės, pagal
šiuo metu galiojantį reglamentavimą, vaikas su tėvais išskiriamas savivaldybės
administracijos direktoriaus įsakymu dėl laikinosios globos vaikui nustatymo,
globėjo paskyrimo, gyvenamosios vietos nustatymo. Toks reguliavimas prieštarauja
Vaiko teisių konvencijos 9 straipsniui, kuris nurodo, kad vaikas su tėvais gali
būti išskiriamas tik teismo sprendimu nustačius, kad toks atskyrimas yra
būtinas vaiko interesams.
Taip pat
kontrolierė kėlė daug kitų problemų, kylančių užtikrinant vaiko teises: vaiko
(ypač mažamečio) teisių užtikrinimas teismo procese, vietos politikų įtaka
vaiko teisių skyriams, ne visada atitinkanti svarbiausių vaiko interesų
principams; namų aplinkos nekuriančias išpūstas
vaiko globos įstaigas ir k.t. Kontrolierė
pateikė siūlymus šių problemų sprendimui.
Komiteto
nariai, atsižvelgdami į kontrolierės išsakytas problemas, trukdančias
užtikrinti vaiko teises ir vaiko teisių apsaugą, nutarė registruoti įstatymų
pakeitimus, kuriais būtų suteikta teisė vaiko teisių kontrolieriui kreiptis į
teismą ginant vaiko interesus, taip pat registruoti įstatymų pakeitimus,
kuriais būtų nustatytas Vaiko teisių konvenciją atitinkantis vaiko paėmimo iš
šeimos reglamentavimas.
Komiteto
pirmininkas Arminas Lydeka padėkojo E.Žiobienei už
konstruktyvų darbą ir palinkėjo ištvermės dirbant šiuo sudėtingu laikotarpiu,
kai politikai dažnai bando daryti
poveikį ir pateikia daug nepagrįstų kaltinimų. Nors vaiko teisių kontrolierius yra Seimo
skiriamas ir Seimui atskaitingas valstybės pareigūnas,
tačiau pagal įstatymą jis vadovaujasi vaiko teisių ir jo teisėtų interesų
prioritetiškumo, veiklos laisvės,
savarankiškumo ir nepriklausomumo, o taip pat
teisėtumo, teisingumo ir nešališkumo principais. Komitetas ataskaitai
pritarė bendru sutarimu.
Žmogaus teisių komiteto biuro patarėja Eglė Gibavičiūtė
tel.
(8 5) 239 6809, el. p. [email protected]
