2010 m. gegužės 5 d. pranešimas VIR

Gegužės 5 d. Žmogaus teisių komitetas kartu su Europos informacijos biuru surengė diskusiją „Pagrindinių teisių apsauga Europos Sąjungos teisėje“. Renginyje buvo diskutuota, ar pagerės ES piliečių garantijos, kai ES prisijungs prie Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių konvencijos (toliau – Konvencija). Nuomonę šiuo klausimu pristatė ir Europos Žmogaus Teisių Teismo teisėja Danutė Jočienė.

Žmogaus teisių komiteto pirmininkas Arminas Lydeka sveikindamas diskusiją  pabrėžė, kad žmogaus orumas, laisvė, demokratija, lygybė, teisinė valstybė, pagarba žmogaus teisėms – tai pagrindinės Lisabonos sutartyje išvardintos Europos Sąjungos vertybės. Pasirašius Lisabonos sutartį, ES atsivėrė galimybė prisijungti prie Konvencijos.  Ar realiai pavyks pagerinti ES piliečių garantijas, A.Lydekos nuomone, priklausys nuo sugebėjimo aiškiai nubrėžti  ir suderinti institucijų kompetencijas užtikrinant žmogaus teises.

Europos Žmogaus Teisių Teismo teisėja Danutė Jočienė pristatė probleminius klausimus, kylančius derinant Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją (toliau – Chartija) ir Konvenciją. 1950 m. lapkričio 4 d. pasirašyta Konvencija buvo pirmoji tarptautinė sutartis, įtvirtinanti kodifikuotas žmogaus teises ir suteikianti individui teisę apskųsti savo valstybę dėl jo teisių pažeidimų Europos Žmogaus Teisių Teismui. Tuo tarpu ES teisėje svarbiausias žmogaus teisių apsaugos rašytinis dokumentas yra Chartija. Europos Teisingumo Teismas – institucija, kuri užtikrina Chartijoje įtvirtintas teises. D.Jočienė pabrėžė, kad 2010 m. birželio 1 d. įsigaliojus Konvencijos 14 protokolui neliks jokių teisinių kliūčių ES prisijungti prie Konvencijos. Tačiau, pasak D.Jočienės, Europos Žmogaus Teisių Teismui svarbu, kad  prisijungimas prie Konvencijos  neįneštų chaoso į šio teismo darbą, kai ES piliečiai įgis teisę skųsti ES institucijas dėl asmens teisių pažeidimų. D.Jočienė pabrėžė, kaip svarbu tinkamai įvertinti ir apspręsti ES prisijungimo prie Konvencijos detales, siekiant išlaikyti Konvencijos sistemą ir dvasią.

Teisingumo ministerijos Tarptautinių sutarčių teisės skyriaus vedėja Vygantė Milašiūtė išdėstė argumentus, kodėl ES prisijungimas prie Konvencijos padėtų užtikrinti piliečių garantijas. Teisininkės nuomone, svarbūs trys aspektai: pareiškėjai galės skųsti ES institucijas dėl žmogaus teisių pažeidimų; bus parodyta pagarba Konvencijai, kaip pagrindiniam žmogaus teisių dokumentui; bus formuojama nuosekli Europos Teisingumo Teismo ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktika ir užtikrintas požiūrių suderinamumas.

Šiuo metu Konvencijos narėmis dalyvėmis gali būti atskiros šalys, bet ne tarptautinės organizacijos. Europos Sąjunga galės prisijungti prie Konvencijos tik, kai 2010 m. birželio 1 d.  įsigalios 14  Konvencijos protokolas.

Eglė Gibavičiūtė,

Žmogaus teisių komiteto biuro patarėja ( tel.  239 6809, el. p. [email protected] )