2012 m. birželio 7 d. pranešimas VIR
Žmogaus teisių
komitetas posėdyje svarstė Lietuvos Respublikos kriminalinės žvalgybos įstatymo
projektą Nr. XIP-4214 (toliau Projektas).
Pasak
rengėjų, Projektu siekta patobulinti Lietuvos Respublikos operatyvinės veiklos
įstatymo nuostatas, užtikrinant efektyvią žmogaus teisių ir laisvių apsaugą bei
kriminalinės žvalgybos pareigūnų veiklos kontrolę, taip pat sukurti sąlygas
efektyvesnei kovai su nusikalstamumu. Be to, atsižvelgiant į tai, kad
demokratinėse valstybėse operatyvinės veiklos terminas paprastai nevartojamas arba
jam suteikiama kita reikšmė, Projekte jis keičiamas į kriminalinės žvalgybos
terminą.
Nors
Projekto nuostatomis siekta užtikrinti didesnę žmogaus teisių apsaugą vykdant
kriminalinę žvalgybą, komitetas atkreipė dėmesį, kad projekto nuostatoms
trūksta aiškumo, todėl kyla abejonių dėl prigimtinių žmogaus teisių apsaugos,
ypač žmogaus teisės į privatų gyvenimą.
Komiteto
pirmininkas Arminas Lydeka atkreipė dėmesį, kad pagal Projekto 15 straipsnio nuostatas,
vykdant kriminalinę žvalgybą, sekimą iki trijų dienų leidžiama atlikti be teismo
sprendimo kriminalinės žvalgybos pagrindinių institucijų nustatyta tvarka. Jei
sekimas vykdomas ilgiau nei tris dienas būtina prokuroro sankcija. A. Lydekos
nuomone, toks reglamentavimas, kai pati kriminalinės žvalgybos institucija
nusistatys savo sekimo taisykles, kelia grėsmes žmogaus teisių apsaugos
požiūriu. Nors Projekto rengėjai patikino, kad sekimas be teismo sprendimo būtų
leidžiamas tik viešose vietose, ši nuostata nėra suprantamai įtvirtinta
Projekte.
Pasak A. Lydekos,
taisyklės, suteikiančios aiškumą žmogaus teisių apsaugos požiūriu, turėtų būti
įtvirtintos įstatyme, o ne jį įgyvendinančiame teisės akte. Taip pat Projekto
15 straipsnis turėtų būti tikslinamas nurodant, kad sekimo terminų tęsimo
atveju turėtų būti gaunama teismo sankcija. Taip būtų įstatymu užtikrintas
asmens privatumas ir asmens duomenų apsauga.
Komitetas
palankiai įvertino Projekto tikslą sukurti sąlygas kriminalinės žvalgybos
pareigūnams efektyviau kovoti su nusikalstamumu, tačiau atkreipė rengėjų dėmesį
į nemažai netikslumų Projekto nuostatose, dėl kurių kyla pavojus prigimtinėms
žmogaus teisėms.
Komitetas
iš esmės pritarė Projektui, tačiau pasiūlė tobulinti jo nuostatas atsižvelgiant
į komiteto išsakytas pastabas ir pasiūlymus dėl asmens duomenų apsaugos,
privataus gyvenimo apsaugos, kitų žmogaus teisių užtikrinimo, taip pat atsižvelgiant
į Teisės departamento pateiktas pastabas ir pasiūlymus.
Eglė Gibavičiūtė,
Žmogaus teisių komiteto biuro patarėja
tel. (8 5) 239 6809, el. p. [email protected]
