2012 m. rugsėjo 12 d. pranešimas VIR
2012 m. rugsėjo 12 d. Teisės ir teisėtvarkos komitetas svarstė, ar įstatymo dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Rusijos Federacijos Vyriausybės susitarimo dėl tilto per Nemuną tarp Panemunės ir Sovetsko bei jo prieigų statybos ratifikavimo projektas XIP-4640 neprieštarauja Konstitucijai.
Projekto Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Rusijos Federacijos Vyriausybės susitarimo dėl tilto per Nemuną tarp Panemunės ir Sovetsko bei jo prieigų statybos vienas iš objektų tiltas per Nemuną Susitarimo Šalių yra išskiriamas kaip savarankiškas objektas, o ne valstybinės reikšmės kelio dalis. Remiantis Susitarimo 2 straipsnyje pateiktomis Susitarime vartojamomis sąvokomis, tiltas apibrėžiamas kaip automobilių tiltas per Nemuną tarp Panemunės (Lietuvos Respublika) ir Sovetsko (Rusijos Federacija) ir nėra priskiriamas kelio daliai, o kitas Susitarimo objektas prieiga, įvardijama kaip automobilių kelio ruožas su kelio statiniais, skirtas automobilių transporto eismui ir jungiantis automobilių kelius su tiltu. Tokį Susitarimo objekto tilto - išskyrimą Susitarimo Šalys ir siekė įtvirtinti Susitarime, kartu nustatant tilto nuosavybės statusą dėl jo statybos finansavimo išskirtinumo, taip pat vėliau sudarant atskirą Šalių susitarimą dėl tilto eksploatavimo ir priežiūros tvarkos ir su tuo susijusių turtinių santykių (Susitarimo 13 str.).
Atsižvelgiant į tai, kad Kelių įstatymo 2 straipsnio 11 dalimi tiltai yra priskiriami kelio statiniams, o pastarieji pagal Kelių įstatymo 2 straipsnio 3 dalį laikomi kelių sudėtine dalimi, ratifikavus šį Susitarimą ir jam įsigaliojus, atitinkamai būtų laikomasi šia tarptautinė sutartimi nustatytų kitų teisės normų, t.y. tiltas nebūtų laikomas kelio dalimi. Tokiu būdu, Susitarimo nuostatos negalėtų prieštarauti Konstitucijos 47 str., pagal kurį Lietuvos Respublikai išimtine nuosavybės teise priklauso valstybinės reikšmės keliai.
Teisės ir teisėtvarkos komitetas, vadovaudamasis Seimo statuto 67 straipsnio 3 punktu ir atsižvelgdamas į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadą bei Komitete išdėstytas pastabas ir argumentus preliminariai įvertino, kad teikiamu įstatymo projektu siūlomo ratifikuoti Lietuvos ir Rusijos Vyriausybių susitarimo dėl tilto per Nemuną tarp Panemunės ir Sovetsko bei jo prieigų statybos 5 straipsnio 4 dalis neprieštarauja Konstitucijos 47 straipsnio 1 daliai.
Indrė Urbanavičiūtė,
Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro padėjėja tel. 239 6795
