2015
m. balandžio 15 d. pranešimas VIR
Balandžio 15 d. posėdyje
Socialinių reikalų ir darbo komitetas svarstė parlamentinės kontrolės klausimą
dėl neįgaliųjų integracijos darbo rinkoje. Komitetas nusprendė iš savo narių
sudaryti neformalią darbo grupę neįgaliųjų užimtumo skatinimo klausimui
kompleksiškai spręsti (joje aptarti ir neįgaliųjų įdarbinimo kvotų įtvirtinimo
galimybę). Taip pat pasiūlė Vyriausybei per mėnesį informuoti komitetą
apie tai, kokių priemonių imtasi ankstesniems komiteto pasiūlymams dėl
neįgaliųjų užimtumo didinimo įgyvendinti ir parengti bei iki 2015 m. spalio 1
d. Seimui pateikti įstatymų projektus, kuriais būtų patobulinta neįgaliųjų
užimtumo skatinimo sistema.
Tiek komitetas, tiek
posėdyje dalyvavę ir aktyviai diskutavę socialinių įmonių ir neįgaliųjų
asociacijų atstovai sutarė, kad veikianti neįgaliųjų užimtumo rėmimo sistema
yra gana brangi ir neefektyvi. Didžiausią susirūpinimą posėdžio dalyviai
išreiškė dėl palyginti mažo neįgaliųjų užimtumo. Dirba tik 28 proc. darbingo
amžiaus neįgalių asmenų (ES vidurkis yra beveik du kartus didesnis). Darbo
biržoje registruota tik kiek daugiau nei 11 tūkst. neįgaliųjų. Be to,
socialinių įmonių 5100 neįgalių darbuotojų (11 proc. visų dirbančių neįgaliųjų)
daugumai nustatytas 30-40 proc. darbingumo lygis (buvusi II invalidumo grupė),
nors prieš dešimt metų priimtu Socialinių įmonių įstatymu pirmiausia siekta
paskatinti dirbti tuos asmenis, kuriems nustatytas 0-40 proc. darbingumo lygis
(buvusi I ir II invalidumo grupės). Profesinė reabilitacija kritikuota dėl
brangumo ir neefektyvumo, nes po profesinės reabilitacijos darbo rinkoje
integruojasi palyginus nedaug neįgaliųjų, o profesinės reabilitacijos centrų
rengiami asmenys neatitinka darbdavių lūkesčių. Po profesinės reabilitacijos
įsidarbinę neįgalieji retai dirba ilgiau nei pusę metų.
Posėdyje taip pat aptarta
neįgaliųjų įdarbinimo kvotų įtvirtinimo galimybė kaip viena iš priemonių
neįgaliųjų užimtumui skatinti. Ši sistema taikoma daugumoje Europos valstybių.
Išskiriami trys kvotų sistemos modeliai: rekomendacinis, numatantis sankcijas
(baudas) privalomasis ir nenumatantis sankcijų (baudų) privalomasis.
Neįgaliųjų užimtumą
atviroje darbo rinkoje valstybė remia subsidijuodama įdarbinimą, darbo vietų
steigimą ir remdama savarankišką užimtumą. Socialinėms įmonėms valstybė skiria
kelių rūšių pagalbą (subsidija darbo užmokesčiui, darbo vietoms
įsteigti/pritaikyti ir kita).
Parengė
Socialinių reikalų ir darbo
komiteto biuro patarėja
Dalia Alekejūnienė, tel. (8 5) 239 6776, dalia.aleksejuniene@lrs.lt
