2010 m. spalio 20 d. pranešimas VIR

Spalio 20 d. Informacinės visuomenės plėtros komitetas  (IVPK) posėdyje svarstė Seimo statuto „Dėl Seimo statuto 49, 61, 68, 180¹, 180², 180⁵, 180⁶, 180⁷, 180¹⁹, 182 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Statuto papildymo 180⁴¹ straipsniu“ projektą Nr.XIP-2401. Įstatymo projekto rengimą paskatino tai, kad 2009 m. gruodžio 1 d. įsigaliojo Lisabonos sutartis, kurios nuostatos tiesiogiai įtakoja Seimo darbą. Šiuo projektu siekiama patikslinti ir papildyti Seimo statuto nuostatas reglamentuojančias subsidiarumo principo parlamentinę kontrolę. Komiteto nariai sutarė siūlyti pagrindiniams komitetui tobulinti svarstomą įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pateiktas pastabas.

Komitetas bendru sutarimu pritarė Vyriausybės pateiktai Lietuvos Respublikos pozicijai dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo nustatoma pirmoji radijo spektro politikos programa (KOM (2010) 471 galutinis).

Komitete vyko diskusija dėl valstybinio audito ataskaitos dėl Lietuvos Respublikos 2009 m. valstybės biudžeto vykdymo ataskaitos ir valstybės biudžeto vykdymo vertinimo rezultatų 3 dalies 5 punkto „Informacinių sistemų bendrosios kontrolės vertinimas“. Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos atstovas Arminas Rakauskas komiteto narius supažindino su Informacinės visuomenės plėtros projektams skirtų valstybės investicijų panaudojimo 2009 m. ataskaita. Pranešėjas informavo, kiek pinigų minėtais metais buvo skirta informacinėms technologijoms, apžvelgė 2009 m. informacinės visuomenės plėtros investicijų projektus, taip pat aptarė 2009 m. baigtus įgyvendinti informacinės sistemos kūrimo, modernizavimo ar plėtros projektus. Taip pat pasisakė Susisiekimo ministerijos Informacinių sistemų ir registrų skyriaus vedėjas Kęstutis Andrijauskas, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės Informacinių sistemų ir infrastruktūros audito departamento direktorius Dainius Jakimavičius, Finansų ministerijos Valstybės iždo departamento direktorius Audrius Želionis ir direktoriaus pavaduotojas Vytautas Uziela. Išklausę pateiktą informaciją, komiteto nariai bendru sutarimu nutarė siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto įvykdymo apyskaitos“ projektui Nr. XIP-1880, pakoregavus jį pagal  IVPK pasiūlymus.

Valstybės kontrolės išvados dėl Lietuvos Respublikos 2009 metų valstybės biudžeto vykdymo apyskaitos 4 priedo 5 dalyje nurodyta, kad informacinių sistemų reglamentavimas
2009 metais iš esmės nepakito, kadangi daugelis dar 2006–2007 metais atliktų informacinių sistemų veiklos audito rekomendacijų, skirtų Vyriausybei ir Informacinės visuomenės plėtros komitetui prie Susisiekimo ministerijos, susijusių su informacinių technologijų strateginiu valdymu, nėra įgyvendinta. Daugelis reikalavimų yra apibrėžti Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos (anksčiau prie LRV) 2009 metais parengtame Valstybės informacinių išteklių įstatymo projekte, tačiau projektas iki šiol nėra pateiktas svarstyti Seimui. Atsižvelgiant į tai komitetas siūlys Vyriausybei iki 2011 m. kovo 1 d. pateikti Seimui Valstybės informacinių išteklių įstatymo projektą.

Komitete taip pat vyko klausymai dėl Pašto įstatymo 3 straipsnio pakeitimo ir Įstatymo papildymo 13, 14, 15, 16 ir 17 straipsniais įstatymo projekto Nr.XIP-2274. Susisiekimo ministerijos, projekto rengimą koordinavusios įstaigos,  Informacinių ir ryšių technologijų departamento direktoriaus pavaduotojas Vidas Ramanavičius glaustai supažindino, ko siekiama minėtu įstatymo projektu – nustatyti, kad pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikimo rinkoje, veikiantiems asmenims būtų taikomos specifinės poveikio priemonės (baudos, laikinas veiklos uždraudimas), priklausomai nuo asmenų padaryto pažeidimo pobūdžio.

Šiuo metu galiojančiame Pašto įstatyme nėra nustatyta detali jo laikymosi priežiūros procedūra, taip pat nėra numatytos specifinės poveikio priemonės pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjams, kurie nesilaiko pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikimo veiklą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, o asmenims, nesilaikantiems minėtų teisės aktų reikalavimų, taikoma administracinė atsakomybė Kodekso nustatyta tvarka ir sąlygomis. V.Ramanavičių papildė Ryšių reguliavimo tarnybos Teisės departamento direktorė Lina Rainienė. Savo poziciją dėl įstatymo projekto taip pat išsakė ir Pasiuntinių paslaugų teikėjų asociacijos interesus atstovaujanti advokato padėjėja Greta Paskačimienė. Jos teigimu, šis teisės aktas nustato per daug griežtas ekonomines sankcijas pasiuntinių paslaugų teikėjams, taip pat pažymėjo, kad tam tikros įstatymo projekte esančios nuostatos prieštarauja viena kitai bei yra nelogiškos. Komiteto nariams pasidomėjus, kokie sprendimai buvo priimti darbo grupėje, kuri buvo sudaryta šiam įstatymo projektui parengti, V.Ramanavičius atsakė, kad abi pusės laikosi gana kategoriškų pozicijų šiuo klausimu, todėl yra gana sunku susitarti.

Apsikeitus nuomonėmis dėl Pašto įstatymo pakeitimo ir papildymo projekto buvo pereita prie Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau - Kodeksas) 154³ straipsnio pakeitimo ir 154⁴, 154⁵, 154⁶, 154⁷, 154⁸, 154⁹, 154¹⁰ straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projekto Nr. XIP-2275, kurio tikslas – pripažinti netekusiais galios atitinkamus Kodekso straipsnius ir išvengti dvigubos atsakomybės, jeigu pašto ir (ar) pasiuntinių paslaugų teikėjas yra baudžiamas vadovaujantis Pašto įstatymo nuostatomis. Bendru sutarimu komitetas siūlo pagrindiniam komitetui tobulinti šį įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas.

Komitetas svarstė 2010 m. spalio 15 d. Lietuvos Respublikos Prezidento dekretą Nr. 1K-512 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo priimto Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymo 47 straipsnio pakeitimo įstatymo grąžinimo Lietuvos Respublikos Seimui pakartotinai svarstyti“. 5  komiteto nariams balsavus už ir 1 prieš, buvo nutarta nepritarti Lietuvos Respublikos Prezidento dekretui.

Aušra Šenavičienė,

Informacinės visuomenės plėtros komiteto biuro padėjėja ( tel. 239 6984)