(1892 - 1941)

Gimė 1892 m. vasario 15 d. Latvijoje, Kuldigos apskrityje, Pavilosto kaime.

Mokėsi Mintaujos (Latvija) gimnazijoje, Šveicarijoje, Vilniuje, o 1913 m. baigė Kauno gimnaziją. 1913 m. pradėjo studijuoti Maskvos universiteto Teisės fakultete, bet pirmasis pasaulinis karas nutraukė studijas.

Mokytojavo Panevėžio lietuvių gimnazijoje, buvo miesto valdybos narys.

1914 m. redagavo "Rygos balsą".

1917 m. rugsėjo 18 - 22 d. dalyvavo Lietuvių konferencijoje Vilniuje. Išrinktas į Lietuvos Tarybą, nuo 1918 m. jos generalinis sekretorius. 1918 m. vasario 16 d. pasirašė Lietuvos Nepriklausomybės aktą.

1919 m. vienas Lietuvos ūkio banko steigėjų.

1919 - 1920 m. Lietuvos delegacijų narys pasitarimuose su Anglija ir Tarybų Rusija.

1920 m. Steigiamojo Seimo narys.

VI Kazio Griniaus (1920 06 19 - 1922 02 2) Ministrų kabinete - švietimo ministras.

1922 m. paskirtas Lietuvos atstovu Vatikane, 1923 m. - JAV, 1927 m. - Latvijoje, 1928 m. - D. Britanijoje, 1930 m. - Olandijoje. Nuo 1931 m. dirbo Užsienio reikalų ministerijoje įgaliotuoju ministru, Teisių ir administracijos departamento direktoriumi.

XX Jono Černiaus (1929 03 28 - 1939 11 21) Ministrų kabinete Ministro Pirmininko pavaduotojas, įgaliotasis ministras Vilniuje.

Buvo Lietuvių krikščionių demokratų partijos narys, vienas ateitininkų organizacijos kūrėjų.

Bendradarbiavo spaudoje, vertė grožinę literatūrą iš lenkų ir kitų kalbų, parašė originalių kūrinių.

"Žinijos" leidyklos įkūrėjas.

1940 m. gruodį tarybų valdžios suimtas.

Sušaudytas 1941 m. birželio 26 d. netoli Minsko.