(1894 – 1940)

Gimė 1894 m. rugpjūčio 18 d. Raseinių apskrityje, Jurbarko valsčiuje, Smukučių kaime.

1912 m. baigė Tauragės keturklasę mokyklą, 1913 –1915 m. mokėsi Žemaičių kunigų seminarijoje Kaune. 1916 m. Kaune baigė vokiečių įsteigtus pedagoginius kursus.

Paskirtas Jurbarko pradinės mokyklos vedėju. Vėliau dirbo Čedasų pradinės mokyklos mokytoju, nuo 1919 m. – Zarasų apskrities pradinių mokyklų inspektoriumi.

1920 m. išrinktas į Steigiamąjį Seimą nuo valstiečių sąjungos.

1921 m. eksternu išlaikė brandos atestato egzaminus.

Buvo Kauno žydų realinės, Lietuvos profesinės sąjungos suaugusiųjų gimnazijos mokytojas.

1925 m. baigė Lietuvos universiteto Teisės fakultetą.

Studijavo Vienoje ir Paryžiuje. 1928 m. apgynė teisės mokslų daktaro laipsnį.

Dirbo Jurbarke prisiekusiojo advokato padėjėju, advokatu.

Nuo 1930 m. Vytauto Didžiojo universiteto dėstytojas, 1939 m. – docentas.

XXI Antano Merkio (1939 11 21 – 1940 06 17) Ministrų kabinete -teisingumo ministras.

Bendradarbiavo “Lietuvos ūkininke”, “Lietuvos žiniose”. Daug rašė teisės klausimais. Išvertė dviejų dalių “Romėnų teisę”. Kartu su J.Kairiu išvertė Hamurabio įstatymą.

1940 m. liepos 11 d. tarybų valdžios suimtas, kalintas Kaune.

Nukankintas 1940 m. pabaigoje Kauno kalėjime.