2014 m. lapkričio 6 d. pranešimas VIR
Į
Seimo Sveikatos reikalų komitetą kreipėsi Vakarų regiono privačių gydymo
įstaigų asociacija (toliau asociacija), atkreipdama dėmesį į aktualią
pirminių ambulatorinių asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimo mažesnėse
gyvenvietėse reglamentavimo problemą.
Reaguodamas į keliamus klausimus, komitetas asociacijos 2014 m. spalio
21 d. kreipimąsi Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. balandžio 23 d.
nutarimo Nr. 370 pakeitimo svarstė 2014 m. lapkričio 5 d. posėdyje.
Asociacijos
atstovai pažymėjo, kad minėtu nutarimu numatyta pirmines ambulatorines asmens
sveikatos priežiūros paslaugas teikti ne mažiau kaip 900 gyventojų turinčiose
miesto ir kaimo gyvenamosiose vietovėse. Asociacijos nuomone, minėtas punktas
nenustato objektyvaus ir teisingo teisinio reglamentavimo nurodytas
kriterijus yra diskriminacinio pobūdžio šiuo metu tinkamai veikiančių, tačiau
neturinčių 900 gyventojų, privačių ambulatorines asmens sveikatos priežiūros
paslaugas teikiančių įstaigų atžvilgiu, be to, privatūs šeimos medicinos
centrai iš anksto nebuvo informuoti apie tokį teisinio reglamentavimo pokytį.
Komiteto
posėdyje atkreiptas dėmesys ne tik į galimai diskriminacinio pobūdžio
reguliavimo tvarką, bet ir į tai, su kokiomis problemomis susidurtų mažesnių
gyvenviečių gyventojai, norėdami gauti pirmines ambulatorines asmens sveikatos
priežiūros paslaugas. Be to, komiteto nariai pažymėjo, kad nors galiojančio
Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo 9 straipsnio 8 dalis
ir suteikia Vyriausybei įgaliojimus nustatyti iš PSDF biudžeto apmokamų asmens
sveikatos priežiūros paslaugų kriterijus, vertintina šios nuostatos atitiktis
Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo formuojamai konstitucinei doktrinai.
Suabejota, ar Vyriausybės 2014 m. balandžio 23 d. nutarimu Nr. 370
patvirtintas Kriterijų sąrašas laikytinas tinkama teisinio reguliavimo
priemone. Komiteto nuomone, įstatymu, o ne poįstatyminiais teisės aktais turi
būti apibrėžta PSDF biudžeto lėšomis finansuojamų asmens sveikatos priežiūros
paslaugų apimtis: nurodyti aiškūs kriterijai, pagal kuriuos būtų nustatoma,
kokios asmens sveikatos priežiūros paslaugos apmokamos iš šio draudimo lėšų bei
sąlygos, kurias turi atitikti konkreti asmens sveikatos priežiūros įstaiga,
siekianti asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimo išlaidų apmokėjimo PSDF
biudžeto lėšomis.
Atsižvelgus
į šiuos argumentus nuspręsta siūlyti
Vyriausybei:
1.
Įvertinti, ar minėtu Vyriausybės nutarimu
nustatytas teisinis reguliavimas atitinka Lietuvos Respublikos Konstitucijoje
įtvirtintą įstatymų viršenybės prieš poįstatyminius teisės aktus, o kartu ir
teisinės valstybės bei valdžių padalijimo principus, t. y., ar iš PSDF
biudžeto lėšų apmokamų asmens sveikatos priežiūros paslaugų kriterijai gali
būti nustatomi poįstatyminiu teisės aktu, o ne įstatymu.
2.
Įvertinus galiojančio Lietuvos Respublikos
sveikatos draudimo įstatymo 9 straipsnio 8 dalies nuostatą pagal
Konstitucinio Teismo suformuotą konstitucinę doktriną, apsvarstyti galimybę
inicijuoti atitinkamų minėto įstatymo nuostatų pakeitimus.
Simona Dulevičiūtė,
Sveikatos reikalų komiteto biuras (tel. (8 5) 239 6783, el. p. simona.duleviciute@lrs.lt)
