2013 m. liepos 3 d. pranešimas VIR
Liepos 3 d.
posėdyje Seimo Žmogaus teisių komitetas apsvarstė klausimą dėl patirtų
nuostolių, sumažinus gaunantiems pareigūnų ir karių valstybines pensijas,
kompensavimo tvarkos nustatymo.
Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba gavo skundų dėl galimos
diskriminacijos sumažinant socialines išmokas bei dėl atsisakymo spręsti
kompensavimo tvarką ir terminus.
Skundo autoriai paaiškino, jog jiems buvo paskirta pareigūnų ir karių valstybinė pensija už tarnybą, tačiau, vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinių išmokų
perskaičiavimo ir mokėjimo laikinuoju įstatymu nuo 2010 m. sausio 1 d. ji yra išmokama sumažinta.
Lygių galimybių kontrolierė A.Burneikienė iš tyrimo metu surinktos
medžiagos priėjo išvados, jog valstybė privalo užtikrinti asmenų teisėtų lūkesčių apsaugą, teisinį tikrumą ir teisinį
saugumą. Asmenys, kuriems
Konstitucijos ar įstatymo nustatyta pensija buvo paskirta ir mokama, pagal Konstitucijos 23 straipsnį, turi
teisę reikalauti, kad jiems tokio dydžio išmokos, kurios buvo paskirtos ir mokamos, būtų mokamos ir
toliau. Valstybei dėl ekonominės krizės sumažinus išmokamų pensijų dydžius,
asmenys patiria nuostolius, dėl to privalu numatyti susidariusių praradimų
kompensavimo mechanizmą.
Remiantis Konstitucinio Teismo
2003 metų, 2007 metų, 2010 metų nutarimais, valstybinė pensija yra viena iš valstybės
nustatytų socialinių išmokų, savo prigimtimi ir pobūdžiu besiskirianti nuo kitų
socialinių išmokų. Skirtingai nei valstybinio socialinio draudimo pensijos,
valstybinė pensija yra mokama iš valstybės biudžeto bei siejama ne su asmens
sumokėtomis socialinio draudimo įmokomis, bet su atitinkamu asmens statusu.
Remiantis Konstitucinio
Teismo 2012 m. vasario 6 d nutarimu
...įstatymų leidėjas turi pareigą numatyti susidariusių praradimų kompensavimo
asmenims, kuriems valstybinė pensija buvo paskirta ir mokama, mechanizmą, pagal
kurį valstybė įsipareigotų tokiems asmenims, nebelikus minėtos situacijos, per
protingą laikotarpį teisingai kompensuoti jų praradimus, atsiradusius dėl
valstybinės pensijos sumažinimo dideliu mastu; praradimai, atsiradę dėl
valstybinių pensijų mažinimo, gali būti kompensuoti mažesniu mastu nei
praradimai, atsiradę dėl senatvės ar invalidumo pensijų mažinimo....
Žmogaus teisių komitetas, įvertinęs situaciją, nusprendė siūlyti Vyriausybei:
pateikti
Seimui įstatymo projektą, kuriame būtų įtvirtintas dėl ekonominės krizės metu
sumažintų valstybinių pensijų patirtų praradimų kompensavimo mechanizmas;
šiame projekte
įtvirtinti sumažinus valstybines pensijas patirtų praradimų kompensavimo būdus,
prioritetus ir periodiškumą;
valstybinių
pensijų praradimų kompensavimo įgyvendinimo pradžią numatyti, kai pilnai išnyks
priežastys, lėmusios pensijų sumažinimą ir kai tik atsiras galimybės vykdyti
finansinius įsipareigojimus kompensuojant praradimus.
Valstybinės pensijos sumažintos vadovaujantis Laikinuoju
socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo įstatymu, kurio nuostatos
galioja iki 2013 m. gruodžio 31 d. Taigi, pasibaigus jo galiojimui,
automatiškai bus atstatyti iki jo įsigaliojimo taikyti valstybinių pensijų
dydžiai, todėl komitetas nagrinėjo tik patirtų praradimų kompensavimo klausimą,
o ne mokėtų iki sumažinimo
pensijų dydžio atstatymą.
Parengė ir informaciją suteiks:
Seimo Žmogaus teisių komiteto biuro patarėja
Eglė Gibavičiūtė ( tel. (8
5) 239 6809, el.p. [email protected])
