2010 m. kovo 8 d. pranešimas VIR

Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (VVSK) pasisako prieš siūlymą iš valstybės atimti teisę valdyti pagrindinį materialų turtą – valstybinę žemę.

Seime nagrinėjamas Žemės ir kitų įstatymų pakeitimų įstatymų projektų paketas (reg. Nr.XIP-1555-1558), kuriuo siūloma nuo š.m. liepos 1 d. sutekti teises dviems subjektams valdyti ir disponuoti valstybine žeme. Vienas iš jų būtų valstybė, kuri per valstybės institucijas valdytų ir disponuotų valstybine žeme kaimiškose teritorijose. Savivaldybės per savo institucijas valdytų ir disponuotų  miestų teritorijose esančia valstybine žeme.

„Turtas yra valdomas efektyviausiai, kai vadovaujamasi paprasta taisykle – kiekvienas subjektas pats valdo ir disponuoja savo turtu,“ – įsitikinęs VVSK pirmininkas Vytautas Kurpuvesas.

„Valstybė, atsisakydama valstybinės žemės valdymo, tampa priklausoma nuo kitos viešosios valdžios – savivaldybių institucijų sprendimų. Sprendimas valstybinę žemę patikėti dviems šeimininkams turi keletą esminių trūkumų. Žemės grąžinimo procesas bus išbalansuotas. Valstybinė žemė bus valdoma ne valstybės, o savivaldybių (tikėkimės ne siauresnių grupių) interesais. Neaišku, kas ir kaip užtikrins savivaldybių sprendimų dėl žemės valdymo ir žemėtvarkos funkcijų įgyvendinimo teisėtumo priežiūrą bei kontrolę,“ - pažymi VVSK pirmininkas V. Kurpuvesas.

Pritarus kritikuojamiems projektams būtų komplikuotas ir valstybės poreikių žemei miestuose tenkinimas. Dar labiau padidės disproporcijos tarp didžiųjų (pvz., Vilniaus, Klaipėdos) ir mažųjų (pvz., Skuodo, Lazdijų) savivaldybių plėtros bei finansinių galimybių. Dar vienas ryškus trūkumas tas, kad reikės formuoti naujas žemėtvarkos tarnybas miestuose. Prie jų privalės dirbti analogiškos žemėtvarkos tarnybos, tvarkančios valstybinę žemę kaimiškose savivaldybių teritorijose. Tikėtina, kad darbuotojų, dirbančių žemėtvarkos tarnybose, skaičius didės.

 „Žemė, kuri dabar yra visos valstybės – jos piliečių nuosavybė, pritarus siūlomiems įstatymų projektams, taptų atskirų savivaldybių, iš esmės didžiųjų miestų nuosavybe. Taip nederėtų elgtis su pagrindiniu materialiu valstybės turtu – žeme,“ – perspėja VVSK pirmininkas V. Kurpuvesas. Politiko vadovaujamas komitetas pasiūlė pagrindiniu paskirtam Kaimo reikalų komitetui tobulinti svarstomus įstatymų projektus ir nustatyti, kad valstybė valdo ir disponuoja valstybine žeme visoje valstybės teritorijoje, nepriklausomai kokioje gyvenamojoje vietovėje ji yra. Taip pat pasiūlyta nustatyti, kad žemės ir kitas reformas valstybėje įgyvendina tik valstybė. Savivaldybėms siūloma suteikti teisę valdyti savivaldybėms nuosavybės teise priklausančią žemę ir disponuoti valstybiniais žemės sklypais tik įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka.

Nė vienoje Europos Sąjungos valstybėje savivaldybėms nėra suteiktos teisės disponuoti valstybės žeme.

Jurgita Marcinkutė,

Valstybės valdymo ir savivaldybių biuro patarėja tel. 2396 907