2013 m. birželio 12 d. pranešimas VIR
Žmogaus teisių komitetas birželio 12 dienos posėdyje apsvarstė įstatymo projektą Dėl Konvencijos prieš kankinimą ir kitokį žiaurų,
nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą fakultatyvaus protokolo (toliau
Konvencijos fakultatyvus protokolas) ratifikavimo Nr. XIIP-451 ir su Konvencijos
fakultatyvaus protokolo ratifikavimu susijusį Seimo kontrolierių įstatymo 3 ir
19 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-433.
Ratifikavus
Konvencijos fakultatyvų protokolą, turėtų būti sukurta asmenų, kuriems yra
atimta ar apribota laisvė, laikymo vietų nepriklausomos stebėsenos
sistema.
Lietuva yra
ratifikavusi Europos Konvenciją prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar
žeminantį elgesį ir baudimą (toliau Konvencija) bei jos pirmąjį ir antrąjį
protokolus.
Laisvės atėmimo (ribojimo)
vietomis, remiantis Konvencija, laikomos bet kokios asmenų, kuriems atimta
(ribojama) laisvė, laikymo vietos. Pažymėtina, kad tai ne tik tos vietos,
kuriose asmenys laikomi arešte, yra įkalinti nuosprendžiu už padarytą
nusikaltimą, ar yra sulaikyti administracine tvarka, bet ir vietos, kuriose
apgyvendinti asmenys internuoti dėl medicininių priežasčių arba kur viešosios
valdžios sprendimu yra laikomi nepilnamečiai.
Siekiant
užtikrinti tinkamą Konvencijos fakultatyvaus protokolo nuostatų įgyvendinimą, privalu
sukurti nacionalinį prevencinį mechanizmą, skirtą kankinimų prevencijai
tikrinant laisvės atėmimo (ribojimo) vietas. Konvencijos fakultatyvaus
protokolo 3 bei 17 straipsniai nustato reikalavimą valstybėms, minėto protokolo
šalims, nacionaliniu lygmeniu įsteigti arba paskirti vieną ar keletą
nacionalinių institucijų, kurių atstovai reguliariai lankytųsi laisvės atėmimo vietose,
siekdami užkirsti kelią jose esančių asmenų, iš kurių atimta (ribojama) laisvė,
kankinimui ir kitokiam žiauriam, nežmoniškam ar žeminančiam elgesiui ar
baudimui. Numatyta, kad šią funkciją galėtų atlikti Seimo kontrolierių įstaiga,
praplėtus Seimo kontrolierių įgaliojimus žmogaus teisių apsaugos srityje.
Siekiant
įgyvendinti Konvencijos fakultatyvus protokolo nuostatas buvo parengtas Seimo
kontrolierių įstatymo 3 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas, kuriuo
siekiama išplėsti jau įstatyme įtvirtintą Seimo kontrolierių veiklos tikslą,
nustatant, kad Seimo kontrolieriai vykdo nacionalinę kankinimų prevenciją, o
taip pat papildyti Seimo kontrolierių teises, nustatant jiems galimybę ištisą
parą patekti į patalpas, kuriose laikomi asmenys ir nekliudomai, be liudininkų,
su jais matytis.
Komitetas pritarė
įstatymų projektams.
Parengė ir informaciją suteiks:
Seimo Žmogaus teisių komiteto biuro patarėja Eglė Gibavičiūtė,
tel.: (85) 239 6809, el.p.: [email protected]
