2010 m. kovo 8 d. pranešimas VIR
Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (VVSK)
pasisako prieš siūlymą iš valstybės atimti teisę valdyti pagrindinį materialų
turtą valstybinę žemę.
Seime nagrinėjamas Žemės ir kitų įstatymų
pakeitimų įstatymų projektų paketas (reg. Nr.XIP-1555-1558), kuriuo siūloma nuo
š.m. liepos 1 d. sutekti teises dviems subjektams valdyti ir disponuoti
valstybine žeme. Vienas iš jų būtų valstybė, kuri per valstybės institucijas
valdytų ir disponuotų valstybine žeme kaimiškose teritorijose. Savivaldybės per
savo institucijas valdytų ir disponuotų
miestų teritorijose esančia valstybine žeme.
Turtas yra valdomas efektyviausiai,
kai vadovaujamasi paprasta taisykle kiekvienas subjektas pats valdo ir
disponuoja savo turtu, įsitikinęs VVSK pirmininkas Vytautas Kurpuvesas.
Valstybė, atsisakydama
valstybinės žemės valdymo, tampa priklausoma nuo kitos viešosios valdžios
savivaldybių institucijų sprendimų. Sprendimas valstybinę žemę patikėti dviems
šeimininkams turi keletą esminių trūkumų. Žemės grąžinimo procesas bus
išbalansuotas. Valstybinė žemė bus valdoma ne valstybės, o savivaldybių
(tikėkimės ne siauresnių grupių) interesais. Neaišku, kas ir kaip užtikrins
savivaldybių sprendimų dėl žemės valdymo ir žemėtvarkos funkcijų įgyvendinimo teisėtumo
priežiūrą bei kontrolę, - pažymi VVSK pirmininkas V. Kurpuvesas.
Pritarus kritikuojamiems projektams būtų
komplikuotas ir valstybės poreikių žemei miestuose tenkinimas. Dar labiau
padidės disproporcijos tarp didžiųjų (pvz., Vilniaus, Klaipėdos) ir mažųjų
(pvz., Skuodo, Lazdijų) savivaldybių plėtros bei finansinių galimybių. Dar
vienas ryškus trūkumas tas, kad reikės formuoti naujas žemėtvarkos tarnybas
miestuose. Prie jų privalės dirbti analogiškos žemėtvarkos tarnybos,
tvarkančios valstybinę žemę kaimiškose savivaldybių teritorijose. Tikėtina, kad
darbuotojų, dirbančių žemėtvarkos tarnybose, skaičius didės.
Žemė, kuri dabar yra visos valstybės jos
piliečių nuosavybė, pritarus siūlomiems įstatymų projektams, taptų atskirų
savivaldybių, iš esmės didžiųjų miestų nuosavybe. Taip nederėtų elgtis su pagrindiniu
materialiu valstybės turtu žeme, perspėja VVSK pirmininkas V. Kurpuvesas.
Politiko vadovaujamas komitetas pasiūlė pagrindiniu paskirtam Kaimo reikalų
komitetui tobulinti svarstomus įstatymų projektus ir nustatyti, kad valstybė valdo
ir disponuoja valstybine žeme visoje valstybės teritorijoje, nepriklausomai
kokioje gyvenamojoje vietovėje ji yra. Taip pat pasiūlyta nustatyti, kad žemės
ir kitas reformas valstybėje įgyvendina tik valstybė. Savivaldybėms siūloma
suteikti teisę valdyti savivaldybėms nuosavybės teise priklausančią žemę ir
disponuoti valstybiniais žemės sklypais tik įstatymų nustatytais atvejais ir
tvarka.
Nė vienoje Europos Sąjungos
valstybėje savivaldybėms nėra suteiktos teisės disponuoti valstybės žeme.
Jurgita Marcinkutė,
Valstybės valdymo ir savivaldybių biuro patarėja tel. 2396 907
