(1859 – 1935)

Gimė 1859 m. rugpjūčio 3 d. Pinske (Baltarusija).

Savarankiškai pasirengęs, 1883 m. išlaikė brandos atestato egzaminus Černovicuose (Ukraina). 1887 m. baigė Odesos universiteto Teisės fakultetą.

Dirbo prisiekusiojo advokato padėjėju, advokatu Minske.

1902 m. Minsko sionistų suvažiavimo delegatas.

1906 m. išrinktas Rusijos sionistų organizacijos pirmininku.

Išrinktas į I Valstybės Dūmą nuo Minsko gubernijos. Už Vyborgo atsišaukimo pasirašymą buvo kalinamas.

1915 – 1919 m. Vilniuje vadovavo žydų sionistų organizacijai.

1918 m. kooptuotas į Valstybės tarybą.

1919 – 1924 m. - Lietuvos žydų tarybos pirmininkas.

1919 m. - Lietuvos užsienio reikalų viceministras.

1919 m. Lietuvos delegacijos sudėtyje dalyvavo Paryžiaus taikos konferencijoje.

1920 m. liepos 12 d. dalyvavo pasirašant taikos sutartį su Tarybų Rusija.

1920 m. Lietuvos Steigiamojo Seimo narys.

IX Ernesto Galvanausko (1923 06 29 – 1924 06 18) Ministrų kabinete - ministras be portfelio žydų reikalams iki 1924 m. vasario 12 d.

1924 m. išvyko į Palestiną.

Nuo 1929 m. - Lietuvos generalinis konsulas Palestinoje.

Parašė keletą knygų istorijos, diplomatijos klausimais (pvz., 1919 m. “Lietuviškos teritorijos” prancūzų kalba kartu su J.Purickiu).

Mirė 1935 m. Tel Avive (Palestina).