2015 m. gegužės 13 d., pranešimas VIR
Seimo Audito
komitetas apsvarstė Respublikos Prezidentės pateiktas Valstybės tarnybos
įstatymo pataisas, kuriomis siekiama užkirsti kelią galimam valstybės
tarnautojų pasipelnymui vykdant Europos Sąjungos lėšomis finansuojamus
projektus. Iniciatorių nuomone, sudarant papildomą darbo sutartį su
institucijoje dirbančiu valstybės tarnautoju dėl darbų, kurie iš esmės yra
tokie pat, kaip atliekami pagal tarnautojo pareigybės aprašymą, yra netinkamo
ir neskaidraus Europos Sąjungos lėšų naudojimo pavyzdys.
Audito
komitetas pritarė, kad pataisos yra būtinos ir pasiūlė nustatyti, kad valstybės
tarnautojui, kuriam dėl projekto vykdymo padidėja darbo krūvis arba paskiriamos
papildomos užduotys, būtų leidžiama Europos Sąjungos lėšomis mokėti priemokas.
Šios priemokos būtų įtrauktos į bendrą dabar esančių priemokų sistemą.
Komitetas nutarė, kad siekiant racionaliai naudoti Europos Sąjungos lėšas yra
tikslingiau leisti mokėti priemokas už papildomą darbo krūvį, nei sudaryti
papildomas darbo sutartis, nes darbo sutartyje galima sutarti dėl bet kokio
dydžio atlyginimo, o priemokų dydis yra ribotas. Priemokos užtikrins, kad
atlyginimas už darbą būtų aiškus ir skaidrus. Tokiu reguliavimu bus pasiektas
įstatymo tikslas apriboti pasipinigavimą vykdant projektus, tačiau kartu
užtikrinant asmenų teisę į teisingą atlyginimą už darbą, komiteto sprendimą
komentavo Audito komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė.
Komiteto
pirmininkė taip pat pažymėjo, kad šis projektas tai tik pirmas žingsnis
tobulinant asmenų, vykdančių projektus, darbo užmokesčio reglamentavimą: Valstybės
kontrolė atliko analizę ir konstatavo, kad yra nepakankamas leidimo valstybės
tarnautojams dirbti kitą darbą reguliavimas, todėl galimos situacijos, kai
vienoje įstaigoje pareigas einantis valstybės tarnautojas pagal darbo sutartį
yra įdarbinamas kitoje įstaigoje vykdyti projektą. Leidimą dirbti kitą darbą
suteikia valstybės tarnautojo darbdavys, kuris turi užtikrinti, kad nekiltų
viešųjų ir privačių interesų konfliktas. Vis dėlto turime pavyzdžių, kurie leidžia
abejoti, kad esama sistema veikia tinkamai. Todėl komitete tarsimės, kaip
spręsti šį klausimą, ir inicijuosime reikalingas teisės aktų pataisas.
Jolita Vaickienė
Audito komiteto
pirmininkė (tel. 239 6670)
