2013 m. sausio 16 d.
Socialinių reikalų ir darbo komitetas posėdyje išklausė profesoriaus Boguslavo
Gruževskio pranešimą apie pokyčius Lietuvos darbo rinkoje 2008-2012 metais ir
aptarė pagrindinius 2013-2015 metų užimtumo politikos uždavinius. Diskusijoje
buvo įvertintas Lietuvos ekonomikos potencialas, aptarti nedarbo pokyčiai,
gyventojų pajamos ir gyvenimo lygis, emigracija ir Lietuvos demografinės
perspektyvos. B. Gruževskis įvardijo esmines priežastis, dėl kurių, jo
nuomone, nedidėja užimtumo lygis: žemas darbo našumas ir maži atlyginimai;
žemas gyvenimo lygis ir skurdo spąstai, labai aukštas gyventojų ekonominis
neaktyvumas; įmonių/bendrovių skaičiaus (ypač didelių, mažų ir vidutinių)
mažėjimas ir jų žemas technologinis lygis; profesinio rengimo sistemos
nesubalansuotumas ir struktūrinis nedarbas (2011 m. kvalifikuotos darbo
jėgos trūkumą deklaravo 11 proc. didesnių įmonių); nacionalinės darbo
rinkos nepatrauklumas Europos Sąjungos darbo rinkos atžvilgiu. Kaip esminį užimtumo
politikos tikslą profesorius akcentavo patį užimtumą, siūlydamas konsoliduoti užimtumo
didinimo politiką, kad tai apimtų visas ministerijas ir valstybės valdymo
institucijas, taip pat darbo apmokėjimo sistemos harmonizavimą, užtikrinant
minimalios mėnesinės algos augimą bei pajamų diferenciacijos subalansavimą.
Komitetas, kaip specializuotas, posėdyje
svarstė du Europos Komisijos komunikatus 2013 m. Europos Komisijos darbo
programa (KOM(2012)629) ir 2013 m. metinė augimo apžvalga
(KOM(2012)750) bei įvertino Lietuvos pirmininkavimo ES Tarybai klausimų
derybinių aprašų projektų aktualumą.
Apsvarstęs pirmąjį komunikatą, komitetas
pasiūlė Europos reikalų ir Užsienio reikalų komitetams Lietuvai labai aktualių
ES teisės aktų kategorijai priskirti pasiūlymą dėl socialinių investicijų
siekiant ekonomikos augimo ir sanglaudos, įskaitant 20142020 m. Europos socialinio
fondo įgyvendinimą. Juo pateikiami patarimai, kaip padidinti socialinės
apsaugos sistemų veiksmingumą, našumą ir tinkamumą, pagerinti aktyvavimo ir
įgalinimo politiką, užtikrinti socialinę įtrauktį ir tinkamą gyvenseną.
Komunikatas padės įgyvendinti strategiją Europa 2020 ir Europos semestro
iniciatyvą, planuoti socialines investicijas į nacionalines reformų programas
ir padės valstybėms narėms kuo geriau panaudoti ES fondų, visų pirma ESF,
lėšas.
Lietuvai aktualių ES teisės aktų
kategorijai komitetas priskyrė pasiūlymus dėl: senatvės pensiją skiriančių
veiksmingų įstaigų; viešųjų įdarbinimo tarnybų modernizavimo; Europos kovos su
nedeklaruojamu darbu platformos. Visus šiuos pasiūlymus numatoma pateikti
2013 metais.
Komitetas taip pat paskyrė komiteto
narius, atsakingus už dalyvavimą rengiant ir derinant pozicijas.
Antruoju komunikatu
Europos Komisija teikia rekomendacijas dėl ES prioritetų 2013 metams, kurios
padėtų siekti pokyčių, orientuotų į tvarų ES ekonomikos augimą ir naujų darbo
vietų kūrimą. Šiuo dokumentu nustatomi ES ekonominiai, socialiniai prioritetai,
o valstybėms narėms pateikiamos bendrosios jų politikos vykdymo gairės.
Siekiant 2012 m. apžvalgoje nustatytų prioritetų įgyvendinimo tęstinumo,
2013 m. valstybės narės yra skatinamos ir toliau koncentruotis į šias 5
prioritetines sritis: diferencijuoto ir ekonomikos augimui palankaus fiskalinio
konsolidavimo tęstinumą; atkurti įprastas skolinimo ekonomikai sąlygas; augimo
ir konkurencingumo skatinimą dabar ir ateityje; nedarbo mažinimą ir socialinių
krizės padarinių šalinimą; viešojo administravimo modernizavimą.
Apsvarstęs komunikatą,
komitetas konstatavo, kad galimo prieštaravimo subsidiarumo principui nėra, ir
nusprendė iš esmės pritarti Vyriausybės pozicijai dėl šio komunikato,
paskatinant Vyriausybę jai įgyvendinant Vyriausybės programos nuostatas,
atsižvelgti į svarstomame komunikate įvardytas penkias prioritetines sritis,
bei pakeičiant Vyriausybės 2013-01-14 poziciją Nr. POZ-784.
Apsvarstęs Lietuvos
pirmininkavimo ES Tarybai klausimų derybinių aprašų projektus, komitetas
pasiūlė Europos reikalų komitetui šiuos ES darbotvarkės klausimus priskirti
prioritetinių ES teisės aktų kategorijai: dėl Europos užimtumo tarnybos reformos;
dėl socialinių investicijų į augimą ir sanglaudą apimant Europos socialinio fondo
2014-2020 įgyvendinimą; dėl Jaunimo politikos; dėl Jaunimo užimtumo paketo
(Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir
socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui Jaunimo užimtumo didinimas,
Tarybos rekomendacija dėl Jaunimo Garantijų iniciatyvos nustatymo, ES
Socialinių partnerių konsultacija dėl stažuočių kokybės sistemos); dėl pasiūlymo
dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos
padarinių fondo (2014-2020 m.); dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir
Tarybos reglamento dėl Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims
fondo; dėl Darbuotojų komandiravimo direktyvos peržiūros; dėl Direktyvos dėl
profesinių pensijų portabilumo projekto.
Socialinių reikalų ir darbo komiteto biuro informacija
tel. (85)2396822